如何努力打開大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資之門？

　　張秋香，江蘇宿遷泗陽縣的一名普通大學(xué)生村官。“中行不但先后給予35。6萬元的資金支持，解決了發(fā)展難題，還提供了全方位的金融服務(wù)，在讓我實現(xiàn)自身價值的同時，也為當(dāng)?shù)氐睦习傩諑硇碌闹赂磺馈?rdquo;對此，她感慨良多。

　　在中行江蘇分行“村官貸”的資金支持下，張秋香所經(jīng)營管理的秋香蔬菜種植科技示范園不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù)并擴(kuò)大再生產(chǎn)，目前已由原先的占地80畝增至200畝，建有的鋼架大棚也由原先的60個增至120個。依托該園，她還成立了泗陽縣華富蔬菜專業(yè)合作社，已有168人加入合作社從事蔬菜種植，帶動了750余人從事蔬菜生產(chǎn)，人均年增收4500余元。2011年4月，她光榮當(dāng)選為江蘇省勞模。

　　據(jù)了解，近年來，在人行南京分行的窗口指導(dǎo)下，江蘇金融部門努力打開大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)融資之門。截至2013年一季度末，全省大學(xué)生村官貸款余額1。68億元。歷年來累計發(fā)放貸款5。83億元，支持了4109名大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。

　　為支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，人行南京分行努力將高校畢業(yè)生納入小額擔(dān)保貸款政策范圍。2009年，南京分行聯(lián)合省財政廳、勞動保障廳提請省政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理實施意見的通知》，將登記失業(yè)的大中專(技)畢業(yè)生納為政策支持對象，同時將個人申請小額擔(dān)保貸款上限提高至10萬元。南京、無錫等地將政策支持范圍擴(kuò)展到非本地戶籍的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，淮安、連云港(601008，股吧)、泰州將大學(xué)生村官也納為支持對象。鎮(zhèn)江、無錫將個人申請小額擔(dān)保貸款的上限提高到30萬元;淮安創(chuàng)新推出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款，個人貸款額度最高可達(dá)到30萬元。連云港對小額擔(dān)保貸款額度不能滿足需求的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，可追加一定數(shù)額的商業(yè)貸款，最高額度可達(dá)100萬元。

　　江蘇是全國最早選聘高校畢業(yè)生到村任職的省份，自2007年以來，全省已選聘2。4萬名大學(xué)生村官，率先實現(xiàn)了中央提出的“一村一名大學(xué)生”的目標(biāo)。為切實支持大學(xué)生村官扎根基層、創(chuàng)業(yè)富民，近年來人民銀行南京分行積極引導(dǎo)江蘇金融部門主動更新理念，加大支持力度，將金融支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民納入“民生金融”系列工程，推動金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新。

　　“創(chuàng)業(yè)富民·陽光育才”模式就是其中之一。該模式由江蘇省農(nóng)聯(lián)社、省信用再擔(dān)保公司和縣(市、區(qū))農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)推出，以“小額起步、再擔(dān)保參與、免除反擔(dān)保”為主要特征。該模式中，縣(市、區(qū))委組織部門向符合條件的大學(xué)生村官貸款項目發(fā)放“擔(dān)保再擔(dān)保融資證書”，并向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦。擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款額度確定是否需要提供再擔(dān)保。材料齊全后，由縣(市、區(qū))農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)審批放款。目前，該模式已在全省范圍內(nèi)推廣。

　　江蘇省再擔(dān)保公司董事長郭輝告訴記者，自2009年全省大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民推進(jìn)會召開以來，各地大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)過程中解放思想、敢闖敢試，探索形成了“大戶+基地+村官+貧困戶”、“村官+專家+基地”、“村官+合作社+貧困戶”、大學(xué)生村官抱團(tuán)建立創(chuàng)業(yè)園等多種創(chuàng)業(yè)形式，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域，實施了一批各具特色的創(chuàng)業(yè)項目，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、致富一方百姓發(fā)揮了積極作用。

　　26歲的南京中醫(yī)藥大學(xué)畢業(yè)生張瑾閩，2009年來到地處江蘇最北部的連云港市東?？h駝峰鎮(zhèn)薔薇村當(dāng)起了黨支部書記，成為一名大學(xué)生村官。在當(dāng)?shù)卣P(guān)心下，張瑾閩很快實現(xiàn)了角色轉(zhuǎn)換，把帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富作為自己的首要責(zé)任。經(jīng)過深入考察，鮮切花項目進(jìn)入了她的視線。想法雖好，但資金問題成為擺在她面前的一道大難題。江蘇銀行的信貸人員在走訪農(nóng)戶過程中發(fā)現(xiàn)這一情況后敏感地意識到，想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生村官一個非常鮮明的特色，如果能在他們創(chuàng)業(yè)之初給予信貸支持，不僅可以發(fā)揮大學(xué)生村官的聰明才智，使創(chuàng)業(yè)激情轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)行動，還可以通過這一“紐帶”，架起金融企業(yè)與農(nóng)民之間的“橋梁”，使信貸支農(nóng)更好地帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　為此，江蘇銀行組織業(yè)務(wù)部門進(jìn)行研發(fā)，在短時間內(nèi)推出了“村官貸”業(yè)務(wù)，將貸款客戶鎖定為當(dāng)前在崗的大學(xué)生村官，重點支持投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、家庭加工業(yè)等涉農(nóng)或惠農(nóng)創(chuàng)業(yè)項目。

　　張瑾閩告訴記者，“村官貸”業(yè)務(wù)推出后，她就成為這個貸款創(chuàng)新產(chǎn)品的首批受益者。在短短幾天里，江蘇銀行就為她辦好了7萬元貸款，確保了種植項目按時進(jìn)行。

　　同樣，為發(fā)揮開發(fā)性金融支持江蘇大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，從2011年7月起，國開行江蘇省分行組織優(yōu)秀青年員工每月赴全省10個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“與大學(xué)生村官結(jié)對活動”，按照“規(guī)劃先行、平臺建設(shè)、項目推動”的原則，充分發(fā)揮開發(fā)性金融的融資優(yōu)勢，不斷加大對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民的支持力度。截至目前，江蘇省分行已累計支持70余位大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，發(fā)放貸款近1100萬元，惠及農(nóng)戶近900家，解決農(nóng)村就業(yè)4300余人。