2017國家創(chuàng)業(yè)有什么扶持政策(2)
2017國家創(chuàng)業(yè)有什么扶持政策
國家發(fā)改委:鼓勵發(fā)展農(nóng)村電商，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
國家發(fā)改委近日針對今年上半年中國就業(yè)形勢組織開展了專題調(diào)研并發(fā)布調(diào)研報告。報告指出，今年以來，經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，新舊增長動力加速轉(zhuǎn)換，就業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新變化;同時，在多重壓力交織疊加下，就業(yè)領(lǐng)域依然面臨一些挑戰(zhàn)和問題。
發(fā)改委表示，今年以來，中國就業(yè)領(lǐng)域主要出現(xiàn)了4大新情況、新變化：
一是共享經(jīng)濟茁壯成長，催生了大量新就業(yè)形態(tài);
二是消費升級催生新動力，服務業(yè)吸納就業(yè)能力明顯提升;
三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)快速推進，帶動就業(yè)能力顯著增強;
四是政策措施力度不斷加大，重點人群就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
在看到積極因素增多的同時，就業(yè)領(lǐng)域存在的問題也不容忽視。
報告指出，當前，中國新增就業(yè)壓力與轉(zhuǎn)崗安置困難并存，今年需要就業(yè)的新成長勞動力保持在1500萬人左右，一些技能單一、年齡偏大的職工轉(zhuǎn)崗安置較為困難。
部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源型地區(qū)用工需求低迷，重化工業(yè)、建筑業(yè)等一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位減少，東北地區(qū)、山西等部分資源型省區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)低速增長，市場用工需求有所下降。
此外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設施不完善與要素瓶頸制約問題亟待解決，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在資金不足、土地緊張等要素制約。
發(fā)改委指出，做好當前和今后一段時期就業(yè)工作，要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、脆弱環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，把握好四個重要抓手，全力保持就業(yè)形勢穩(wěn)定：
第一，從新舊動力看，要加大對新經(jīng)濟、新就業(yè)的政策支持。
要加快調(diào)整政策取向，通過完善風險控制、信用體系、質(zhì)量安全、稅收、社保等方面政策法規(guī)，促進社會資源通過共享實現(xiàn)高效充分利用，推動共享經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)加快發(fā)展，創(chuàng)造更多新增就業(yè)機會。
第二，從產(chǎn)業(yè)看，既要著力創(chuàng)造新增用工需求，更要有效穩(wěn)定存量用工基數(shù)。
一方面，要把握世界科技革命變革方向，加快培育新興經(jīng)濟和就業(yè)增長點;另一方面，對民生需求剛性、勞動密集型的輕工等制造業(yè)企業(yè)，在加快出臺降成本普惠性政策的同時，要實施差別化扶持政策，著力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。
第三，從區(qū)域看，既要發(fā)揮中心城市吸納就業(yè)的龍頭帶動作用，更要通過發(fā)展農(nóng)村電商支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加快培育經(jīng)濟困難地區(qū)接續(xù)產(chǎn)業(yè)和就地就近就業(yè)機會。
一方面，要加快推進新型城鎮(zhèn)化，擴大中心城市吸納就業(yè)龍頭作用，創(chuàng)造更多區(qū)域性經(jīng)濟和就業(yè)中心;另一方面，也要通過發(fā)展農(nóng)村電商支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，緩解困難地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)壓力。
第四，從人群看，要建立五類重點人群與三張網(wǎng)相結(jié)合的分類施策機制。
主要是針對大學生中的往屆名義就業(yè)群體和新畢業(yè)群體、農(nóng)民工中失業(yè)返鄉(xiāng)人員、困難行業(yè)有一定人力資本提升潛力的下崗職工、經(jīng)濟困難地區(qū)有流動就業(yè)意愿人員、就業(yè)確有困難人員等五類重點群體，發(fā)揮就業(yè)信息網(wǎng)、職業(yè)培訓網(wǎng)、社會保障安全網(wǎng)的協(xié)同效應，統(tǒng)籌應對。
商務部：大力推進電商融入農(nóng)村生活服務
商務部發(fā)布《商務部關(guān)于促進農(nóng)村生活服務業(yè)發(fā)展擴大農(nóng)村服務消費的指導意見》稱， 農(nóng)村生活服務業(yè)與農(nóng)民生活密切相關(guān)，對于促進社會主義新農(nóng)村建設、全面建成小康社會、擴大農(nóng)村消費、推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)具有重要意義。當前，我國農(nóng)村生活服務業(yè)總體上發(fā)展水平較低，市場體系不健全、市場環(huán)境差、發(fā)展不平衡、服務質(zhì)量不高等問題較突出，迫切需要加快健全農(nóng)村生活服務體系。
《意見》提出，創(chuàng)新農(nóng)村生活服務模式，增強服務供給能力。
大力推進電子商務進入農(nóng)村，特別是進入農(nóng)村生活服務領(lǐng)域，支持電子商務企業(yè)與農(nóng)村生活服務企業(yè)深入合作，整合線上信息資源和線下服務資源，實現(xiàn)在線交易和線下服務的無縫對接。
加快培育農(nóng)村電商服務主體，改善市場環(huán)境、降低經(jīng)營成本，開展農(nóng)村電子商務培訓、提升服務水平，重點支持小微電子商務企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建安全高效、便捷實惠的農(nóng)村生活服務網(wǎng)絡。
增加農(nóng)村電子商務企業(yè)綜合服務功能，引導農(nóng)村地區(qū)餐飲企業(yè)、流通企業(yè)等生活服務主體與電子商務平臺加強合作，探索“線上推廣、交易+線下體驗、服務”的新模式。
加快構(gòu)建農(nóng)村生活服務信息共享體系，加大農(nóng)村生活服務基礎(chǔ)設施信息化改造的力度，建設或改造縣域電子商務公共服務中心和村電子商務服務站點，改造農(nóng)村電子商務配送及綜合服務網(wǎng)絡，提升信息化管理、電子化交易等服務水平。
此外，《意見》還提出，發(fā)展綠色生活服務，筑牢可持續(xù)發(fā)展能力。推動農(nóng)村生活服務業(yè)綠色發(fā)展，要進一步加強政策引導，科學開發(fā)農(nóng)村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等服務。
引導支持農(nóng)家樂多元化經(jīng)營，通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設用地等方式發(fā)展農(nóng)家樂，開發(fā)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等鄉(xiāng)村旅游服務，逐步向休閑娛樂、保健養(yǎng)生等領(lǐng)域拓展，形成餐飲住宿與文化、養(yǎng)生等服務相融合的消費形態(tài)。
鼓勵客棧民宿提供特色服務，配合具有地域特點、民族風情的特色小鎮(zhèn)、魅力村莊和宜游宜養(yǎng)的森林景區(qū)建設，完善生活服務配套設施，強化服務功能，著力發(fā)展鄉(xiāng)村酒店、客棧民宿、自駕露營等住宿服務，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)符合當?shù)孛袼琢晳T的多樣化、專業(yè)化服務模式，提升服務水平。
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