浙江省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定
浙江省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定
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第一條 為促進和規(guī)范繼續(xù)教育工作,提高專業(yè)技術人員的專業(yè)素質,適應社會主義現代化建設的需要,根據有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱專業(yè)技術人員,是指在企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、中介機構、社會團體專業(yè)技術崗位上任職的人員。
本規(guī)定所稱繼續(xù)教育,是指針對專業(yè)技術崗位需要開展的,使專業(yè)技術人員能經常獲得知識、技能的補充、更新、提高和完善的教育。
第三條 本省行政區(qū)域內專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育,適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 繼續(xù)教育應當堅持為科學技術進步和社會經濟發(fā)展服務,注重針對性、實用性和先進性。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對繼續(xù)教育工作的領導,把繼續(xù)教育事業(yè)納入當地社會經濟發(fā)展規(guī)劃,并扶持重點行業(yè)、重要領域、貧困地區(qū)以及下崗專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育工作。
第六條 縣級以上人民政府人事行政部門主管本行政區(qū)域內的繼續(xù)教育工作,負責繼續(xù)教育的規(guī)劃、指導、協調和監(jiān)督。
縣級以上人民政府教育行政部門依其對教育事業(yè)統籌管理的職責協同同級人事行政部門做好繼續(xù)教育工作。
各行業(yè)管理部門或行業(yè)協會在繼續(xù)教育規(guī)劃的指導下,負責本行業(yè)繼續(xù)教育計劃的制定、實施和有關管理工作。
第七條 專業(yè)技術人員有接受繼續(xù)教育的權利。
專業(yè)技術人員依照本規(guī)定脫產參加繼續(xù)教育學習的學費由所在單位承擔,并享受與在崗時同等的工資福利和保險待遇。
專業(yè)技術人員在繼續(xù)教育權利受到侵害時,有權向所在單位的上級主管部門或者人事行政部門提出申訴。有關單位或者部門應當自收到申訴書之日起30日內作出處理決定,并書面答復申訴人。
第八條 專業(yè)技術人員有接受繼續(xù)教育的義務。
專業(yè)技術人員應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章有關繼續(xù)教育的規(guī)定,根據所在單位的計劃安排,完成繼續(xù)教育學習任務。
第九條 企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、中介機構、社會團體應當履行下列職責:\(一\)執(zhí)行法律、法規(guī)有關繼續(xù)教育的規(guī)定,制定繼續(xù)教育計劃和管理措施,并組織實施;\(二\)保證專業(yè)技術人員脫產參加繼續(xù)教育學習的時間;\(三\)保證專業(yè)技術人員脫產參加繼續(xù)教育學習期間享受與在崗時同等的工資福利和保險待遇,并支付學費;\(四\)按規(guī)定登記和考核專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的情況,統計上報有關資料。企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、中介機構、社會團體履行前款規(guī)定職責,應當接受上級主管部門和人事行政部門的指導和監(jiān)督。
第十條 企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、中介機構、社會團體可以根據本單位實際需要,增加安排專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的時間,自主確定繼續(xù)教育的內容和形式,并就單位為個人提供進修的條件、個人為單位提供服務等事項訂立合同。
鼓勵專業(yè)技術人員在完成本單位繼續(xù)教育計劃安排的學習任務外,利用業(yè)余時間參加繼續(xù)教育學習。
第十一條 繼續(xù)教育科目指南由省各行業(yè)管理部門或行業(yè)協會根據本省繼續(xù)教育規(guī)劃和本行業(yè)的實際編制或者修訂,并接受省人民政府人事行政部門的指導。
繼續(xù)教育科目指南應當適應不同學科、專業(yè)和行業(yè)領域的發(fā)展趨勢,重點學習現代科學技術的新知識、新理論、新技術、新方法,符合全面提高專業(yè)技術人員素質的要求。
第十二條 繼續(xù)教育可以采用培訓班、進修班、學術講座、學術會議、函授、電化教育、遠程教育和國\(境\)外進修等形式進行。
第十三條 專業(yè)技術人員每年脫產接受繼續(xù)教育的時間累計不少于12天。
繼續(xù)教育脫產學習時間每三至五年一個周期,一個周期內的學習時間可以集中使用,也可以分散使用。
專業(yè)技術人員在接受與其所從事的專業(yè)相關的學歷教育期間,可以免予參加單位安排的繼續(xù)教育。
第十四條 企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、中介機構、社會團體實施繼續(xù)教育應當利用高等院校、?？芢(職業(yè)\)學校、科研院所現有的辦學條件和設施。高等院校、?？芢(職業(yè)\)學校、科研院所應當面向社會積極承辦繼續(xù)教育。
第十五條 鼓勵組織和個人依法舉辦繼續(xù)教育培訓機構。
設立繼續(xù)教育培訓機構應當符合下列條件:\(一\)有組織機構和管理制度;\(二\)有與承擔的繼續(xù)教育任務相適應的專\(兼\)職教師和管理人員;\(三\)有與進行培訓相適應的場所、設施、設備;\(四\)有相應的經費;\(五\)國家和省規(guī)定的其他條件。
繼續(xù)教育培訓機構設立、變更和終止的具體程序,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 鼓勵設立繼續(xù)教育中介服務機構。
從事繼續(xù)教育中介服務的機構及其執(zhí)業(yè)人員必須遵守《浙江省社會中介機構管理辦法》規(guī)定。
第十七條 繼續(xù)教育協會、行業(yè)協會及繼續(xù)教育的教育培訓機構、中介服務機構從事繼續(xù)教育活動應當接受人事行政部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。
第十八條 有關行政主管部門、行業(yè)管理部門或行業(yè)協會、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、中介機構和社會團體委托高等院校、科研院所以及其他繼續(xù)教育培訓機構實施繼續(xù)教育,應當簽訂委托合同。
委托合同的內容應當包括實施繼續(xù)教育的目標、內容、時間、經費、違約責任、爭議解決方式等事宜。
委托合同應當報人事行政部門備案。具體備案辦法,由省人民政府人事行政部門制定。
第十九條 繼續(xù)教育實行登記考核制度。專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的情況由其所在單位進行登記,并定期進行考核。考核結果經行業(yè)主管部門或人事行政部門核驗后,作為專業(yè)技術人員職務晉升、聘任、執(zhí)業(yè)、從業(yè)資格注冊的必要依據。
第二十條 建立繼續(xù)教育評估制度?？h級以上人民政府人事行政部門應當定期組織行業(yè)管理部門對本地區(qū)的繼續(xù)教育工作進行評估,為制定或者調整繼續(xù)教育規(guī)劃、計劃提供依據。
繼續(xù)教育評估標準以及評估辦法由省人民政府人事行政部門會同省級各行業(yè)管理部門或行業(yè)協會制定,報省人民政府備案。
第二十一條 縣級以上人民政府或者人事行政部門對在繼續(xù)教育工作中做出顯著成績的部門和個人,應當給予表彰和獎勵。
第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、中介機構、社會團體違反本規(guī)定的,由縣級以上人民政府人事行政部門責令限期改正;拒不改正的,依照管理權限對直接負責的主管人員和直接責任人員給予行政或紀律處分。
第二十三條 專業(yè)技術人員違反本規(guī)定,有下列行為之一的,所在單位可以根據情節(jié),給予批評教育、不予支付學費或者責令退還學費、緩聘或者解聘其專業(yè)技術職務等處理:\(一\)不服從本單位繼續(xù)教育計劃安排的;\(二\)擅自不參加繼續(xù)教育學習的;\(三\)未完成繼續(xù)教育學習任務,修業(yè)不合格的;\(四\)學習期間違反有關規(guī)定造成不良影響的。
專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育后不履行合同約定義務的,應當承擔違約責任。
第二十四條 本規(guī)定自2003年8月1日起施行。
專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定
第一章 總 則
第一條 〔目的依據〕為了提高專業(yè)技術人員素質，保障專業(yè)技術人員權益，推進繼續(xù)教育改革發(fā)展，增強國家自主創(chuàng)新能力，根據有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 〔適用范圍〕機關、企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織中取得專業(yè)技術人員職業(yè)資格、專業(yè)技術職務任職資格的人員以及從事專業(yè)技術工作的人員，為適應崗位需要和職業(yè)發(fā)展開展繼續(xù)教育活動的，適用本規(guī)定。
第三條 〔基本原則〕繼續(xù)教育堅持理論聯系實際、按需施教、講求實效、培養(yǎng)與使用相結合的原則。
第四條 〔管理體制〕繼續(xù)教育工作實行統籌規(guī)劃、分級負責、分類指導的管理體制。
人力資源社會保障部負責全國專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的綜合管理和統籌協調，組織制定繼續(xù)教育政策、編制繼續(xù)教育規(guī)劃。
地方各級人力資源社會保障行政部門負責本地區(qū)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的綜合管理和組織實施。
人力資源社會保障行政部門會同有關行業(yè)主管部門，做好相關行業(yè)的繼續(xù)教育工作。行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，做好本行業(yè)繼續(xù)教育的規(guī)劃、管理和實施。
第二章 內容和方式
第五條 〔培訓內容〕繼續(xù)教育應當以經濟社會發(fā)展和科技進步為導向，以能力建設為核心，以專業(yè)技術新理論、新知識、新技術、新方法為主要內容，突出針對性、實用性和前沿性，促進專業(yè)技術人員完善知識結構、增強創(chuàng)新能力、提高專業(yè)水平。
第六條 〔培訓科目〕繼續(xù)教育內容包括公需科目和專業(yè)科目。
公需科目包括專業(yè)技術人員應當普遍掌握的法律法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德、技術信息等基本知識，以完善專業(yè)技術人員知識結構、啟發(fā)創(chuàng)新思維、提高綜合素質。
專業(yè)科目包括專業(yè)技術人員從事專業(yè)工作應當掌握的新理論、新知識、新技術、新方法，以及時更新專業(yè)技術人員專業(yè)知識、提高業(yè)務技能。
第七條 〔學時要求〕專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的時間，每年累計應不少于90學時，其中，公需科目一般不超過總學時的三分之一。
第八條 〔繼續(xù)教育形式〕專業(yè)技術人員可以通過以下方式接受繼續(xù)教育：
(一)參加培訓班、研修班或者進修班;
(二)到教學、科研、生產單位進行相關的繼續(xù)教育實踐活動;
(三)參加學術會議、學術講座、學術訪問;
(四)接受遠程教育;
(五)省級以上人力資源社會保障行政部門規(guī)定的其他方式。
第九條 〔個人權利和義務〕專業(yè)技術人員應當遵守有關學習紀律和管理制度，完成規(guī)定的繼續(xù)教育學時。
專業(yè)技術人員在接受繼續(xù)教育期間，按照法律法規(guī)規(guī)定或者與本單位約定享受與在崗人員同等的工資、福利待遇。
第十條 〔用人單位義務〕用人單位應當為專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育提供便利條件，保證其學習時間，依法保障其工資、福利待遇。
用人單位應當建立本單位專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵制度。
第十一條 〔施教機構〕從事繼續(xù)教育的高等院校、職業(yè)院校、科研機構、社會組織、企事業(yè)單位內設培訓機構等(以下稱施教機構)，應當具備與繼續(xù)教育目的任務相適應的場所、設施、教材和人員，建立健全相應的組織機構和管理制度。
施教機構應當認真實施繼續(xù)教育教學計劃，向社會公開其培訓范圍、培訓內容、收費項目及標準等情況，如實出具專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的證明。
第十二條 〔師資隊伍建設〕施教機構應當聘請具有豐富實踐經驗、理論水平高的業(yè)務骨干和專家學者，按照以兼職為主、兼專結合的原則，建設政治優(yōu)良、業(yè)務精通、經驗豐富的繼續(xù)教育師資隊伍。
第十三條 〔繼續(xù)教育模式〕鼓勵企業(yè)、高等院校、職業(yè)院校、科研機構、學術團體聯合開展繼續(xù)教育活動，建立生產、教學、科研以及項目、資金、人才相結合的繼續(xù)教育協作關系，鼓勵跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)開展聯合培訓。
第十四條 〔專門培訓〕國家通過實施重大人才工程、高級研修、區(qū)域人才特殊培養(yǎng)、師承制度、對口支援等方式，對重點領域、特殊區(qū)域和關鍵崗位的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作給予扶持。具體辦法由人力資源社會保障部會同相關部門制定。
第三章 組織管理和實施
第十五條 〔登記〕對繼續(xù)教育對象實行登記管理制度。用人單位應當通過學習檔案、證書、網絡管理等方式，連續(xù)記載專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的基本情況。
第十六條 〔統計〕對繼續(xù)教育工作實行統計制度。人力資源社會保障行政部門根據管理需要，對繼續(xù)教育人數、時間、內容、經費等基本情況進行統計，并將繼續(xù)教育納入國家人力資源社會保障統計體系。
第十七條 〔評估〕對繼續(xù)教育效果實行評估制度。人力資源社會保障行政部門建立評估指標，對單位總體工作、領導責任目標、活動過程內容、個人學習效果等實施評估。對在繼續(xù)教育工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家規(guī)定給予表彰和獎勵。
第十八條 〔考核激勵〕建立繼續(xù)教育考核激勵制度，推進繼續(xù)教育與業(yè)績考核、崗位聘用、職稱評聘、執(zhí)業(yè)注冊等制度的銜接。
專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育情況作為職業(yè)資格登記注冊的重要條件和參加崗位聘用、專業(yè)技術職務聘任或者申報評定上一級資格的重要依據。
第十九條 〔投入機制〕建立政府、社會、用人單位和個人共同投入的繼續(xù)教育投入機制。
企業(yè)應當按照職工工資總額的1.5%-2.5%足額提取職工教育經費，其中，用于專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的職工教育經費比例，不低于專業(yè)技術人員占本單位職工總數的比例。
企業(yè)應當按照國家有關企業(yè)技術開發(fā)費稅前扣除管理規(guī)定，落實專業(yè)技術人員繼續(xù)教育經費。
事業(yè)單位可以參照企業(yè)相關規(guī)定，不斷加大對專業(yè)技術人員繼續(xù)教育經費的投入。
第四章 公共服務
第二十條 〔發(fā)展原則〕國家按照政府主導、社會參與、市場調節(jié)的原則，為廣大專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育活動提供公平、公正、可持續(xù)的公共服務。
第二十一條 〔公共服務體系〕人力資源社會保障行政部門、有關行業(yè)部門、行業(yè)組織，根據專業(yè)技術人員實際需求，制定發(fā)布繼續(xù)教育公需科目指南和專業(yè)科目指南，組織實施公需科目培訓和專業(yè)科目培訓，建設繼續(xù)教育師資庫、教材庫、項目庫，搭建繼續(xù)教育公共信息綜合服務平臺，建立健全繼續(xù)教育公共服務體系。應當部門定
第二十二條 〔教材建設〕人力資源社會保障行政部門會同有關行業(yè)部門、行業(yè)組織根據專業(yè)技術人員不同崗位、類別和層次，加強課程和教材體系建設，適時開展優(yōu)秀課程和優(yōu)秀教材評選推廣工作，促進優(yōu)質資源共享。
第二十三條 〔繼續(xù)教育基地〕國家遴選培訓質量高、社會效益好、信譽度高，在培養(yǎng)培訓內容、運作模式、人力資源開發(fā)、人才培養(yǎng)方向上起到引領和示范作用的施教機構，建設國家級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地。具體辦法由人力資源社會保障部制定。
鼓勵和支持地區(qū)、部門和行業(yè)結合實際，建設區(qū)域性、行業(yè)性專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地，形成上下銜接、優(yōu)勢互補、資源共享的繼續(xù)教育基地體系。
第二十四條 〔工作隊伍建設〕加強繼續(xù)教育工作人員隊伍建設，重點開展以繼續(xù)教育法規(guī)與政策、培訓管理理論與實務等為主要內容的培訓，不斷提高繼續(xù)教育工作人員的能力素質和服務水平。
第二十五條 〔公益性活動〕人力資源社會保障行政部門和有關行業(yè)部門舉辦繼續(xù)教育活動，應當突出公益性，不得以盈利為目的，并向社會各類組織和所有專業(yè)技術人員平等開放。鼓勵和支持企事業(yè)單位、行業(yè)協會、社會團體等舉辦公益性繼續(xù)教育活動。
發(fā)揮市場機制作用，引導各類繼續(xù)教育主體在互惠互利和自愿的基礎上，開展面向社會的繼續(xù)教育活動，實現資源的優(yōu)化配置。
第二十六條 〔信用管理〕人力資源社會保障行政部門建立繼續(xù)教育信用管理數據庫，對參與實施繼續(xù)教育的機構和人員建立信用檔案，并作為政府有關培訓項目支持的依據。
第二十七條 〔行業(yè)協會〕中國繼續(xù)工程教育協會及各地各部門繼續(xù)工程教育協會應當積極配合人力資源社會保障行政部門做好專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。鼓勵各級各類行業(yè)協會在繼續(xù)教育的培訓服務、理論研究、教材開發(fā)、師資建設、國際交流和行業(yè)自律等方面積極發(fā)揮作用。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 〔用人單位違規(guī)行為處理〕用人單位違反本規(guī)定，不履行實施繼續(xù)教育義務的，由繼續(xù)教育主管部門或者上級主管部門批評教育，責令改正;情節(jié)嚴重的，提請其上一級主管部門對單位負責人和直接責任人給予相應處分，無主管部門的，由繼續(xù)教育主管部門依照有關法律法規(guī)作出處理。
第二十九條 〔專業(yè)技術人員違規(guī)行為處理〕專業(yè)技術人員違反本規(guī)定，在繼續(xù)教育中存在弄虛作假行為、無正當理由不履行接受繼續(xù)教育義務或者在學習期間違反學習紀律和制度，由其所在單位視情節(jié)給予批評教育、追償學習經費或者給予處分;情節(jié)嚴重的，不得參加崗位聘用、專業(yè)技術職務聘任或者申報評定上一級資格，國家有關部門可以依照相關規(guī)定不予職業(yè)資格登記或者注冊。
第三十條 〔施教機構違規(guī)行為處理〕施教機構違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由繼續(xù)教育主管部門責令改正，并給予警告;逾期不改正或者經整改仍不符合規(guī)定的，取消其施教機構資質并向社會公布;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)采取不正當手段招攬生源的;
(二)教學質量不合格的;
(三)不如實出具專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育證明的;
(四)違反國家有關規(guī)定收取費用的;
(五)擅自印發(fā)繼續(xù)教育證書的。
第三十一條 〔工作人員違規(guī)行為處理〕從事繼續(xù)教育工作的人員不認真履行職責或者弄虛作假的，由其所在單位或者上級主管部門責令改正，并視情節(jié)輕重給予處分。
第六章 附 則
第三十二條 〔施行日期〕本規(guī)定自 年 月 日起施行。1995年11月1日原人事部發(fā)布的《全國專業(yè)技術人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》(人核培發(fā)〔1995〕131號)同時廢止。
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