春訓會議結(jié)束時的講話(2)
春訓會議結(jié)束時的講話
春訓會議結(jié)束時的講話(三)：
同志們：
本次春訓會議即將結(jié)束。在兩天半的時間里，經(jīng)過與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，順利實現(xiàn)了預(yù)期目標，取得了扎實效果。下面，我受王局長的委托，對本次會議進行總結(jié)。
一、本次會議取得圓滿成功
這次春訓時間很短，但內(nèi)容十分豐富。會議全面總結(jié)了2005年的各項工作，提出了2006年的基本思路、總體目標和主要任務(wù)，并就做好全年的各項工作，制定了具體措施。市領(lǐng)導(dǎo)對這次會議十分重視，李忠金市長專程發(fā)來賀電，對全體國稅干部職工進行勉勵，就2006的國稅工作提出要求。會上，王榮力局長作了題為《求真求是抓落實 與人為善樹正氣 全力推動淮北國稅事業(yè)邁上健康快速發(fā)展軌道》的主題報告;邀請了市檢察院有關(guān)同志，就預(yù)防職務(wù)犯罪作了專題講座;為推動兩項競賽，舉行了隆重的挑戰(zhàn)、應(yīng)戰(zhàn)表態(tài)發(fā)言;最后，王榮力局長還同各位分管領(lǐng)導(dǎo)和各單位主要負責人簽訂了2006年度黨風廉政建設(shè)責任書。會議期間，系統(tǒng)上下就王局長的主題報告認真開展了廣泛深入的討論。整個春訓，始終洋溢著團結(jié)緊張、奮進務(wù)實的濃厚氛圍。通過這次春訓，總結(jié)了經(jīng)驗，增強了信心;表彰了先進，鼓舞了士氣;擺出了問題，找準了對策;理清了思路，鼓足了干勁，大家一致認為，這是一次主題鮮明的大會，是一次統(tǒng)一思想、振奮人心、共謀發(fā)展的大會。本次春訓，對推動當前和今后一個時期的各項工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義?？v觀本次春訓，表現(xiàn)出以下幾個特點：
一是組織安排的好。這次兩天半的春訓，之所以能夠取得很好的效果，關(guān)鍵得益于周密細致的組織工作。早在一個多月前，各有關(guān)部門就開始認真籌劃方案，精心準備材料?；I備期間，局黨組給予了高度重視。市局多次召開黨組會、局長辦公會、局務(wù)會，對春訓安排進行了反復(fù)研究，明確了春訓主題，落實了重點內(nèi)容，制定了詳細計劃，嚴格了紀律要求。充分體現(xiàn)了局黨組求真務(wù)實的工作思路。各單位也都能夠嚴格按照市局的統(tǒng)一部署，認真組織落實春訓工作的各項要求?？傮w上看，各級的高度重視，加上精心的準備工作，保證了今年春訓的順利開展。
二是秩序保持的好。春訓期間，正值乍暖還寒時節(jié)，會場條件有限，但與會人員卻始終保持著良好的精神狀態(tài)，表現(xiàn)出良好的紀律觀念。在集中大會上，著裝整齊，秩序井然。大家普遍感到，與往年相比，今年春訓的會場秩序是歷年來最好的一次，心不在焉、竊竊私語、交頭接耳開小會的少了，仔細聽講、認真做記錄的多了。遲到、早退、逃會等違反會場紀律行為根本杜絕，會場抽煙、打電話等現(xiàn)象已很難看到。在分組討論中，同志們發(fā)言踴躍，氣氛活躍。能夠聯(lián)系實際工作，開動腦筋，客觀分析，減少了假話套話，增加了肺腑之言，充分調(diào)動了廣大稅干的主人翁意識，杜絕了事不關(guān)己、高高掛起的漠然心態(tài)，形成了一種民主團結(jié)、緊張有序的良好氛圍。良好的會風，充分說明這次春訓抓住了人心，充分說明廣大干部職工在關(guān)注改革、關(guān)注發(fā)展，同時，也從一個側(cè)面反映出隊伍素質(zhì)的顯著提高。
三是方法創(chuàng)新的好。主題報告的形成有所創(chuàng)新，經(jīng)過了多次討論，數(shù)易其稿，這在以往是少有的。今年的主題報告在反復(fù)修改后，內(nèi)容上更加體現(xiàn)了黨組抓工作的思路與要求，更加增強了客觀性、針對性和可操作性，避免了空洞無物、大而化之的弊端，在廣大稅干中產(chǎn)生了較強的共鳴。安排工作有所創(chuàng)新，王局長在報告時指出，今年不下發(fā)工作要點，嚴格實行目標管理，考核依據(jù)就是看結(jié)果、看能否進入省局第一方陣，這對增強責任意識，調(diào)動各方積極性和主動性更有實際意義。各單位表態(tài)發(fā)言有所創(chuàng)新，今年就關(guān)系全局的十大員崗位競賽、遏制虛假申報競賽等重點工作，通過挑戰(zhàn)、應(yīng)戰(zhàn)的形式，吹響前進的號角。剛才的情景大家都看到了，氣氛熱烈、場面火爆、效果突出，充分營造了一種爭先進位、催人奮進的濃厚氛圍。方式、方法有所創(chuàng)新，實行人手一份材料，充分體現(xiàn)了以人為本的務(wù)實精神，方便了討論學習，實行外出登記制等，有力地保障了會場秩序。這些創(chuàng)新，都為這次春訓任務(wù)的圓滿完成，提供了有力保證。
通過深入討論和認真消化，同志們普遍認為，兩天半的會議，質(zhì)量很高、容量很大，也取得了很大的收獲：
一是輝煌成就激發(fā)了前進的動力。會議主題報告用“十個特征”，高度概括了去年各項工作所取得的主要成績，話語不多，內(nèi)容精練。但的確都是大家在艱難的條件下，上下齊心、頑強拼搏，努力克服資金緊張、克服人少事多等不利因素，奮勇爭先、銳意進取所取得的驕人戰(zhàn)績。簡練的概括，振奮人心，令人倍受鼓舞。大家反映，一年來的辛苦努力，渡過了一道又一道難關(guān)，突破了一個又一個障礙，結(jié)出了一枚又一枚豐碩的果實，系統(tǒng)面貌發(fā)生深刻變化，健康和諧的工作氛圍初步形成，求真務(wù)實的工作作風更加扎實，爭先進位的進取意識更加濃厚，改革與發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固，改革與發(fā)展的經(jīng)驗更加豐富。開發(fā)區(qū)局的同志在討論中，用“十個感受”概括了一年來的成就;相山區(qū)局的同志則認為，成績的取得來之不易，得益于堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子，得益于高素質(zhì)的干部隊伍，得益于局黨組年初所制定的正確的工作思路，得益于各級領(lǐng)導(dǎo)在困難中能夠身先士卒。大家相信，憑借著這股勁頭和一年來的成功經(jīng)驗，只要始終堅持貫徹局黨組制定的各項方針措施，國稅工作一定會再上一個臺階，國稅事業(yè)一定會取得更大的豐收。
二是剖析問題掃清了前進的障礙。會議主題報告深刻分析了當前所面臨的形勢，指出了影響改革與發(fā)展的不利因素。其中，既有外部環(huán)境所帶來的巨大壓力，同時更有我們自身建設(shè)中，在工作作風、責任意識、大局意識、服務(wù)水平等五個方面還存在著“不夠”的問題。大家認為，形勢的分析實事求是、全面準確，尤其是對內(nèi)部問題的闡述，把準了脈搏，找出了癥結(jié)，具有很強的針對性。這些問題確實在相當范圍內(nèi)存在，有的還表現(xiàn)得比較突出。如果不高度重視、抓緊解決這些問題，就難以實現(xiàn)進入全省第一方陣的目標?；榫值耐驹谟懻撝?，結(jié)合實際狀況，客觀地總結(jié)出了自身存在的“四對矛盾”，并拿出了具有針對性和可操作性的解決措施。杜集區(qū)局為解決所轄片區(qū)分散的不利因素，提出了劃片管理、內(nèi)部分工協(xié)作的工作思路?？h局在討論中，就自身存在的問題進行了深刻剖析，并就加強自身建設(shè)，縮小與市局之間的差距，明確了努力方向。形勢的分析，也讓大家更加充分認識改革與發(fā)展所面臨的艱巨任務(wù)，避免了盲目樂觀，避免了妄自尊大。大家表示，一定要正視問題，剖析原因，拿出對策，下力氣掃除國稅事業(yè)發(fā)展的障礙。
三是理清思路明確了前進的方向。會議主題報告精辟闡述了2006年“求真求是抓落實、與人為善樹正氣”的工作主題和構(gòu)建“四大體系”的主要任務(wù)，明確了以“十一項工程建設(shè)”為中心、以進入全省第一方陣為根本的工作要求，提出了以開展“兩個競賽”為抓手的工作手段。思路清晰，重點突出，方向明確，既為新時期國稅事業(yè)的發(fā)展帶來了全新的理念，又使廣大國稅干部感到了前所未有的壓力。大家普遍感到，明確的工作部署，具有很強的指導(dǎo)性和可操作性，對今后淮北國稅往哪里走、怎么走、如何才能走好，指明了前進的方向。相山區(qū)局在討論中，提出了加強稅源管理的“六項措施”。大家表示，要在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下，認真落實“十一項工程”建設(shè)的各項要求，認真開展“兩項競賽”，按照局黨組的既定思路，緊扣“抓落實、樹正氣”的工作主題，立足崗位，盡心盡力、盡職盡責地做好各項工作，穩(wěn)步推動我市國稅各項工作邁入省局第一方陣。
四是措施有力堅定了前進的信念。會議主題報告為完成全年各項任務(wù)制定了切實可行的十項措施，提出了“破解四對矛盾”的工作關(guān)鍵點。突出了以人為本的工作理念，體現(xiàn)著求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神，無疑起到了統(tǒng)一思想、振奮精神的激勵作用，有效化解了基層對工作思路的模糊認識，對完成任務(wù)的信心不足，達成了求真求是抓落實，全力以赴爭第一的共識，具有深遠的指導(dǎo)意義。大家認為，四對矛盾的提出，抓住了今后一個時期國稅工作的“牛鼻子”，找到了攻堅克險的法寶，作為基層國稅機關(guān)的干部職工，感到底氣更足了，路數(shù)更清了，勁頭更大了，對圓滿完成今年國稅工作各項任務(wù)充滿了必勝的信心。烈山區(qū)局在討論中，結(jié)合自身實際，提出了五大努力目標，明確了十二項措施?；榫衷谟懻撝?，明確了2006年重點工作目標及工作思路。大家表示，在今后的工作中，要更加珍惜當前的大好局面，更加重視發(fā)展的質(zhì)量，更加突出管理的效率，倍加勤奮、倍加務(wù)實，大膽創(chuàng)新、銳意進取，全力推動淮北國稅事業(yè)邁上健康快速發(fā)展軌道，為“十一五”國稅工作開好局、起好步。
二、關(guān)于本次春訓形成的意見、建議和對策
本次春訓期間，各單位都分組認真開展了深入細致的討論，形成了許多富有建設(shè)性意見和建議，創(chuàng)新地提出了大量具有實際操作意義的辦法、措施，對做好今年的各項工作，具有很強的借鑒性。經(jīng)歸類整理，全局共提出了稅源管理、崗位練兵、遏制虛假申報、內(nèi)部管理等4大類22條具體建議。市局黨組對這些意見和建議給予了高度重視，在小組匯報會上當即逐條進行了認真研究，對其中多數(shù)建議，迅速制定了落實措施，并給予了當場答復(fù)。
(一)關(guān)于加強稅源管理建議的措施
一是要在系統(tǒng)內(nèi)大力倡導(dǎo)稅源管理方式方法的創(chuàng)新，分行業(yè)、分類型，解剖一戶具有代表性的企業(yè)，從而了解整個行業(yè)的基本情況，提高管理效率和管理水平。
二是要加強對房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理的研究，廣泛開展深入細致的調(diào)研，摸清基本情況，做好完善房地產(chǎn)企業(yè)制度管理的準備工作，力爭明年有所突破。
三是要加強區(qū)局與稽查局之間的協(xié)作配合，各單位要增強協(xié)作意識，積極創(chuàng)造條件，努力克服困難，確保稽查組派駐到位。
(二)關(guān)于加大打擊虛假申報建議的措施
一是要加強市縣之間的工作交流，實行區(qū)縣局互查辦法，提高檢查質(zhì)量，增強檢查效果。
二是要在年內(nèi)舉辦一期調(diào)查取證培訓班，提高全體稅干的取證能力;要配備更為先進的取證設(shè)備，避免貽誤戰(zhàn)機。
三是要狠抓企業(yè)財務(wù)建賬工作，打好征管基礎(chǔ)。要對各單位督促企業(yè)建賬實行硬性指標考核，促進財務(wù)賬在征管中廣泛推廣使用，提高征管質(zhì)量。與之相適應(yīng)，建立企業(yè)法人和財務(wù)人員的檔案信息庫，加緊同有關(guān)部門協(xié)調(diào)，對有偷稅行為的企業(yè)會計，建議有關(guān)部門吊銷其從業(yè)資格。
(三)關(guān)于“十大員”崗位競賽建議的措施
今年要成立十大員各系統(tǒng)的專家組，每個系列要選調(diào)出3-4個精英，專家組將負責編撰教材、制定系統(tǒng)標準、開展授課、編制習題，讓專家組成為各系統(tǒng)標準化龍頭。市局將重點培養(yǎng)一批50人左右的各類業(yè)務(wù)精英，要進行專門培訓，分期分批組織這些精英到外地考察學習，學習先進的管理理念、管理經(jīng)驗，不斷提高其業(yè)務(wù)技能。
關(guān)于“建議省局每月定期開放1-2天模擬測試機”的問題，經(jīng)當場咨詢，目前省局測試機已經(jīng)常性地開放，大家可以根據(jù)自己的情況，經(jīng)常上去演練。
(四)關(guān)于內(nèi)部管理方面建議的措施
一是要積極采取措施，建立基層減負機制，切實減輕基層負擔。今后，市局各科室不得直接向基層單位要報表，實行部門歸口管理，各業(yè)務(wù)科室需要的報表，要向征管科申報，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由征管科統(tǒng)一辦理;各非業(yè)務(wù)科室則通過監(jiān)察室統(tǒng)一辦理。市局各科室下基層，也必須經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽字。
二是各單位要開展不同形式的競賽，作為推動各項工作上臺階的重要手段。可以打破常規(guī)進行競賽，可以通過組成青年突擊隊等形式，進行資源的重新整合。
三是要抓好創(chuàng)新。要結(jié)合實際，突破陳舊觀念，在機制上、方法上、手段上進行大膽創(chuàng)新。要進一步增強全系統(tǒng)的創(chuàng)新意識，近期市局要發(fā)一個關(guān)于大力開展創(chuàng)新的決議，對各科室、各單位創(chuàng)新進行檢查指導(dǎo)和評比。
此外，對一些難以在短期內(nèi)落實的意見與建議，我們將抓緊研究，盡快拿出可行性方案，對各單位針對自身提出的一些好的做法、創(chuàng)新的舉措，我們也將給予密切關(guān)注，在充分實踐論證的基礎(chǔ)上，總結(jié)成功經(jīng)驗，積極加以推廣應(yīng)用。
三、深入貫徹落實本次春訓的精神實質(zhì)
今年是“十一五”開局之年，是落實“十一項”工程建設(shè)要求的重要之年，更是鞏固和擴大改革發(fā)展成果的關(guān)鍵之年。今年已經(jīng)過去了近兩個月，落實各項工作部署，任務(wù)相當艱巨。各單位要在全體國稅人員中再宣傳、再學習、再討論，吃透精髓，把握要領(lǐng)，并抓緊研究貫徹落實的具體措施。
一要立足一個“快”字。匯報要快。各單位回去后，要盡快主動和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，積極匯報我們這次春訓的基本情況和主要精神，爭取今年各項工作獲得更多更大的支持。領(lǐng)會要快。要緊密結(jié)合當前正在開展的解放思想主題實踐活動，在單位內(nèi)掀起再學習、再討論的高潮，對因公務(wù)或請假而沒能參會的同志，要盡快組織起來進行補課，確保每一位稅務(wù)干部都深刻領(lǐng)會這次會議的主要精神。部署要快。改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，時不我待，我們必須只爭朝夕，雷厲風行，確保如期、全面完成各項工作任務(wù)。
二要突出一個“新”字。這次會議布置的任務(wù)很多，有些是要解決工作中難以破解的迷題，比如遏制虛假申報，有些則是面對新形勢所產(chǎn)生的新任務(wù)，比如十大員崗位練兵。不管是老問題，還是新任務(wù)，局黨組都提出了嚴格的要求，即全力以赴實現(xiàn)進入省局第一方陣的目標。完成上述要求，靠老觀念、老辦法是遠遠無法滿足的。對此，各單位、各部門都要進一步增強創(chuàng)新意識，要緊密結(jié)合實際，深入研究，大膽探索，不斷創(chuàng)新工作機制，不斷創(chuàng)新工作方法，以創(chuàng)新的精神迎接新挑戰(zhàn)，力求新突破。
三要確保一個“實”字。貫徹會議精神必須有一種務(wù)實的態(tài)度，絕不能僅僅停留在文件上、停留在口頭上。要建立層層抓落實的工作機制，確保制定出實實在在的措施;要掀起人人重落實的良好氛圍，確保取得實實在在的成效。各單位要盡快將會議布置的各項任務(wù)進行分解落實，明確目標，責任到人，尤其是對省局目標管理考核、十一項工程落實、崗位練兵等重點項目，要周密計劃，精心安排，制定詳細的任務(wù)進度表，按期考核，確保工作落到實處。市局目標責任制管理等一些重大制度，要爭取在月底內(nèi)修訂完畢或出臺。
同志們，目標已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于落實。希望大家保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以創(chuàng)新的意識對待改革，以勤奮的姿態(tài)投身實踐，抓住機遇，扎實苦干，全力推動淮北國稅事業(yè)邁上健康快速發(fā)展軌道。最后，也預(yù)祝大家在新的一年里取得更大的成績。
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