2017農民增收問題的調查報告范文(2)
2017農民增收問題的調查報告范文
從上述可以看出，農民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結果，要增加農民收入，就必須多管齊下，切實解決上述問題。
1.立足農業(yè)特色，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動城鎮(zhèn)化進程。針對農村剩余勞動力增加、就業(yè)困難這個問題，我認為應立足農業(yè)特色，靠發(fā)展農業(yè)和相關產業(yè)從根本上解決問題，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)特色，建立與其相關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果加工企業(yè)，在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜加工企業(yè)，在石廟鎮(zhèn)建立桑蠶加工企業(yè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化步伐，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，將農村剩余勞動力轉移到非農領域。
2.整合社會力量，從多方面提高農民素質。一是要大力發(fā)展農村科技教育事業(yè)，積極開展農業(yè)知識的科普宣傳，發(fā)放一些農業(yè)科普書籍，定期組織專家進行農業(yè)科技知識講座，加強對農民的科技培訓，提高農民的科技素質。二是出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質人才回鄉(xiāng)任職，使之成為現(xiàn)代農業(yè)知識的傳播者。三是發(fā)揮政府的主導作用，加大投資力度，加強農村公共文化服務體系建設，健全農村宣傳文化陣地。
3.提高勞動生產率，推進農業(yè)集約化經(jīng)營。在土地所有權不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進行規(guī)模經(jīng)營，將解放出來的勞動力轉移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農領域。同時，農業(yè)部門加強對集約化經(jīng)營的技術、資金、信息、機械、市場等方面的支持力度，推廣大規(guī)模機械化作業(yè)，提高勞動生產率，節(jié)約成本，提高產品質量，增強抗風險能力，從而增加收入。
4.推進鄉(xiāng)村民主建設，切實提高村干部素質。對于村干部選舉中出現(xiàn)的不同問題，應采取不同的方式解決，對于出現(xiàn)賄選現(xiàn)象的村莊，可以在村內設置觀察員，監(jiān)督村里的選舉行為，同時加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的行政干預，嚴厲打擊賄選行為。而對經(jīng)濟落后地區(qū)的村莊，政府應加大對其民主建設的投入力度，出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引一批有知識、有才能的人參加選舉。通過上述措施，切實選出高素質的村干部，使其真正發(fā)揮帶動農民致富的作用。
5.加大師資力度，提高農村教育水平。政府應加大對農村教育的投資力度，改善農村的教學環(huán)境，出臺優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀教師前來任教，提高教學質量。同時，應加強對留守兒童的關注力度，使之健康成長。
6.加大投入力度，規(guī)范制度體系。政府應加大投入力度，每年從財政中拿出一定比例的資金用于保障農民生產和生活，減輕農民住房、醫(yī)療等方面的壓力，增強農民抵御自然災害的能力。同時，規(guī)范制度體系，確保國家各項政策的嚴格執(zhí)行，使農民真正從中受益。
7.多管齊下，切實提高農民工地位。政府應制定一系列的政策法規(guī)，切實保護農民工的權益，拿出一定資金用于解決農民工的住房、子女、教育、醫(yī)療、保險等，幫助農民工解決后顧之憂。同時，嚴厲打擊拖欠農民工工資的行為，確保農民工勞有所得。施，切實選出高素質的村干部，使其真正發(fā)揮帶動農民致富的作用。
5.加大師資力度，提高農村教育水平。政府應加大對農村教育的投資力度，改善農村的教學環(huán)境，出臺優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀教師前來任教，提高教學質量。同時，應加強對留守兒童的關注力度，使之健康成長。
6.加大投入力度，規(guī)范制度體系。政府應加大投入力度，每年從財政中拿出一定比例的資金用于保障農民生產和生活，減輕農民住房、醫(yī)療等方面的壓力，增強農民抵御自然災害的能力。同時，規(guī)范制度體系，確保國家各項政策的嚴格執(zhí)行，使農民真正從中受益。
7.多管齊下，切實提高農民工地位。政府應制定一系列的政策法規(guī)，切實保護農民工的權益，拿出一定資金用于解決農民工的住房、子女、教育、醫(yī)療、保險等，幫助農民工解決后顧之憂。同時，嚴厲打擊拖欠農民工工資的行為，確保農民工勞有所得。
2017農民增收問題的調查報告范文篇3
農民增收問題是“三農”問題的聚焦與核心。解決我縣農民收入增長緩慢的問題,是當前和今后一個時期做好我縣農村工作,促進農業(yè)發(fā)展和維護農村穩(wěn)定必須抓緊解決的一個重大課題。為了解農民增收情況,我們最近根據(jù)縣人大會主任會議安排,圍繞我縣«農業(yè)法»的貫徹執(zhí)行和中央1號文件的落實,結合開展千名干部下基層活動,就我縣農民減負增收和農民權益保護,到漠濱、若水、黃茅、灑溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農戶進行了深入調查,先后召開座談會8次,聽取了縣人大代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組干部以及村民代表的意見,收回調查問卷80份。根據(jù)調查結果,我們認為當前農民增收少的是思路,愁的是銷路,缺的是技術,盼的是服務。
一、影響農民增收的主要原因
我縣因自然條件、交通運輸制約,加之受軍事禁區(qū)影響,農村資源開發(fā)整合利用緩慢。近年來,我縣雖然在實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收,促進農村市場繁榮方面做了大量卓有成效的工作,依法治農、科技興農意識明顯增強,農村經(jīng)濟得到了較快發(fā)展,農民生活水平有了普遍提高,但農民增收仍較緩慢。我縣34萬人口中有農業(yè)人口304800人,XX年農民人均收入為2097元,XX年農民人均收入2223元,收入僅增長5.6%,農民仍是最大的低收入群體。根據(jù)調查,影響農民增收原因較多,在我縣主要有以下幾個方面:
原因之一:交通不便,信息不靈,導致部分農民勞而無效。在全縣346個村中,有相當一部分是偏遠村,人口居住分散,交通閉塞,信息不靈,這是制約農民增收的主要因素。漠濱鄉(xiāng)洞頭塘村總人口1164人,11個組就有8個組不通公路,農產品進出全靠農民肩挑背馱,大量的竹木、柑桔等農副產品調不出,除自己消費外,多余的只好爛在家中,增產不增收,挫傷了群眾種植的積極性。該村很多農民裝不起電話,接一個電話要跑5華里。在產業(yè)結構調整中,雖然農民苦苦尋求致富項目和路子,想方設法增加收入,卻因信息不靈,真正獲得成功的項目極少,產業(yè)結構調整收效甚微,許多農民想發(fā)展卻沒門路,找著門路卻又愁銷路,常常勞而無效。老支書李光輝改種杜仲100余株,長勢良好,然而拿到市場上連0.5元/斤也難賣,除去成本后基本沒有什么收入了。陳萬興家承包了20余畝園藝場栽種板栗,板粟連年增產,而價格卻年年下跌,XX年4元/斤,XX年3元/斤,XX年只有2元多/斤,除去運費等開支后,基本所剩無幾。他們說,外地經(jīng)濟發(fā)展起來了,自己也想致富,自己養(yǎng)的、種的就是推銷不出去,賣不了好價錢,嘗到的是一次次失敗的滋味,我們想增收怎么就這么難?
原因之二:基礎設施薄弱,資金投入不夠,發(fā)展生產民心不安。由于我縣縣鄉(xiāng)兩級財政緊張,僅能保工資保運轉,一些地方農村基礎設施建設無力顧及,導致抵御自然災害的能力十分脆弱。在“6·19”洪災中,洞頭塘村20多座溪河壩全毀,水圳全垮,但幾年來,村集體經(jīng)濟捉襟見肘,在水利基礎設施上基本沒有投入,由于水毀設施得不到恢復,這里的生產生活條件更加艱難。去年全村590畝稻田失收的達100余畝,減收一半以上的有200余畝,全收的只有幾十畝,有的村民連吃飯也成問題。部分村民對種田喪失信心,他們算了一筆帳,除去肥料農藥、工錢,種田實際上沒有幾個收入,靠種田脫不了貧,致不了富。有的說,若能夠在外找一份事做,早就不想要田了。如今該村1100多人,在外打工的達500多人,很多年輕人認為家鄉(xiāng)環(huán)境艱苦,看不到致富希望,外出打工不思回家者大有人在,只剩年幼、老弱病殘者留在家中。在全縣,同樣認為種田難增收的農民為數(shù)不少。農民對土地的依賴卻增收緩慢,從而對土地喪失了信心,導致全縣許多地方不同程度出現(xiàn)棄耕拋荒現(xiàn)象。
原因之三:文化素質偏低,缺乏技術指導,農民增收步履維艱。在外打工的農民工,因文化素質普遍偏低,要找到好的工作很難,從事的多是臟、苦、累而工資微薄的行業(yè),因而能夠找錢回鄉(xiāng)投資致富鄉(xiāng)鄰的很少。留在農村的農民小農意識根深蒂固,發(fā)展意識不強,又缺乏有文化、懂技術、有頭腦的帶頭人,發(fā)展路子越走越窄,他們對增收倍感焦慮和無奈。加之資金短缺,更難為“無米之炊”,本地資源優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮,有的農民不僅不增收反而跌本。黃茅鄉(xiāng)白羊村村民劉百喜XX年投資5萬元種植草莓,市場銷路看好,卻因缺乏技術和技術跟蹤服務,幾個月下來就失敗了。許多農民說,作為農民就應該依托本地資源,因地制宜,向土地伸手要錢,但因文化低,沒技術,土地成了他們填不滿的無底洞,反而把老本都送進去了。象這種缺乏科學技術作后盾,無專業(yè)人員指導的生產模式,農民吃虧不少。我縣農民養(yǎng)羊、喂魚、種烤煙等種養(yǎng)殖戶失敗的多,真正受益的很少。他們認為這次縣委、政府組織開展“千名干部下基層”活動,是親民、愛民、富民的好舉措,很有必要,許多干部確實在幫助他們減負增收,解決了一些實際困難和實際問題。但也有人認為干部下基層活動出發(fā)點好,但效果不好,起不了什么作用。他們希望下來的干部帶致富技術、信息,帶增收項目,能夠幫助他們協(xié)調上下關系,提供一些產前、產中、產后的服務,希望他們多深入農戶家中,幫助想辦法、出主意,為農民多提供一些增收思路。
原因之四:農民利益受損、負擔過重問題仍然存在,涉農服務滯后。近幾年來,我縣各級各部門把減輕農民負擔、增加農民收入作為確保農村穩(wěn)定的大事來抓,及時處理涉農案件,妥善化解農民矛盾,減負增收工作取得一定成效,農民不合理負擔在一定程度上得到遏制,有效地調動了農民生產的積極性。但在調查中發(fā)現(xiàn),農民的隱形負擔仍然不輕,農民對此反映較為強烈。一是反映教育收費高。學校除按標準收取學雜費外,平時還要收取試卷、作業(yè)本費等諸項費用。農民本來收入不高,特別是低收入戶,供養(yǎng)子女讀書更是難上加難,有的因承受不起負擔,只得讓子女輟學。二是反映一些單位變著法子收費,增加農民負擔。派出所登記戶口、辦遷移或出證明也要收取一些費用,農民看不到有關規(guī)定和收費公示,卻又不得不交,因為不交費就不辦事讓他們實難找出拒交的辦法。到郵政所取包裹、信件也要想著法子要農民買明信片、報紙,從中收取一些費用。三是反映一些涉農部門在農資經(jīng)銷上給農民造成些損害。如種子純度不夠,致使農民減產、失收,這種情況連年都有所反映。四是反映在公路改造過程中,政府征用農民土地給付的補償費過低。農民被征去了賴以生存的土地,帶來無法彌補的損失,嚴重影響了他們今后的生產生活,而補償標準過低,使他們更為不滿。灑溪鄉(xiāng)村民反映在魯大公路建設中,一類田補償5900元/畝、二類田補償4700元/畝、三類田補償3900元/畝,農民普遍有增加補償費的要求。同時還反映在公路修建中,一些堆放的土方堵塞了溪圳、道路,給農田灌溉、生產生活造成不便,加重了農民恢復生產的負擔。五是反映生產、生活支出費用過高。如建房的國土費就得花幾千元;林農出售木材、個人部分收入只有30%,審批民用材青山費等過高。六是反映涉農收費公示不規(guī)范,透明度低,如國土、林業(yè)、計育辦的一些收費,農民有看法,有疑慮,極易影響干群關系。七是反映林農造林費兌付到位難。漠濱鄉(xiāng)沙堆村、漠濱村反映他們1999年、XX年的造林費至今一分錢未得,多次報告、反映,跑上跑下,但仍未果,挫傷了農民造林積極性。他們說政府應該取信于民,有利老百姓增收的要更多扶持和關心,更不能拖著不兌現(xiàn)。八是反映涉農服務隊伍不健全。農業(yè)科技信息滯后,得不到及時傳遞利用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員的待遇過低,存在后顧之憂,工作信心不大,服務不到位。九是反映因病致貧,因病返貧問題嚴重。農民看病就醫(yī)難,邊遠村組農戶更為突出。農村醫(yī)療技術設備落后,醫(yī)務人員素質參差不齊,加之醫(yī)療費用居高不下,農民有病醫(yī)治難保障,增收難,保增收致富更難。
二、促進農民增收的對策建議
農民不增收,解決“三農”問題就成為無源之水、無本之木。我們必須堅持把增加農民收入作為農業(yè)和農村工作的中心任務,健全農民增收長效機制,摒棄長期以來事實上以工業(yè)優(yōu)先、城鎮(zhèn)偏向,輕視農業(yè)、農村發(fā)展的做法,真正實行城鄉(xiāng)并重,工農并重的戰(zhàn)略,切實堅持多予、少取、放活的方針,促進城鎮(zhèn)、農村協(xié)調發(fā)展。
1、切實增強依法治農、依法興農意識。中央重視農村工作的宏觀政策,為農村修養(yǎng)生息,實現(xiàn)農民增收提供了十分難得的發(fā)展機遇,因此,我們要抓住機遇不折不扣地貫徹落實中央1號文件精神,兌現(xiàn)有關優(yōu)惠政策。群眾形容中央的政策好比醫(yī)生開處方,藥方開得好,關鍵還要看有沒有藥抓,抓藥的人會不會抓錯。這就更要求我們要切實鞏固農業(yè)基礎地位,要大張旗鼓地搞好農業(yè)方面的法律法規(guī)宣傳,增強發(fā)展農業(yè)的自覺性和主動性,樹立重農、支農、護農、興農思想,改變過來人們對農業(yè)法律淡薄的觀念。建議將«農業(yè)法»等法律法規(guī)作為今年農村普法的一個重點,把農民增收作為一項嚴肅的政治任務來抓。各涉農部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包村干部更要熟悉掌握農業(yè)法規(guī),只有自己掌握,才能教育群眾守法、用法,用法律維護自身權益。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及干部要自覺主動地貫徹執(zhí)行農業(yè)法規(guī),自覺依法辦事,提高依法行政水平,正確處理涉農問題,確保農村社會穩(wěn)定,達到用法律、政策為農民增收保駕護航的目的。
2、千方百計加大農業(yè)投入，逐步改善農業(yè)基礎設施建設。要積極發(fā)展交通、電信事業(yè),進一步加強縣鄉(xiāng)村組公路和農網(wǎng)、水利、電信建設力度,為農民增收排憂解難,營造良好的增收環(huán)境。在深入貫徹中央1號文件的同時,我們要注重研究國家對農業(yè)的投入,結合我縣實際,制定措施,改善投資環(huán)境,努力爭取國家及有關部門對我縣的資金投入。同時要積極想方設法增加農業(yè)信貸投入,充分運用信貸和財政資金的導向,引導農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織增加對農業(yè)的投入。要及時提供小額貸款,幫助解決農民增收和發(fā)展農業(yè)資金困難嚴重短缺問題,保障農民增收。
3、突出本地發(fā)展優(yōu)勢，繼續(xù)加大農業(yè)產業(yè)結構的調整力度。調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,是當前發(fā)展農村經(jīng)濟、實現(xiàn)農民增收的中心任務,我們要把調整產業(yè)結構作為農民增收的著力點來抓緊抓好。一是堅持以市場為導向,面向市場,根據(jù)市場需求實施結構調整;二是實現(xiàn)兩個轉變,即實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化由粗放型向集約型轉變,由數(shù)量型向質量型轉變;三是搞好三大調整,即調優(yōu)結構,調新品種,調高效益;四是突出四個可發(fā)展優(yōu)勢。即突出豐富的資源優(yōu)勢、發(fā)展基礎。
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