網格化管理實施方案
為了確定工作或事情順利開展,時常需要預先開展方案準備工作,方案屬于計劃類文書的一種。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編收集整理的網格化管理實施方案,歡迎閱讀與收藏。
網格化管理實施方案1
為進一步加強安全管理,切實有效的履行學校安全管理職責,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網絡,遏制和防范學校安全事故的發(fā)生,確保廣大師生人身安全,全力構建良好的育人環(huán)境。根據(jù)縣教育局規(guī)定結合學校具體實際,特制定本校安全網格化管理實施方案。
一、指導思想
深入貫徹網絡安全周實施方案,以構建和諧社會、維護廣大師生健康利益為出發(fā)點,全面強化教育監(jiān)管職能,積極構建安全長效機制,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局,使安全工作更加規(guī)范化、科學化、精細化、長效化,為師生建設和營造平安、健康、文明、和諧的工作、學習、生活環(huán)境。
二、工作目標
通過實施安全網格化管理,進一步明確安全管理監(jiān)督責任和工作內容,全面落實責任單位的安全主體責任,建立“權責明確、任務清晰、流程規(guī)范、分級管理、網格到底”的安全監(jiān)管網絡,按照“縱向抓延伸、橫向抓覆蓋”的工作思路,消除各類隱患,杜絕重大事故的發(fā)生。
三、組織領導
為加強對全校安全生產網格化管理工作的領導,成立學校安全網格化管理工作領導小組。名單如下:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
四、工作內容
本著“誰監(jiān)督、誰負責”的原則,構建“學校領導、部門監(jiān)管、處室負責、全員參與”的安全工作格局。
(一)科學劃分網格,明確工作責任,建立健全三級網格管理責任體系
1.構建以各教研組和處室為主體的“組室網格”:負責組室的安全管理和各項安全教育活動貫組織開展。
2.構建由各班級組成的“班級網格”:負責本班級的安全管理和各項安全教育活動的組織開展。
3.時間網格:將校園劃分為若干塊、每天劃分為許多時間段,每一塊、每一段由固定人員值班監(jiān)督.
為保證安全責任的落實,各網格負責人對照安全責任書,認真履行職責將安全工作層層分解細化到每個班級、每個組室、每個人員,確保校園中沒有無責任人的事,沒有無安全責任的人,實現(xiàn)校園安全工作全面覆蓋、全員參與和無縫銜接。
(二)開展隱患排查
認真落實隱患定期排查制度,每月第一周周二作為安全檢查日,安全員對本組室進行一次全方位排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,立即整改,不能解決的要及時上報。安全辦實行定期和不定期檢查或抽查,對沒有整改到位的組室和班級下發(fā)《隱患整改通知書》,建立檔案,督促落實。
五、措施要求
(一)突出重點,注重實效。在實施安全網格化管理工作中,既要突出管理的全覆蓋,不留死角,更要突出工作重點,尤其要加強對重點部位和重要時間段的安全監(jiān)管。
(二)明確任務,落實責任。各網格化管理負責人各司其職,各負其責,切實加強安全監(jiān)管工作。
(三)嚴格落實責任追究制。按照“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實。對因體罰、變相體罰、違反教育法規(guī)造成的學生傷害事故依法追究當事人及責任人的相關責任。
網格化管理實施方案2
為深入貫徹落實中央、省委、市委有關會議精神,切實提升望江縣網格化服務管理工作效能,扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,按照國家城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理標準和省市工作要求,結合實際制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全面貫徹落實黨的十九大,十九屆歷次全會精神,扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,強化基層網格化服務管理能力,把更多資源優(yōu)化到城鄉(xiāng)社區(qū),更好為群眾提供精準化、精細化服務。
二、工作目標
堅持“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的原則,按照《中共望江縣委望江縣人民政府關于推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的實施意見》(望發(fā)〔20xx〕8號)要求,進一步創(chuàng)新網格化管理工作思路,制定更加規(guī)范的管理辦法和考核機制,充分發(fā)揮網格化管理在市域社會治理現(xiàn)代化方面的重要作用,推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
三、主要任務
(一)健全網格化管理體系
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)實際情況科學合理劃分網格,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設置一級網格,135個村(社區(qū))設置二級網格,村以下劃片設置三級網格,村(居)民小組設置“四級+”網格,將“單元長”“聯(lián)防長”“業(yè)主委員會”等組織納入網格化管理體系,充實網格員隊伍。將每個網格區(qū)域內的人、財、物全部納入網格進行管理,實現(xiàn)基層社會治理的精細化、信息化、全覆蓋、全天候、零距離。
(二)優(yōu)化網格員隊伍建設
一級網格長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人擔任。二級網格長為村(社區(qū))黨組織書記;同時,各村明確專人擔任網格信息員;三級網格長為各片片干(指村兩委人員);四級網格員一般由村(居)民小組長、單元長、聯(lián)防長擔任,可以整合“五老”“兩代表一委員”、黨小組長或其他志愿者等資源,按照“多網合一、一員多能”的要求,整合基層黨建、平安建設、鄉(xiāng)村振興、防汛防火、疫情防控等各類網格資源,實現(xiàn)“全縣一張網”,建立一個共建共治共享的最基礎的服務管理平臺,形成以網格為最基本治理責任單元的精細化管理模式。
(三)規(guī)范網格員隊伍管理
一是明確網格員職責,健全工作制度,建立常態(tài)化的責任機制。二是建立并完善網格員檔案,規(guī)范網格員隊伍管理。三是加強對網格員的教育培訓,黨校每年至少安排1-2期網格信息員專題培訓班,不斷提高網格信息員的綜合素質。四是加強監(jiān)督與考核,制定績效考核評價機制,實現(xiàn)網格信息員工作實績與績效考核緊密掛鉤,激發(fā)網格信息員工作活力。五是強化考核結果運用,適時表彰全縣“十佳”網格員,組織和民政部門在選拔任用村干部時優(yōu)先將表現(xiàn)優(yōu)秀的四級網格員納入后備干部人選。同時對不適應網格工作任務的,及時調整或辭退,通過各種激勵措施,充分發(fā)揮網格員工作積極性。
(四)設置職責清單
1.一級網格長職責。負責落實網格員待遇,履行轄區(qū)社會治理主體責任,協(xié)調處置解決村(社區(qū))網格上報問題,落實對村(社區(qū))網格化服務管理工作的考核評價,上報需上級職能部門處置的網格事務,完成縣綜治中心(網格化服務管理中心)交辦的任務。
2.二級網格長職責。負責合理劃分轄區(qū)內網格,橫向到邊、縱向到底,優(yōu)化配強網格員隊伍,常態(tài)化動態(tài)監(jiān)管網格和網格員。
3.網格信息員職責。負責三級網格長、四級網格員上報的各類信息、網格事務的收納匯總、分流分類、指導解決和跟蹤反饋,動態(tài)信息日清日報,服務管理網格時間要達到工作時間的三分之一以上,上報需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調解決的問題。
4.三級網格長職責。負責各片網格內的所有事務,做到每周巡查網格1次,指導四級網格員履職盡責。
5.四級網格員職責。主要當好五大員:一是當好宣傳員,向村(居)民宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī),教育居民遵紀守法、依法行使權力、自覺履行義務。二是當好調查員,深入網格全面走訪聽取群眾意見、建議,了解社情民意,掌握村居民動態(tài)信息,找準農戶可能存在的致貧返貧風險點。三是當好采集員,全面掌握網格內常駐人口、流動人口、出租房屋、治安場所、社會組織、災情信息、家庭生活生產條件、家庭收入及大額支出等基本情況,動態(tài)采集信息,做到底數(shù)清、情況明、信息準。四是當好服務員,為網格內居民群眾提供服務幫助,排憂解難,維護合法權益。五是當好調解員,受理處置居民群眾訴求,調處化解簡單矛盾糾紛,協(xié)助做好防控防范工作,遇到突發(fā)事件或重大事項及時上報。
6.縣級綜治中心(網格化服務管理中心)職責。分流交辦、協(xié)調處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的問題,及時統(tǒng)計反饋、分析通報,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格化服務管理工作納入平安建設考核評價范疇。
(五)建立科學運作機制
建立科學有效的網格化服務管理機制,形成集網格事務準入、網格信息采集、事件流轉處置、形勢研判預警等一體化的工作運行機制,逐步實現(xiàn)網格化服務管理工作規(guī)范化、制度化。
1.建立網格事務準入制。確定黨員服務類、防災減災類、社會公益類、綜合治理類、公共安全類、農業(yè)管理類、城鎮(zhèn)管理類、城鎮(zhèn)建設類、公共服務類、社會保障類等網格工作清單,明確網格事務處置職能部門。
2.建立信息采集上報制。建立以網格長、網格員為主體的信息實時采集處理機制,網格長、網格員通過走訪、巡查等形式,主動發(fā)現(xiàn)各類公共安全隱患、矛盾糾紛、民生需求、群眾訴求、移風易俗、返貧致貧風險等動態(tài)信息。對排查出來的各種信息,由網格信息員搜集、匯總,經村(社區(qū))網格長和治保(調解)主任共同甄別后,上報至村(社區(qū))綜治中心。探索開發(fā)手機APP,發(fā)動廣大群眾采集上報信息,參與社會治理和平安建設。
3.建立事件流轉處置制??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級綜治中心(網格化服務管理中心)對上報的各類信息,即時受理,按照工作權限和等級,及時分流處置,形成“逐級上報、分類流轉、分工處理”的事件信息處理模式。流轉事件限定時限辦理辦結,及時反饋處置情況并跟蹤落實,確保問題的解決率、反饋率和滿意率。一般群眾訴求要求在5個工作日內答復或辦結;超越職權范圍的訴求信息要求在3個工作日內上傳至上一級綜治中心;突發(fā)性事件,即發(fā)即報,緊急處理。
4.建立問題研判預警制??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級綜治中心(網格化服務管理中心)定期分析研判各級反映的突出問題和敏感信息,進行分類匯總,并定期分析當前社情民意反映和社會治安管理動態(tài),協(xié)商研判轄區(qū)內重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,提出有針對性的工作意見和措施,并將相關預警信息及時通報到各地各部門,嚴防發(fā)生各類案(事)件。
四、工作步驟
分三個階段進行:
(一)準備階段(20xx年1月—20xx年6月)
縣級制定出臺實施方案。
(二)宣傳動員階段(20xx年7月—20xx年12月)
1.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展網格化服務管理工作宣傳,確定網格員人選,明確專人負責,落實績效考核評價機制。
2.各村(社區(qū))科學合理劃分網格,一般的農村(社區(qū))三級網格數(shù)控制在3-7個,個別城市社區(qū)人口偏多的也可根據(jù)屬地、適度、整體、扁平化原則劃分5-9個網格。各村(居)民小組原則上劃分為四級網格。
(三)全面實施階段(2022年元月)
1.各村(社區(qū))網格進行合理調整和清理,確定網格服務管理隊伍,明確職責分工,組織人員業(yè)務培訓等任務。
2.在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級綜治中心,落實必要的設備、人員等軟硬件,建立和完善信息交辦流轉、處置反饋、考核通報等各項制度。
3.縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級綜治中心及各網格,按要求全面落實網格化服務管理各項具體任務。
五、組織保障
(一)強化組織領導
網格化管理工作領導小組,由縣政府縣長任組長,辦公室設在縣民政局,民政局局長任辦公室主任,負責網格化管理的組織部署、日常指導、監(jiān)督考評等具體工作,制訂《望江縣網格化服務管理工作實施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺具體實施方案,明確專人負責網格化服務管理工作。網格信息員績效考核由民政局牽頭負責。形成黨委政府統(tǒng)一領導、政法委牽頭協(xié)調、民政負責、有關部門相互配合、社會各方共同參與的工作格局。
(二)強化考核督查
網格化管理工作領導小組辦公室(縣民政局)負責對網格化服務管理工作進行評估、管理、監(jiān)督和考核,細化考核評價指標,并將網格化服務管理工作納入年終綜合目標考核體系,確保取得實效。縣民政局定期會同相關部門,開展網格信息員績效評價;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立對村(社區(qū))、本轄區(qū)網格的服務管理工作考評機制并組織實施??h級綜治中心(網格化服務管理中心)定期開展信息巡查,實行全程監(jiān)控、動態(tài)跟蹤,定時分析公布各地各部門信息采集、事件流轉處置等工作情況,縣網格化管理工作領導小組辦公室會同縣平安辦定期通報。
(三)強化協(xié)同聯(lián)動
堅持黨委政府領導、部門聯(lián)動、各方參與、社會共治,充分發(fā)揮各部門職能作用,合力推進網格化服務管理工作。充分發(fā)揮基層黨組織領導下的社會組織協(xié)同和人民群眾主體作用,開展“三社聯(lián)動”試點,調動社會組織參與社會治理的積極性。統(tǒng)籌社會資源,充分發(fā)揮網格內有威望、有影響力、有專業(yè)技能的人才和鄉(xiāng)賢的積極作用,服務網格內社會治理。加大政府購買公共服務力度,突出居民自治和群防群治,引導社會組織和群眾廣泛參與。
(四)強化經費保障
按照“集中保障、分級負擔、統(tǒng)籌使用”的原則,建立網格化服務管理工作經費保障體系。落實《中共望江縣委 望江縣人民政府關于推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的實施意見》(望發(fā)〔20xx〕8號)要求,縣財政局每年安排30萬元(按照每村1500元標準,135個村(社區(qū))共計20.25萬元,評優(yōu)評先共計1萬元,網格信息員培訓費共計6萬元,辦公經費共計2.75萬元,合計30萬元)專項經費,作為各村網格信息員績效考評獎勵并納入財政預算,四級網格員待遇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌。按照“費隨事轉”原則,網格信息員每年1500元績效資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核分配不得平均分配;其他工作經費由縣網格化管理工作領導小組辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排使用。
網格化管理實施方案3
為了進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務方式,健全服務網絡,激活社區(qū)資源,強化服務功能,提高工作效能。按照社區(qū)單位化、網格化管理堅持以人為本,服務于民的原則,為建立快速有效的社區(qū)單位化、網格化管理有效機制,現(xiàn)結合xx社區(qū)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
經過健全單位化、網格化管理職責制,建立區(qū)、街道、社區(qū)的三級網格化管理體系,經過單位化管理實現(xiàn)居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的重要平臺,經過網格化管理實現(xiàn)社區(qū)工作的標準化、規(guī)范化、網格化、精細化和科學化。
二、基本原則
按照條塊結合、屬地管理為主的原則,在社區(qū)內構成“橫向到邊、縱向到底”的管理網格,構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監(jiān)管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規(guī)范,運轉靈活的工作機制。
三、劃分網格,明確網格職責人
按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,依據(jù)社區(qū)實際情景,將社區(qū)劃分為兩種類型7個單位體,兩種類型為自管型和單位型,其中自管型為(xx房片區(qū))由社區(qū)單元組長,社區(qū)民警負責網格內各項工作的開展。單位型為(xx大廈),由單位組長和社區(qū)民警牽頭,聯(lián)絡各小區(qū)物業(yè)及單位負責人,經過由物業(yè)供給服務,社區(qū)輔助的方式為居民供給各項服務。
四、總體目標
經過創(chuàng)新社區(qū)管理機制和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制,高效的工作運行機制,規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)管理與服務的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務。
五、人員力量配備
按照網格化管理模式,社區(qū)書記xxx為組長,社區(qū)主任為副組長,社區(qū)兩委班子成員為成員的社區(qū)單位化、網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協(xié)調和系統(tǒng)管理工作,總體實施及各網格綜合事務的調處。構建了“書記(主任)——片區(qū)組長——包戶干部——、樓棟巷道長”四級管理機制。在科學合理的網格化管理實施方案的基礎上,為了落實職責制,確保各項工作的順利開展,維護轄區(qū)的穩(wěn)定,xx灣建立健全了網格化模式管理制度并細化網格化管理模式,讓各項工作有條不紊的順利開展,根據(jù)轄區(qū)特點,社區(qū)對劃分的七個單元分管組長和片區(qū)民警共同負責片區(qū)的工作開展。每個小組分配多名工作人員,統(tǒng)一歸組長調度,由組長安排每日的工作,即“小組組員向組長負責、組長向社區(qū)書記負責”從而實現(xiàn)社區(qū)網格化管理無縫隙、全覆蓋。
六、各級職職責務
根據(jù)網格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責及任務。
(一)書記職責:
社區(qū)書記負責各職能職責,制定維穩(wěn)工作網格化實施管理方案,并組織實施,向社區(qū)分管組長及包戶干部傳達街道相關文件,向分管組長安排相關具體實施方法,召開研判分析會,聽取各包戶工作開展情景,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。
(二)網格組長職責:
網格組長為網格管理第一職責人,負責落實社區(qū)書記工作安排,協(xié)助書記開展各項工作,依據(jù)維穩(wěn)工作網格化實施管理方案,科學合理安排。分別對各包戶片區(qū)進行管理,對包戶干部反饋的問題及轄區(qū)情景及時解決,解決不了,及時上報社區(qū)書記研究解決。
(三)民警職責:
(1)收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊,記錄轄區(qū)當中的社情、民情和警情。經過各種渠道主動搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動態(tài)信息,為領導機關決策供給第一手資料。
(2)加強人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺帳,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線,異常是加強暫住流動及重點人口的管控,對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管,做到底數(shù)清、情景明,對轄區(qū)內的違法犯罪嫌疑人能及時發(fā)現(xiàn)、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領社區(qū)巡邏隊加強巡邏,樹立超前防范的意識,針對社區(qū)當中治安復雜部位和區(qū)域,挖掘社區(qū)防范資源,將社區(qū)各方面力量有效組織起來,開展群防群治工作,預防和減少各類案件的發(fā)生,確保轄區(qū)治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對社區(qū)內公共復雜場所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民,實行屬地治安管理,協(xié)助轄區(qū)內的大型單位搞好保衛(wèi)工作,預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發(fā)生。
(四)包戶干部職責:
(1)負責組織樓棟長和居民小組長隊伍開展好群防群治工作,做好安全防范和社會治安工作;
(2)負責網格內的出租房屋和流動人口管理服務工作;
(3)負責組織網格居民開展愛國衛(wèi)生運動,做好環(huán)境衛(wèi)生的整治工作;
(4)負責落實醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作;
(5)負責網格內各類矛盾糾紛的排查調處工作;
(6)負責收集各類敵情、社情、輿情信息,并及時上報,定期研判;
(7)負責網格內小型加工廠、經營場所的安全生產檢查工作,消除轄區(qū)內火災隱患。
七、聯(lián)絡通信
社區(qū)工作人員按要求通訊工具堅持24小時暢通,發(fā)現(xiàn)問題由各網格組長第一時間與社區(qū)書記通報,社區(qū)書記根據(jù)實際情景及時處置并上報街道。各網格間信息互通構成聯(lián)動機制,某一網格發(fā)生情景相鄰網格在接到通知后,第一時間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間,無線通信無法使用情景下,根據(jù)實際情景,派專人負責信息報送工作。
網格化管理實施方案4
網格化管理是新時期基層治理和基層服務的一種新模式,根據(jù)XXX教育局《關于各級學校實行網格化管理的通知》的要求,結合學校實際,特制定以下方案。
一、指導思想
堅持依靠群眾,強化基層基礎,在學校構建“橫向到邊、縱向到底、條塊融合”的網格化管理格局。進一步創(chuàng)新教育管理模式,深化學校內部管理,努力營造平安、和諧校園,打造人民滿意教育,為經開區(qū)發(fā)展X出貢獻。
二、網格設置
結合教文體局網格管理模塊,建立學校三級網格架構體系。
第一級網格:學校成立網格化管理辦公室,實現(xiàn)網格化下基層管理中具體化,全天候監(jiān)督學校工作。校長XXX為一級網格長,負責學校全面工作,具體領導學校三級網格架構體系,對接上級主管部門當好“五員”:學校安全監(jiān)督員、師德師風監(jiān)督員、教育質量調研員、校園文化聯(lián)絡員、教育動態(tài)信息員。
第二級網格:校級干部為二級網格長,分包學校個處。XXX副校長協(xié)助校長X好學校管理和后勤工作,XXX主任負責教導處級工作,XXX主任負責黨建和政教處工作。
第三級網格:中層干部為第三級網格長,實行分包個室。XXX負責學校總務工作,XXX負責宿舍管理工作,XXX負責食堂管理工作,XXX負責辦公室工作。各班主任配合教導處全面負責本班各項工作。XXX協(xié)調政教主任負責黨支部工作,XXX負責少先隊輔導員。學校教師全面負責各自的各項工作,讓學校的每一名職工參與其中,以網格為單元,以責任、過程、考核、反饋、糾正為工作過程,將精細化管理落實到學校全面工作的每一個角落。充分發(fā)揮黨員在各級網格中的骨干作用,實施導員教師和班主任聯(lián)系學生家庭制度,幫助學生解決實際問題,實現(xiàn)黨員教師家訪全覆蓋,加強家校間的溝通,促進學生健康發(fā)展。
三、工作機制
學校成立“網格化管理”工作小組,由噶藏東智校長任組長,學校中層干部為成員,負責制定學校網格化建設總體規(guī)劃和各級責任區(qū)建設,研究工作策略,加強各級網格之間的聯(lián)系,要形成“條塊融合、無縫對接”全覆蓋、全時空發(fā)揮網格管理作用,整體推進學校發(fā)展。主要是X好指導、監(jiān)督、宣傳、教育、管理、預防和參與醫(yī)務工作,對發(fā)現(xiàn)的問題,能夠解決的要立足自身平臺解決,解決不了的問題要及時上報上一級平臺。
四、作用發(fā)揮
(一)加強三級網絡管理模塊信息平臺建設,推進教育管理的精細化。
學校三級網絡管理模塊負責人員,要明確職責、暢通工作流程、建立數(shù)據(jù)信息平臺。要統(tǒng)籌X好督導檢查、政策監(jiān)管、
業(yè)務指導、專項檢查、解決難題、校園安全、群眾工作、信息匯集、信息上報等工作。要嚴格落實市委、市教育局、區(qū)管委關于集中工作力量下沉基層的要求,形成人員下沉常態(tài)化、實現(xiàn)人員力量的有機融合。各級網格管理模塊工作人員要通過長期下沉、專項檢查、明察暗訪、推門聽課、列席會議、座談問卷、查閱檔案資料、巡視校園等方式積極開展工作。在本級模塊內要形成立體監(jiān)管、常態(tài)下沉、及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題的良X機制。沒有能力或條件解決的要及時向上級網格管理模塊匯報。通過發(fā)揮三級網格管理模塊作用,促進全區(qū)教育管理服務工作的精細化,規(guī)范各校辦學行為,促進全區(qū)教育的依法、優(yōu)質、快速、均衡發(fā)展。
(二)加強基層學校三級網格信息平臺建設,推進學校管理的精細化。
各學校要將網格化管理的工作理念和方法引入到學校管理之中,從有利于學校工作出發(fā),組建學校管理和服務網格,切實深化常態(tài)化、精細化的學校管理服務機制。要明確每一個網格的管理和服務人員(網格隊員),讓學校的每一名教職工參與其中。
學校三級網格都要建立各級的信息平臺。主要功能是:全天候監(jiān)管學校動態(tài)、全過程參與業(yè)務工作、全身心服務師生、隨時發(fā)現(xiàn)并解決問題、及時化解矛盾、集中力量解決難題、X好學生工作、開展學生家庭工作、開展社區(qū)群眾工作等。
(三)主動融入社會管理網格,發(fā)揮教育對全區(qū)、全市社會管理的特色服務作用。
一是主動運用網格,推進平安校園建設。強化學校與網格、社區(qū)的信息交流與協(xié)作,及時收集、傳遞社會各界關于教育改革和發(fā)展的重要建議、意見,接受群眾對教育問題的反映和咨詢,并從中發(fā)現(xiàn)帶有傾向X、苗頭X的問題,通過相應的途徑予以解決。要會同相關部門聯(lián)合開展校園周邊環(huán)境整治,吸納社區(qū)干部和家長代表成立護校隊,組建校園110,服務于師生人身安全和校園財產安全。要對網格內學生開展多元化、個X化、精細化管理和服務。通過家訪、談話等途徑,廣泛收集網格內每一名學生的相關信息,以思想有困惑,心理有障礙、行為有失范、家庭情況特殊學生中的突發(fā)X,損他X行為為監(jiān)控重點,建立信息檔案,要建立和完善問題學生預警機制,跟進幫教機制,全面構建學校、家庭和社區(qū)“三結合”預警信息檢測系統(tǒng),通過實施網格化精細管理,促進學生健康全面發(fā)展,促進學校各項工作落實,確保校園安全、和諧穩(wěn)定。
二是主動對接社會網格,推進“問需于民大家訪”工作常態(tài)化。各學校在原有家訪制度的基礎上,開展“問需于民大家訪”活動,主動對接各學生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)網格,建立經常X走訪和定期家訪相結合大家訪機制,及時了解掌握學生及家庭信息,解決或上報各類教育利益訴求,促進“問需于民大家訪”工作常態(tài)化。全區(qū)所有學校要結合“網格化管理”,使家訪工作常態(tài)化,認真X好家庭信息與基層動態(tài)信息收集工作。建立《訪情日記》制度,每學年初學校要對家訪工作專題研究,制訂計劃,學年末學校要對家訪工作進行總結,不斷提高家訪質量。要X好相關信息的匯總、分類,并及時作出處理。屬于對學校的建議和意見,應通過校務公開、專題答復等形式向家長公布或反饋;屬于對教育行政部門的建議和意見,要及時上報,由教育行政部門定期處理反饋;屬于基層動態(tài)信息的,應及時與社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等網格化組織溝通反饋。
三是主動服務社會網格,推進教育服務民生水平。
一要發(fā)揮學校網格的群眾工作作用。堅持把學生進網格制度化,各學校建立和深化常態(tài)化的“學生社會實踐”活動機制,符合實際地建立相關學生社團組織,有計劃地組織學生積極參與組團式服務工作,組織學生開展以如何提高社區(qū)文明建設為主題的社會調查、家庭服務、社區(qū)服務、宣傳教育等活動,積極參與社區(qū)文明建設,提高居民對“網格化管理”工作的知曉率與影響面,促進社會和諧。
二要發(fā)揮學校網格的社會教育功能。著力搞好區(qū)教育工作和職業(yè)成人教育工作,搞好思想引領、職業(yè)道德教育和技術訓練,著力培養(yǎng)符合社會主義市場經濟需要的新型社區(qū)居民和農村村民,為開展創(chuàng)新X社會管理工作提供有力的智力支持和教育支撐。
五、工作要求
(一)提高思想認識。教育系統(tǒng)參與“網格化管理”工作,既是市委、區(qū)黨委對我們教育的要求,也是自身建設、自我完善、科學發(fā)展的需要,更是教育服務社會、服務基層的客觀要求。實施網格化管理,根本目的是促進學校、教師、學生和諧且有個X地發(fā)展。開展這項工作,就是要求我們在原有基礎上工作再深入一點,方法再多一點,服務再到位一點。教育是社會經濟發(fā)展的基礎,教育連著千家萬戶。我們辦好了人民滿意教育,就是服務好了最大的民生。教育系統(tǒng)應主動融入這項工作,提升教育系統(tǒng)服務民眾、服務社會的能力。
(二)加強組織保障。學校要切實把此項工作擺上重要議事日程,配強力量,充實隊伍,精心組織。主要領導親自過問、親自安排,結合實際情況盡快制定條塊融合的具體實施方案和實施細則,合理設置本級網格管理模塊或學校三級管理服務網格單元。
(三)努力形成合力。推進網格化管理是一項長期化的系統(tǒng)X工程,各處室需要各方面的協(xié)調配合,要切實形成合力,形成上下聯(lián)動、全員參與的良好工作格局。
(四)嚴格督導獎懲。各處室要將教育系統(tǒng)參與“網格化管理”工作列入年度工作計劃,落實人員予以推進。各處室要將參與“網格化管理”工作列入教職工的工作職責,列入教職工績效考核內容,對參與“網格化管理”工作成績突出的教職工,應予以相應獎勵。
網格化管理實施方案5
進一步創(chuàng)新基層治理模式,有效提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,根據(jù)中共陽城縣委辦公室陽城縣人民政府辦公室《關于推行全科網格化服務管理的實施方案》,鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)范圍內推行全科網格化服務管理,現(xiàn)制訂如下方案。
一、指導思想
以提升基層社會治理效能為目標,以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為出發(fā)點和落腳點,按照“強基層、強治理、強服務、促發(fā)展、促穩(wěn)定”的要求,結合我鎮(zhèn)發(fā)展實際,以務實、管用、有效為原則,通過提升網格管理規(guī)范化、專業(yè)化、精細化水平,貫通社會治理末梢神經,激發(fā)基層社會治理活力,助力“三零單位”創(chuàng)建工作,推進基層治理體系和治理能力邁向現(xiàn)代化,為新時代東冶高質量發(fā)展夯實基層基石。
二、工作目標
以綜治網格為主,將上級部門在基層設置的多個網格整合為一個綜合性網格,依托村合理劃分基本網格單元,統(tǒng)籌網格內黨的建設、意識形態(tài)、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作,實現(xiàn)“多網合一”,努力將全科網格打造成發(fā)現(xiàn)安全隱患、化解糾紛矛盾、宣傳政策法規(guī)、服務人民群眾的前沿陣地。建立健全以網格管理為基礎、以科技信息為支撐、以綜治中心為平臺、以資源整合為手段、以聯(lián)動機制為保障、以高效便民為目標的全科網格化服務管理體系。
三、工作機構
全科網格化服務管理工作依托鎮(zhèn)村兩級綜治中心開展,要不斷推進兩級綜治中心標準化規(guī)范化建設,為全科網格服務管理工作提供強大的平臺支撐。
(一)健全鎮(zhèn)級全科網格化服務管理機構
鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)籌負責全鎮(zhèn)全科網格化服務管理工作,要抓好鎮(zhèn)綜治中心建設,推行鎮(zhèn)綜合便民服務中心與綜治中心合署辦公,政法委員兼任中心主任,健全組織機構,配強人員力量,確保有足額專職工作人員。
(二)健全村級綜治中心工作機構
依托村工作場所,設立村綜治中心,村黨支部書記兼任綜治中心主任。
四、工作任務
(一)網格劃分
將原來有關部門設置的關于黨建、社保、應急、社會救助等網格整合,實行“多網合一、一網統(tǒng)籌”。要科學合理劃分網格,按照“規(guī)模適度、界限清晰、無縫覆蓋”的原則,在不打破現(xiàn)有行政區(qū)劃的前提下,劃分普通網格和專屬網格。
1、科學劃分網格。分為普通網格和專屬網格兩類。在村居住區(qū)域劃分普通網格,網格劃分要按照科學化、精細化的要求,原則上按照各村村民小組劃分網格。同時,根據(jù)工作需要,工業(yè)園區(qū)、學校、醫(yī)院等可以在內部劃分特定的專屬網格。
2、編訂網格編碼。全鎮(zhèn)網格實行統(tǒng)一編碼管理,各村各單位編訂網格編碼,繪制網格分布圖,設置醒目標識標記。網格編碼由6位數(shù)字組成,依次為:前3位為行政村區(qū)別碼,第4位為網格類型(1為普通網格,2為專屬網格),后2位為網格順序碼。
3、適時調整網格。網格確定后,原則上不再變動,不再重新組織對網格進行劃分調整,但在實際運行中,可以根據(jù)情況,以“職責清晰、順暢運行”為原則,對不適宜或影響工作推進的網格進行必要的調整。
(二)隊伍建設
為科學配置網格工作力量,最大限度統(tǒng)籌整合基層服務管理資源,組建“網格長+網格員+網格輔助員”的網格團隊,即“1+1+N”模式,實行定網格、定人員、定職責。
1、明確網格長。每個網格配備1名網格長,由村黨支部書記擔任。
2、配備網格員。每個網格配備1名網格員,普通網格的網格員通過村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的方式進行選聘,有條件的村可配備專職網格員,其他村可由村兩委除主干之外的其他人員或村民小組長等有工作熱情且能勝任工作的群眾擔任,專屬網格的網格員由各單位內部相關工作人員擔任。網格員要求身體健康,工作責任心強,能力素質高,長期在本村居住或在本單位工作,能夠熟練操作智能手機和電腦等科技設備,有工作經驗、是黨員、大專以上學歷的人員優(yōu)先選聘。
3、充實網格輔助員。每個網格要配備N名網格輔助員,由轄區(qū)內退休干部、“兩代表一委員”、村民小組長、平安志愿者等擔任,協(xié)助網格長和網格員開展工作。
4、網格隊伍管理。網格員隊伍實行實名登記制度。各村、各單位要及時將本村本單位的網格隊伍人員名單匯總上報鎮(zhèn)綜治中心。如有網格人員調整,要及時上報鎮(zhèn)綜治中心備案。
(三)網格事項
1、明確網格事項清單。將黨建、社會治安、信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛排查化解、防火、防汛、防疫等社會治理相關事項納入全科網格。要建立網格事項清單,嚴格事項準入,防止網格員職責過多過濫。
2、明確事項準入機制。嚴格實行網格事項準入制,與網格職責不相符、與網格員工作能力不相匹配的事項、未經培訓和沒有建立協(xié)同工作機制的事項,一律不得下放到網格;行政性、執(zhí)法性、專業(yè)性的工作一律不得納入網格職責范圍;對于已經納入全科網格范疇的事項,經過實踐證明不再適宜由網格承擔的事務,按程序批準退出。
(四)職責任務
1、網格長職責。網格長主要承擔網格“第一責任人”責任,履行以下職責:
(1)認真全面了解掌握網格內的人、地、物、事等基本情況,建立完善網格化管理各項規(guī)章制度,協(xié)調網格內一切事務。
(2)及時配備、調整、充實網格員和網格輔助員,確保隊伍配備到位。
(3)每月至少召開一次網格工作會議,傳達上級精神,總結上月工作,安排部署本月網格化服務管理工作。
(4)協(xié)調解決處置網格事項,對較大事項進行指派調度、督促限期解決或整改。
(5)對網格員和網格輔助員進行監(jiān)督、管理、檢查、考核、獎懲。
(6)完成上級交辦的其他工作。
2、網格員職責。網格員主要履行以下職責:
(1)基礎信息采集。采集、錄入、更新網格內人、地、事、物、組織等基礎信息,動態(tài)掌握網格內實有人口、實有房屋等情況,重點關注流動人口和出租屋、特殊人群、“三留守”人員等,做到對網格內人員信息清、基礎設施清、居住情況清。
(2)社情民意收集。通過網格走訪巡查工作,及時了解社情民意,傾聽網格內群眾意見建議,及時反映群眾訴求,協(xié)助解決群眾反映的問題。
(3)安全隱患排查。協(xié)助開展網格內社會治安、消防安全、生產安全等方面的隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題線索,及時向有關部門報告。
(4)矛盾糾紛排查化解。通過定期排查、入戶走訪等,及時排查網格內各類矛盾糾紛,一般矛盾糾紛就地協(xié)調化解,較為復雜或涉及政策類的矛盾糾紛向有關調解組織和職能部門報告。
(5)特殊人群服務管理。協(xié)助公安、衛(wèi)健、司法行政等職能部門開展特殊人群服務管理,參與開展社會心理服務工作。
(6)公共服務代辦。對網格內居民需要辦理的社會救助、社會保障、殘疾服務等事項開展代辦服務,為網格內居民群眾提供綜合類的公共服務。
(7)政策法規(guī)宣傳。宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、黨和政府重要決策,普及安全防范知識,引導群眾遵紀守法,組織發(fā)動群眾積極參與基層平安創(chuàng)建,倡導文明社會風尚。
(8)其他工作。配合開展黨建和意識形態(tài)相關工作;開展宗教等場所的走訪;協(xié)助開展掃黃打非工作;參與平安村、平安家庭、平安醫(yī)院、平安校園等基層平安創(chuàng)建工作;組織發(fā)動網格內志愿者等群防群治隊伍參與網格化服務管理工作。
(9)完成上級及網格長交辦的其他工作。
3、網格輔助員職責。網格輔助員主要承擔輔助網格長和網格員開展網格化服務管理工作的任務,履行以下職責
(1)了解掌握本轄區(qū)本單位的常住人口、流動人口、重點人員、商業(yè)網點等基礎情況,做到底清數(shù)明。
(2)收集本轄區(qū)、本單位群眾反映的問題和訴求,掌握社情民意,加強信息采集,及時向網格員匯報,重大事項隨時向網格長匯報。
(3)協(xié)助網格長、網格員開展工作,做好政策宣傳、隱患整治、糾紛調解、民生服務等業(yè)務辦理、事項處置。
(4)按時參加網格工作會議,做好宣傳發(fā)動、組織協(xié)調等各項工作。
(5)完成網格長及網格員交辦的其它工作。
(五)日常運行
1、加強網格管理。村綜治中心負責組織本轄區(qū)內網格員開展工作,加強日常管理,及時上報無法處置及重大突發(fā)事件。鎮(zhèn)綜治中心負責制訂網格員入戶走訪、信息報送、工作例會、獎懲激勵、日??己?、日常管理等工作制度,對上級指派以及下級上報事項進行協(xié)調處置,做好跟蹤督導。
2、健全工作制度。健全完善網格運行、網格管理、網格考核、網格員培訓等各項制度,確保網格工作順利開展。
(1)上崗公示制度。在網格醒目位置設置公示牌,將網格員姓名、照片、聯(lián)系方式、工作職責等基本信息進行公示。
(2)巡查走訪制度。網格員堅持日常巡查走訪,每周將負責的區(qū)域至少走訪一遍,做到情況清、底數(shù)明。
(3)情況報告制度。實時梳理分析網格內動態(tài)信息,能夠處理的事項及時處理,不能夠處理的,層層上報至鎮(zhèn)綜治中心,對于跨區(qū)域、跨部門等重大疑難事件,鎮(zhèn)綜治中心積極協(xié)調解決,不能解決的按照有關規(guī)定逐級上報。
(4)工作例會制度。村每周至少召開一次網格員參加的民情分析會或者工作碰頭會,對收集到的社情民意進行梳理,協(xié)商解決相關問題,并落實責任人限期辦理。
(5)聯(lián)席會議制度。鎮(zhèn)村兩級綜治中心定期召開相關職能部門參加的聯(lián)席會議,及時通報有關情況,分析研判形勢,研究工作措施,協(xié)調解決重大疑難事件。
(6)分級分類培訓制度。鎮(zhèn)村兩級綜治中心負責全部網格員日常培訓,鎮(zhèn)村兩級每年不少于3次;鎮(zhèn)各職能站所要按照鎮(zhèn)綜治中心安排積極主動參與培訓,加強對網格員業(yè)務指導,提升網格員綜合業(yè)務技能。
(7)考核獎懲制度。鎮(zhèn)村兩級綜治中心加強對網格員的考核,建立以問題解決、群眾滿意為導向的評價機制,對表現(xiàn)突出的網格員按照有關規(guī)定給予績效報酬和榮譽方面的獎勵,對考核不稱職的予以撤換、解聘。
(8)協(xié)調督辦制度。鎮(zhèn)綜治中心對分流指派事項進行協(xié)調督辦,定期通報進展情況。
3、明確部門職責。鎮(zhèn)各職能站所應當在各自職責范圍內履行全科網格化服務管理的指導,推動和保障職責。
(1)加強工作對接。鎮(zhèn)綜治中心建立分流指派機制,將有關事件根據(jù)職責分流至相關職能站所;相關職能站所應明確分管領導,具體承辦科室和聯(lián)絡人,定期與綜治中心對接,采取專人定期入駐、約駐綜治中心等辦法,及時處理網格員上報的相關事件,確保網格服務管理事項有人抓、有人管。
(2)加強事件處置。本級無法解決需上級主管部門化解處置的,及時向上級主管部門匯報,并積極配合上級主管部門進行協(xié)調解決。
(3)加強跟蹤管理。各職能站所,對于已經辦結的網格員上報事件進行定期回訪、跟蹤問效,確保案結事了,群眾滿意。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各村、各單位要高度重視全科網格化服務管理工作,統(tǒng)籌謀劃部署,加強組織保障,協(xié)調推進落實,及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保納入網格管理的各項工作順利開展。政法委員要發(fā)揮好牽頭主抓的職能作用,指導鎮(zhèn)村綜治中心完善全科網格化服務管理工作機制,科學劃分轄區(qū)網格,建立全科網格隊伍,統(tǒng)籌協(xié)調相關職能部門,全面推行全科網格工作確保全科網格順利推進。
(二)加強黨建引領。要把全科網格化服務管理與基層黨建工作相結合,將黨支部或黨小組建在網格上,建立黨員包聯(lián)網格制度,做實網格黨建,加強黨群聯(lián)動,實現(xiàn)基層黨建與全科網格化服務管理的深度融合。
(三)加強科技支撐。充分發(fā)揮山西省社會治安綜合治理信息系統(tǒng)和“雪亮工程”在全科網格化服務管理中的支撐作用,加大與相關部門信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的對接融合,努力實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用。
(四)加強經費保障管理。建立經費保障機制,根據(jù)有關規(guī)定合理確定工作補助。網格經費要確保??顚H藢S茫繐芨督o網格員和網格輔助員。不得以任何方式進行統(tǒng)籌,更不得截留和挪用。要積極采取辦理意外傷害保險等市場化方式為網格員提供風險保障,努力消除其后顧之憂。
(五)加強考評促動。要將全科網格化服務管理工作情況納入目標責任考核體系和平安建設考評范疇,加大賦分權重,對表現(xiàn)突出、成效明顯的村和單位進行表彰,對重視不夠、進展緩慢、措施不力的,按照相關規(guī)定予以通報、約談、掛牌督辦,直至實施“一票否決”。鎮(zhèn)村兩級要制定科學詳細的網格員考核辦法,對工作成績突出的要進行表彰獎勵,對工作態(tài)度差、能力差、素質差,消極怠工、群眾不良反響強烈的要及時進行撤換調整,對造成重大影響和嚴重失誤的要進行追責問責。
(六)加強宣傳創(chuàng)新。要通過多種途徑廣泛宣傳全科網格化服務管理的重大意義、積極成效和優(yōu)秀網格員的感人事跡,不斷提高全科網格化服務管理的社會關注度、群眾參與度和工作影響力。要結合實際,積極探索、大膽創(chuàng)新,走出一條符合共性要求、體現(xiàn)個性特征的全科網格化服務管理新路子。
網格化管理實施方案6
一、指導思想
堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”以及屬地管理的原則,進一步完善事故隱患排查治理體系,提升事故防控水平,建立責任到人、職責到位的安全工作網格化管理體系,逐步形成安全管理工作制度化、規(guī)范化長效機制,進一步提高全市教育系統(tǒng)安全管理工作水平,全力保障廣大師生生命財產安全,確保我市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
二、工作目標
將全市教育系統(tǒng)安全監(jiān)管責任和學校主體責任劃分為市教體局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校(市直學校)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、幼兒園(市直學校年級組等)三級安全管理網格,通過對每一個網格實行“定級、定格、定人、定責”,進一步細化落實安全管理責任,構建“橫向到邊、縱向到底”的網格化管理體系,形成各司其職、相互聯(lián)動、科學管理的工作格局,實現(xiàn)安全監(jiān)管不留盲區(qū),隱患排查治理不留死角,全市教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
三、網格劃分
縱向網格:一級網格為市教體局,二級網格為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和市直學校,三級網格為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、幼兒園(含民辦)和市直學校年級組等。
橫向網格:按照xx市教育體育局《關于印發(fā)〈xx市教育系統(tǒng)安全工作責任清單〉的通知》(x教〔20xx〕116號)要求,市教體局領導班子、各科室承擔業(yè)務范圍內的安全監(jiān)管職責,各學校主要負責人擔負本單位安全工作領導責任和主體責任,各學校其他工作人員按照職責分工負責相應安全工作。
四、各級網格責任人和職責
(一)一級網格
市教體局主要領導為一級網格第一責任人,對全市教育系統(tǒng)安全工作網格化管理負總責,市教體局班子成員落實包鄉(xiāng)(校)制度,督查和指導分包中心校(市直學校)網格化管理工作,督促分包中心校(市直學校)落實安全工作主體責任,建立信息臺賬,全面掌握其安全工作狀況。
一級網格監(jiān)管主體為二級網格所涉及的單位。主要職責是:
1、制定全市教育系統(tǒng)安全工作網格化管理實施方案,建立安全監(jiān)管下級網格,明確每個網格的責任主體和直接責任人,監(jiān)督指導二級網格單位實施安全工作網格化管理。
2、定期分析安全形勢,研究、部署并協(xié)調解決安全管理中的重大問題,組織開展監(jiān)督檢查并建立工作臺賬,督促二級網格單位及時消除轄區(qū)安全隱患,并按時報送相關信息。
3、對二級網格上報的安全隱患信息進行匯總分析,并協(xié)調督促相關學校的安全責任人限期落實整改。
(二)二級網格
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、市直學校主要負責人為二級網格的第一責任人,對本單位安全工作負總責。
二級網格管理對象為三級網格所涉及的中小學、幼兒園(含民辦)或市直學校年級組等。主要職責是:
1、根據(jù)本單位實際建立全覆蓋的安全工作管理網格,編制安全工作網格化管理責任圖,明確每個責任區(qū)的名稱、位置、負責人,實現(xiàn)安全工作分層級管理;
2、建立涵蓋組織領導、資金投入、培訓教育、隱患排查治理、檢查考核等內容的安全工作管理體系;
3、加強日常檢查,建立安全工作信息臺賬。對檢查中發(fā)現(xiàn)的或下級網格報送的安全隱患,制訂整改方案,落實整改措施,及時消除安全隱患;對超出處理能力的安全隱患按規(guī)定及時上報當?shù)卣褪薪腆w局相關股室。
4、按時向一級網格匯總報送安全信息。
(三)三級網格
市直學校年級組長(或學校聯(lián)系年級組的領導)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、幼兒園(含民辦)主要負責人為三級網格的第一責任人,對本校(年級)安全工作負總責。
主要職責:
1、各學校要成立安全工作領導小組,編制安全工作網格化管理責任圖,明確本校及相關人員的安全責任,要詳細劃分管理區(qū)域,將每棟建筑、每個場所和每個重點時段的安全管理責任落實到具體人員,實現(xiàn)安全工作分層級管理,嚴格落實崗位責任制。
2、建立健全安全管理制度,完善事故應急處置預案。
3、加強日常檢查,嚴格操作規(guī)程,對重大危險源實施監(jiān)控,保證設施設備處于安全狀態(tài),積極排查安全隱患,認真落實整改措施,隨時處置突發(fā)事件。
4、建立健全學校安全管理各類臺賬和檔案,確保學校各類安全資料及時歸檔備案。
5、按時向二級網格報送相關信息。
五、工作要求
(一)提高認識,精心組織。實施校園安全工作網格化管理,是進一步落實安全工作責任制,提高校園安全工作管理水平、建立安全長效機制的重要舉措。各校要高度重視,充分認識此項工作的重要性,主要負責人要組織召開專門會議研究布置安全網格化管理工作,必須結合本校實際,建立全覆蓋的安全管理網格,編制安全工作網格化管理責任圖,確定各個網格、各個崗位安全責任人和工作職責。
(二)強化管理,確保實效。各單位要落實安全生產主體責任,全面掌握本單位安全狀況,對網格內安全隱患、重大危險源、突出問題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)等進行排查登記,建立完善檢查臺帳和檔案,全面推進安全工作網格化建設進程,按時報送安全檢查及隱患整改臺賬。要通過實施安全工作網格化管理,使廣大師生安全意識得到進一步增強,安全管理水平得到進一步提高,安全隱患進一步減少,安全狀況進一步好轉。
(三)加強督查,嚴格考核。各單位要經常深入轄區(qū)學校、幼兒園對安全工作落實情況進行檢查,做到早發(fā)現(xiàn)、早整改,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。市教體局將把各單位安全工作網格化管理完成情況納入年度考核,適時組織安全工作網格化管理落實情況的監(jiān)督檢查,及時通報相關情況。對工作成效顯著的單位和個人,給予表彰。對在檢查、抽查、考核中,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,對責任單位或相關責任人予以通報批評:網格劃分界線不明、存在監(jiān)管盲區(qū)或空白點的;檢查(巡查)工作不落實、信息報送不及時的;工作推諉或相互間配合不力的。凡因監(jiān)管不力、履職不到位等原因而發(fā)生事故,造成人員傷亡或財產損失的,依法依規(guī)實施責任倒查和追究。
網格化管理實施方案7
為了進一步創(chuàng)新服務方式,健全服務網絡,激活社區(qū)資源,強化服務功能,提高工作效能,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂以下實施方案。
通過社區(qū)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)服務的全覆蓋、全天候、零距離,社區(qū)管理的網格化、精細化、信息化。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和十七屆四中、五中、六中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極推進基層組織管理服務體系創(chuàng)新,通過劃分網格狀的管理單元,整合優(yōu)化管理服務資源配置,進一步構建起職責明確、信息暢通、上下聯(lián)動、延伸到戶、全面覆蓋的管理服務新體系,進一步增強社區(qū)管理服務能力。
二、基本原則
1、堅持積極穩(wěn)妥的原則。開展“社區(qū)網格化管理”工作,是主動應對當前基層管理諸多挑戰(zhàn)和增強社區(qū)服務管理能力的一項創(chuàng)新性的工作。社區(qū)既要積極主動,大膽探索;又要堅持發(fā)揮村小組的作用,不打破現(xiàn)行管理體制大格局前提下,穩(wěn)妥推進。
2、堅持上下協(xié)同的原則。社區(qū)網格化管理是一項系統(tǒng)工程,必須強化條塊力量的整合和各方面責任的落實。既要強化屬地管理的主體責任,又要調動黨員骨干、居民骨干等社會力量參與的積極性。
三、實施城區(qū)網格化,提升城鎮(zhèn)管理水平
成立機構,廣泛宣傳。成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導任組長,分管領導和社區(qū)及相關單位主要負責人為成員的社區(qū)網格化管理領導小組,領導小組下設辦公室,具體落實網格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領導班子成員及機關干部實行包聯(lián)制度。各社區(qū)要成立相應的領導小組,社區(qū)書記、主任要親自抓,落實專人具體抓。
各社區(qū)要通過層層召開各種會議,廣泛運用宣傳媒介,積極開展社區(qū)活動,激發(fā)社區(qū)廣大居民參與社區(qū)網格化管理的熱情,營造社區(qū)推行網格化管理的良好氛圍。
堅持因地制宜,科學劃分責任網格單元。鳴鳳縣城共有8個社區(qū),平均每個社區(qū)管轄戶籍人口在4000人以上,社區(qū)居民結構復雜,社區(qū)服務管理難度較大。按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調整”的原則,以社區(qū)為單位,以200—300戶居民及所轄區(qū)域為一個責任網絡,將縣城社區(qū)劃分成9個網格,成為鎮(zhèn)、社區(qū)之下的基本管理單元。在網上對電子地圖同步進行社區(qū)網格劃分,組建“數(shù)字網格”,將網格內的“人、房、物、事”等各類信息網上全收錄,形成網上網下一致的社區(qū)網格。打破舊有體制,組建茅坪場鎮(zhèn)社區(qū)管理辦公室,充實完善便民服務中心、綜治維穩(wěn)xx中心,組建網格管理中心,在社區(qū)對應成立“三個站”,形成以鎮(zhèn)為管理主體、以“三個中心”為服務主體的基層社會服務管理新體制。改變過去城市社區(qū)規(guī)模過大,管不好、管不到、管不細的狀況,為實現(xiàn)社情全摸清、服務全方位奠定堅實的基礎。堅持專業(yè)培養(yǎng)方向,組建網絡員隊伍。根據(jù)對參與服務者和被服務者的“雙向要求”,組建有心參與、有能力服務、有需求市場的隊伍,力求讓更多人走進來為群眾服務。堅持高起點、高標準組建網格專業(yè)服務隊伍。每個網格配備1名網格員,以選招9名網格員,要求高中以上學歷,35歲以下,每月待遇1000元。在每個網格內設置5名黨員責任崗和若干志愿者服務崗位,協(xié)助網格員開展工作。把社情民意的收集、矛盾糾紛的調處、安全隱患的排查、特殊人群的幫教、環(huán)境衛(wèi)生的整治、便民措施的落實等社會事務下沉到網格,有網格員隊伍
落實。網格員成為網格內社區(qū)活動的牽頭人、居民辦事的代理人、政府信息的采集人,居民不出社區(qū)就可以享受到便捷、全面的服務,各類問題隱患和信息都可以在第一時間得到采集和處理。
著眼便民利民,拓展網格服務功能。引導建立和培養(yǎng)社區(qū)服務組織,全方位開展社區(qū)服務。以共青團、婦聯(lián)、公會、殘聯(lián)為龍頭的樞紐型服務組織,全面覆蓋社區(qū),開展了xx、幫教、文娛等服務。依托社區(qū)各自的資源優(yōu)勢和已有的團隊力量,建立“草根性”的愛好者、特長者、奉獻者隊伍,如矛盾糾紛協(xié)調、民間文藝表演、醫(yī)療診治服務等各社區(qū)特有的專業(yè)服務隊,根據(jù)大多數(shù)居民的意愿開展未成年人教育、居家養(yǎng)老、科普宣傳、豐富文化活動等服務。開展應急性服務。通過關注、了解不穩(wěn)定信息和苗頭性信息,在第一時間掌握社區(qū)內的動態(tài),及早介入、宣傳、說服、化解,有效避免矛盾的產生和加劇。開展公共性服務。網格服務隊直接參與社區(qū)建設、管理、服務和居民利益相關的工作,對社區(qū)公共設施維護、小區(qū)停車難等問題進行建言獻策和協(xié)力解決,助推社區(qū)和諧建設。
四、推進農村社區(qū)化,增強農村服務管理能力
劃小服務單元,改革組織設置。改革傳統(tǒng)的鎮(zhèn)村組行政建制模式,撤銷村民小組,按照地域相近、產業(yè)趨同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿的原則成立農村社區(qū),每個社區(qū)有30個左右的農戶組成。社區(qū)成立理事會,下設3—5個互助組,設理事長1人,理事2—4人,理事會成員有所在社區(qū)農戶海選產生,互助組長一般由社區(qū)理事會成員兼任。海選出來的理事會成員和互助組長任期一年,不計報酬,主要由有“雙帶”能力的農村黨員、產業(yè)大戶和經營能人擔任。有此建立起“村委會一社區(qū)理事會—互助組—基本農戶”新型的農村社區(qū)自治組織體系。全縣186個村撤銷村民小組1150個,組建農村社區(qū)1511個,理事會成員共4660人,農村社區(qū)覆蓋全縣10萬多戶31萬余人。同時,改革傳統(tǒng)的農村基層黨組織設置模式,在50名以上黨員的村設立黨總支,社區(qū)聯(lián)合建立黨支部,按照黨員特點、主導產業(yè)和社區(qū)發(fā)展需要成立黨小組,在黨小組內掛牌確立黨員中心戶,建立起村級“黨總支—黨支部—黨小組—黨員中心戶”的功能型黨組織設置模式。從而探索出了村黨組織與村民自治組織雙線建設、四級構架、村域一體的組織服務新模式。
構建服務網絡,延伸服務半徑。堅持以方便群眾為原則,依托村委會建立文化科技、治安調解、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、證件代辦等服務協(xié)會,服務協(xié)會網絡社區(qū)建立理事會、互助組,并對網絡的每一層次確立相應的職責和任務,基本做到社區(qū)服務“五個不出村”,即小病就診和計生服務不出村、農業(yè)技術咨詢不出村、矛盾調解不出村、電信交費不出村、信件郵寄不出村。農村社區(qū)理事會在村黨組織、村委會的領導和指導下,組織社區(qū)村民充分行使“自我教育、自我管理、自我服務、自我發(fā)展”的功能,社區(qū)內的一般性事務都可以通過理事會
協(xié)調解決,同時,每個社區(qū)理事長又履行“農村網格員”的職責,負責本社區(qū)的信息收集、活動組織、矛盾化解等工作,將社會服務的觸角延伸到每一個農戶。
轉變指導方式,增強服務能力。加強對農村社區(qū)工作的指導,注重引導村民參與社會服務管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由一名黨政領導牽頭、一名聯(lián)村干部、農技和金融企業(yè)職工組成的社區(qū)工作組聯(lián)村,村干部搭配聯(lián)系社區(qū)制度,定期聽取、幫助研究解決社區(qū)服務中無法解決的難點問題。改革干部考核評價方式,出臺鎮(zhèn)、村,把干部的任用和待遇置于社區(qū)理事會、黨員、村民代表的評判之下,真正把鎮(zhèn)村兩級干部融入到農村社區(qū)服務之中。同時,建立農村社區(qū)保障機制,把原村民小組長的工資、部分鎮(zhèn)級投入合并使用,建立社區(qū)服務獎勵基金,實行以獎代補。在社區(qū)開展“三級爭創(chuàng)”評選表彰活動,即在村內爭創(chuàng)“十好社區(qū)”,在社區(qū)內爭創(chuàng)“五好互助組”,在互助組內爭創(chuàng)“五好家庭”,對受表彰的先進給予一定的物質獎勵,激發(fā)了村民參與社會服務管理的熱情。許多農村社區(qū)村民自覺組織起來調結構、修公路、學技術,幫助村干部處理日常事務,特別是社區(qū)內有了矛盾糾紛,不僅理事會的人及時調解,社區(qū)群眾也紛紛出面來“管”,生怕影響社區(qū)評比“一票否決”。農村社區(qū)化服務管理模式,在一定程度上解決了“基層干部難當、公益事業(yè)難辦、社會治安難管”等社會管理難題,增強了農村服務能力,促進了農村社會和諧穩(wěn)定。
五、推行手段信息化,打造城鄉(xiāng)便民高效平臺
信息技術是提升社會服務管理水平的加速器。我們針對縣域實際,運用宜昌市區(qū)信息化建設的成果,著力打造覆蓋全縣城鄉(xiāng)的高效服務管理平臺。
建立信息支撐體系。我們將已建成的縣、鄉(xiāng)兩級互聯(lián)互通的電子政務專網,向行政村和社區(qū)延伸,整合部門業(yè)務專網,納入電子政務專網統(tǒng)一管理,實現(xiàn)專網全覆蓋,為信息服務管理平臺的安全穩(wěn)定運行提供網絡支撐。同時,我們依托市級電子政務數(shù)據(jù)平臺和軟件,結合秭歸情況,整合現(xiàn)有部門專網和業(yè)務應用系統(tǒng),建設社會矛盾聯(lián)動化解、社區(qū)綜合信息收集、人口分類信息管理、社區(qū)綜合信息服務管理系統(tǒng),打造全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會服務管理信息支撐體系。
網格化管理實施方案8
為全面提升全區(qū)物業(yè)管理水平,推進社會管理創(chuàng)新,現(xiàn)就推進物業(yè)管理創(chuàng)新工作制定如下實施辦法。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“創(chuàng)建人民滿意城市、建設平安和諧模范城市”的目標,建立健全物業(yè)管理效機制,強化維穩(wěn)防控措施,提高應急處置能力,提升物業(yè)服務水平和居民幸福指數(shù),構建具有特色的社會管理機制和運行模式,推動區(qū)域經濟社會又好又快、率先發(fā)展。
二、工作目標
(一)制度健全,措施落實。依照“人防、物防、技防”三者相結合的原則,落實安全保衛(wèi)機構,制定安全保衛(wèi)制度,建立并完善安全防范措施。按照“工作標準化、管理制度化、服務規(guī)范化”的要求,認真履行職責,提高安全防范服務的效率和質量,促進物業(yè)管理行業(yè)平安和諧。
(二)環(huán)境整潔,安全有序。確保物業(yè)管理區(qū)域內環(huán)境整潔,車輛停放有序,設備、設施運轉正常,房屋外觀完好;公共場所無亂堆亂放、亂扯亂種、違章搭建、違規(guī)裝修、違規(guī)飼養(yǎng)動物等行為。
(三)管理規(guī)范,服務周到。工作人員統(tǒng)一著裝,掛牌服務,文明禮貌;公開收費項目、收費標準、辦事制度;規(guī)范報修、保安、保潔、綠化等,確保服務及時到位。
(四)處理及時,業(yè)主滿意。物業(yè)服務要有高效的投訴、回訪處理機制,對業(yè)主的投訴能及時受理、及時處理、及時辦結、及時回復,提升居民幸福指數(shù),群眾滿意率達85%以上。
三、組織機構
(一)成立區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新工作領導小組,具體成員名單如下:
組:
副組:
成員單位:區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、環(huán)科園、區(qū)綜治辦、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)局、區(qū)文明辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務和旅游局、區(qū)文體新局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計生局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)人防辦、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)市政局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)地稅局、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)質監(jiān)分局、區(qū)消防大隊、區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展辦公室、各街道辦事處
領導小組下設辦公室,設在區(qū)城鄉(xiāng)建設局物業(yè)管理科,負責物業(yè)管理創(chuàng)新工作的具體組織實施和工作協(xié)調。
(二)各街道要對應成立物業(yè)管理創(chuàng)新工作領導小組及物業(yè)管理辦公室,與社會事務辦合署辦公。街道和社區(qū)均需明確分管領導及專(兼)干,負責物業(yè)管理創(chuàng)新工作的具體落實。
四、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(xx年5月至8月)。制定推進社會管理創(chuàng)新工作方案及相關配套文件,召開相關街道、社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)征求意見會;成立組織領導機構,分解目標責任;召開全區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新暨文明創(chuàng)建工作動員會,統(tǒng)一思想,廣泛發(fā)動,營造良好的輿論氛圍。
(二)推廣試點階段(xx年8月至20xx年12月)。將星級物業(yè)服務項目評選活動在全區(qū)鋪開,試行期一年半,按照“扶強扶優(yōu),逐步推進”的原則,將物業(yè)管理面積在5萬㎡以上的住宅型物業(yè)服務項目和2萬㎡以上的商務樓宇型物業(yè)服務項目納入參評范圍,年8月進行申報,20xx年12月考評驗收。另推選一至兩個街道進行維修基金管理工作試點,試點時間為一年,20xx年12月進行試點工作考評驗收。
(三)鞏固推進階段(20xx年1月)。召開全區(qū)物業(yè)管理工作大會,對全區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新試點工作進行總結和經驗交流,對評選出的星級物業(yè)服務項目、物業(yè)管理創(chuàng)新工作先進街道、物業(yè)管理創(chuàng)新試點工作先進社區(qū)進行表彰獎勵。在總結試點經驗的基礎上,制定物業(yè)管理效機制,在全區(qū)范圍內全面鋪開。
五、工作重點
(一)將物業(yè)管理創(chuàng)新與平安物業(yè)建設相結合。建立健全“平安物業(yè)”建設的效機制,探索物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴部門聯(lián)動調處機制,規(guī)范物業(yè)服務人防、技防、物防的管理,維護小區(qū)安全和業(yè)主正常生活秩序,建設平安物業(yè),同時引導物業(yè)服務企業(yè)建立高效的投訴、回訪處理機制,及時受理、辦理、辦結、回訪業(yè)主投訴,使群眾滿意率達85%以上,努力為人民群眾安居樂業(yè)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)將物業(yè)管理創(chuàng)新與文明城市創(chuàng)建相結合。物業(yè)管理覆蓋城市管理的方方面面,是城市管理的窗口行業(yè),關系民生改善、城市發(fā)展和社會和諧,努力增強物業(yè)服務企業(yè)對文明城市創(chuàng)建的使命感和責任感,充分調動其參與文明創(chuàng)建的積極性,推動物業(yè)服務企業(yè)在創(chuàng)建活動中充分履職,對推進文明城區(qū)創(chuàng)建工作具有極其重要的作用。
(三)將物業(yè)管理創(chuàng)新與樓宇經濟發(fā)展相結合。引導商務樓宇提高物業(yè)管理水平,為樓宇企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)范化、智能化的物業(yè)服務;落實產業(yè)扶植政策,積極引進世界知名物業(yè)管理單位入駐我區(qū)并管理高檔樓宇,帶動本土物業(yè)管理企業(yè)提質;指導物業(yè)單位做好商務樓宇的企業(yè)招商工作,建立企業(yè)臺賬;建立物業(yè)管理單位與街道的信息反饋機制,確保樓宇企業(yè)不漏管,稅收不流失。
(四)將物業(yè)管理創(chuàng)新與社區(qū)事務管理相結合。積極探索社區(qū)與物業(yè)公司的有效銜接。認真研究物業(yè)管理機構參與社區(qū)管理與服務的方式和途徑,以人員交叉任職,信息、服務、管理一體化及資源共享為手段,加強社區(qū)與物業(yè)公司服務、管理職能的融合,逐步建立社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)一體化的管理體系,實現(xiàn)社區(qū)管理與物業(yè)服務品質的有效提升,使轄區(qū)物業(yè)管理的運行趨于有序和高效,最終形成社區(qū)物業(yè)維護、治安防范、環(huán)境保護、文化提升等綜合一體的管理體制和運行機制。
六、工作要求
(一)落實承接查驗,夯實物管基礎。規(guī)范開發(fā)項目物業(yè)共有部位、公用設施驗收標準及物業(yè)服務企業(yè)承接查驗流程,杜絕因物業(yè)共有部位、共有設施產生的遺留問題,切實維護業(yè)益。
(二)實行精細管理,提升物管水平。統(tǒng)一印制并下發(fā)《市區(qū)物業(yè)精細化管理資料匯編》,規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)內部管理,通過制度規(guī)范化、服務精細化,逐步提升我區(qū)物業(yè)管理服務水平,使之達到“五心服務”(服務貼心、安全放心、維修省心、環(huán)境舒心、和諧同心)目標。
(三)規(guī)范業(yè)主自治,引導理性維權。充分發(fā)揮業(yè)主大會和業(yè)主委員會在社區(qū)管理和物業(yè)服務中的積極作用,通過培訓和宣傳等手段引導業(yè)主合理維權、理性消費,培養(yǎng)業(yè)主委員會自我管理、自我約束、自我決策的能力,同時暢通業(yè)主訴求渠道,健全物業(yè)管理糾紛調解機制,促進社會大局穩(wěn)定。
(四)推行星級評選,樹立行業(yè)品牌。以侯家塘街道試點經驗為基礎,在全區(qū)物業(yè)服務企業(yè)中全面推行星級物業(yè)服務項目評選活動,以驗收考評為抓手,將物業(yè)企業(yè)的服務管理行為納入規(guī)范化管理軌道,并將星級評選與資質升級和獎優(yōu)評先相掛鉤,從而引導物業(yè)行業(yè)由原來的“做好”提升到“做精”,由“保運轉”提升到“樹品牌”。
(五)探索交叉任職,促進和諧共處。結合社區(qū)換屆選舉,將物業(yè)管理機構中的優(yōu)秀管理人員,通過合法程序兼任社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會職務,在社區(qū)服務中心設置物業(yè)服務專(兼)干,積極探索社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務中心、物業(yè)管理四位一體的管理模式,打造四位一體樣板社區(qū)。
(六)建立聯(lián)動機制,實現(xiàn)齊抓共管。區(qū)政府成立物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴調處工作領導小組,各街道成立相應機構。建立矛盾糾紛部門聯(lián)席會議制度和分片分線包干調處機制,整合社會各方力量共同參與,建立物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴“大調處”聯(lián)動工作機制,做到事前預防,事中化解,事后鞏固,確保矛盾不激化,影響不擴大,問題不上交,有效預防和化解各類矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。
(七)打破政策瓶頸,解決維修難題。以市住建委維修基金授權管理試點為契機,積極探索維修基金合理使用、快速審批新途徑、新辦法,進一步優(yōu)化應急維修基金使用程序,通過建立公共帳戶、授權委托維修等資金使用模式,打破維修資金“雙三分之二簽名難”的政策瓶頸。
(八)強化市場監(jiān)管,建立淘汰機制。完善物業(yè)服務企業(yè)公開招標制度,強化新建開發(fā)小區(qū)設計、施工階段的物業(yè)企業(yè)前期介入。加強對物業(yè)服務企業(yè)的社會監(jiān)督,根據(jù)《市物業(yè)服務企業(yè)資質管理有關規(guī)定》(住建發(fā)〔〕74號),區(qū)城鄉(xiāng)建設局可授權委托各街道對所轄范圍內的物業(yè)服務企業(yè)的物業(yè)管理服務活動進行監(jiān)督檢查,其監(jiān)督意見作為物業(yè)服務企業(yè)資質審核和誠信檔案建立的依據(jù)。
網格化管理實施方案9
根據(jù)《xx校園安全常規(guī)指南》及相關文件精神,為進一步落實學校安全生產主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任,夯實基層基礎,完善安全管理機制和框架,建立橫向到邊、縱向到底的安全管理網絡,結合我校實際,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
指導思想:深入貫徹落實安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,完善安全生產監(jiān)管體制、機制,建立“部門負責、社會監(jiān)督、網格管理、信息共享”的安全生產工作格局,努力推動我??茖W、和諧發(fā)展。
工作目標:將我校的安全生產管理責任按照行政管理,劃分若干個責任區(qū),明確安全管理責任和工作內容,做到定人、定崗、定責,構建“責任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的網格化、單元式安全監(jiān)管責任體系,推動我校安全生產工作邁上新臺階。
二、組織領導
組長:xx
副組長:xxx(支部委員、分管學校安全工作)
xx(副校長)
xxx(副校長)
成員:學校其他中層干部及班主任
領導小組下設安全管理辦公室,xx兼任辦公室主任,負責全校安全生產具體工作的安排、部署和協(xié)調。
三、安全生產管理網格劃分
各責任部門(人)按照各自的職責范圍,將安全責任進行分解,并劃分若干個安全監(jiān)管責任區(qū),落實責任人,明確工作職責,全面負責責任區(qū)的安全工作,從而建立高密度、精細化、網格化安全生產監(jiān)管和責任體系,建立“三級安全監(jiān)管網格”:“一級網格為學校領導、學校安全工作領導小組組成的安全監(jiān)管體系;“二級網格”為學校各分管領導與職能處室責任人和值班領導責任時空內組成的立體網格化監(jiān)管體系;“三級網格”:各班主任、各功能教室負責人、生活教師、保安、后勤、值周值班以及相關教學活動負責人員組成的安全監(jiān)管網格體系。
四、建立網格化管理的工作任務和內容
(一)一級網格工作任務和內容:
校長(法人)是校園的第一責任人,對全校的安全工作全面負責;分管安全的領導和其他領導按照各自職責以及“一崗雙責”的要求,切實承擔并落實全校內的安全管理責任,督促各部門認真落實安全管理職責。
1、按職責分工,校長對全校安全生產進行全面領導和部署,為第一網格責任人,分管安全的領導為安全監(jiān)管直接責任人,負責監(jiān)管網格內的日常監(jiān)督檢查工作,通過專項檢查和綜合檢查,專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施,督促各年級段、職能處室落實主體責任。
2、嚴格執(zhí)行校園及周邊安全日巡查、周檢查、月抽查制度,建立安全統(tǒng)計臺賬,摸清底數(shù),全面掌握學校安全生產狀況。
3、由領導小組辦公室明確各監(jiān)管網格內重點監(jiān)管區(qū)域和部位,建立重點監(jiān)管檔案,每學期組織開展2次對重點監(jiān)管區(qū)域和部位的安全檢查,每學期組織開展1次監(jiān)管網格內除重點監(jiān)管部位外其余單位的安全巡查。
4、建立學校(領域)重大危險源、重大隱患監(jiān)管檔案,并按規(guī)定落實監(jiān)管措施。
5、以學校管理區(qū)域和時段劃分安全管理網格,明確工作職責,細化工作任務,并制定相應的網絡監(jiān)管圖。
(二)二級網格工作任務和內容:
各分管領導、處室主任和值班領導對各自責任時空的校園安全負全責,建立處室和班級及各責任區(qū)域教師二級安全管理體系和覆蓋各層面、各崗位的安全管理網格,對各工作環(huán)節(jié)進行全程安全監(jiān)控,相關責任人對責任區(qū)負直接責任。
1、各分管領導、各處室主任、值班領導對責任時空內安全生產宣傳教育負總責,相關崗位、教職工層層負責的安全管理責任體系;對校園中每個區(qū)域、場所、部位、環(huán)節(jié)和設施設備,逐一明確安全生產責任;制定指導意見,對所有在崗人員都明確規(guī)定在安全生產工作中的具體任務、責任和權利,建立安全生產工作事事有人管、人人有專責的責任體系。
2、依法建立健全消防管理、安全用電、校園交通、易燃易爆、有毒有害物品、危險場所、危險(動火)作業(yè)、勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生、教育培訓、事故報告和調查處理、安全值班、安全獎懲、設施“三同時”等各項安全管理制度,實現(xiàn)安全管理制度化、規(guī)范化。
3、認真落實隱患排查、治理和防控的主體責任,建立健全學校內部事故隱患排查治理制度,明確重點監(jiān)管區(qū)域、重點監(jiān)控設備、危險作業(yè),每天組織開展安全生產檢查;每月組織開展1次職責范圍內的安全生產巡查;每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析。
4、嚴格落實宣傳教育主體責任,結合部門、班級工作實際,每月組織開展1次安全生產考核,每半年組織開展1次全員參與的安全生產宣傳活動。
5、落實《安全生產法》等有關法律法規(guī)規(guī)定的其它安全責任,確保辦事有標準、工作有檢查,職責明確、獎懲分明,形成嚴密、高效的安全管理責任體系。
(三)三級網格各自內容及任務:
建立以班主任、生活教師、功能教室管理員、保安、后勤人員及相關教師為責任主體的安全生產、宣傳教育監(jiān)管網格。對各自各自崗位時空內的安全宣傳教育處置負總責,實現(xiàn)安全教育宣傳和監(jiān)管全覆蓋。
五、實施網格化安全管理的步驟
(一)宣傳動員階段:(20xx年xx月—20xx年xx月),學校制定實施方案,合理劃分網格。
(二)全面實施階段(20xx年xx月xx日至x月),確定網格劃分,明確責任架構圖和工作職責。重點監(jiān)管部位、監(jiān)管責任分工圖、網格化實施方案。
(三)檢查驗收階段(20xx年xx月xx日至x月)安全生產領導小組對各級網格化工作開展情況進行驗收,重點檢安全監(jiān)管和安全宣傳教育責任落實情況、登記建檔情況、安全生產檢查和巡查記錄。
六、工作要求
充分認識開展網格化管理的重要意義:學校域開展安全領網格化管理,對于加強學校安全工作,筑牢防控一線,具有普遍的現(xiàn)實意義和指導意義。各級網格責任人要善于總結交流執(zhí)行程中成功經驗,進一步健全和完善安全生產網格化監(jiān)管體系,逐步形成和完善學校全覆蓋、全過程、全方位的安全生產監(jiān)管網格。
網格化管理實施方案10
根據(jù)《甘州區(qū)校園安全常規(guī)指南》及相關文件精神,為進一步落實學校安全生產主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任,夯實基層根底,完善安全管理機制和框架,建立橫向到邊、縱向到底的安全管理網絡,結合我校實際,特制定本方案。
一、指導思想
和工作目標指導思想:深入貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理〞的方針,完善安全生產監(jiān)管體制、機制,建立“黨政齊管、部門負責、社會監(jiān)督、網格管理、信息共享〞的安全生產工作格局,努力推動我??茖W、和諧發(fā)展。工作目標:將我校的安全生產管理責任按照行政管理,劃分假設干個責任區(qū),明確安全管理責任和工作內容,做到定人、定崗、定責,構建“責任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)〞的網格化、單元式安全監(jiān)管責任體系,推動我校安全生產工作邁上新臺階。
二、組織領導
組長:徐耀光〔校長、支部書記〕
副組長:薛永祿〔支部委員、分管學校安全工作〕
陳彪〔副校長〕
張學東〔副校長〕
成員:學校其他中層干部及班主任
領導小組下設安全管理辦公室,薛永祿同志兼任辦公室主任,負責全校安全生產具體工作的安排、部署和協(xié)調。
三、安全生產管理網格劃分
各責任部門〔人〕按照各自的職責范圍,將安全責任進行分解,并劃分假設干個安全監(jiān)管責任區(qū),落實責任人,明確工作職責,全面負責責任區(qū)的安全工作,從而建立高密度、精細化、網格化安全生產監(jiān)管和責任體系,建立“三級安全監(jiān)管網格〞:“一級網格為學校黨政領導、學校安全工作領導小組組成的安全監(jiān)管體系;“二級網格〞為學校各分管領導與職能處室責任人和值班領導責任時空內組成的立體網格化監(jiān)管體系;“三級網格〞:各班主任、各功能教室負責人、生活教師、保安、后勤、值周值班以及相關教學活動負責人員組成的安全監(jiān)管網格體系。
四、建立網格化管理的工作任務和內容
〔一〕一級網格工作任務和內容
校長〔法人〕是校園的第一責任人,對全校的安全工作全面負責;分管安全的領導和其他領導按照各自職責以及“一崗雙責〞的要求,切實承當并落實全校內的安全管理責任,催促各部門認真落實安全管理職責。
1.按職責分工,校長對全校安全生產進行全面領導和部署,為第一網格責任人,分管安全的領導為安全監(jiān)管直接責任人,負責監(jiān)管網格內的日常監(jiān)督檢查工作,通過專項檢查和綜合檢查,專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施,催促各年級段、職能處室落實主體責任。
2.嚴格執(zhí)行校園及周邊安全日巡查、周檢查、月抽查制度,建立安全統(tǒng)計臺賬,摸清底數(shù),全面掌握學校安全生產狀況。
3.由領導小組辦公室明確各監(jiān)管網格內重點監(jiān)管區(qū)域和部位,建立重點監(jiān)管檔案,每學期組織發(fā)展2次對重點監(jiān)管區(qū)域和部位的安全檢查,每學期組織發(fā)展1次監(jiān)管網格內除重點監(jiān)管部位外其余單位的安全巡查。
4.建立學校〔領域〕重大危險源、重大隱患監(jiān)管檔案,并按規(guī)定落實監(jiān)管措施。
5.以學校管理區(qū)域和時段劃分安全管理網格,明確工作職責,細化工作任務,并制定相應的網絡監(jiān)管圖。
〔二〕二級網格工作任務和內容
各分管領導、處室主任和值班領導對各自責任時空的校園安全負全責,建立處室和班級及各責任區(qū)域教師二級安全管理體系和覆蓋各層面、各崗位的安全管理網格,對各工作環(huán)節(jié)進行全程安全監(jiān)控,相關責任人對責任區(qū)負直接責任。
1.各分管領導、各處室主任、值班領導對責任時空內安全生產宣傳教育負總責,相關崗位、教職工層層負責的安全管理責任體系;對校園中每個區(qū)域、場所、部位、環(huán)節(jié)和設施設備,逐一明確安全生產責任;制定指導意見,對所有在崗人員都明確規(guī)定在安全生產工作中的具體任務、責任和權利,建立安全生產工作事事有人管、人人有專責的責任體系。
2.依法建立健全消防管理、安全用電、校園交通、易燃易爆、有毒有害物品、危險場所、危險〔動火〕作業(yè)、勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生、教育培訓、事故報告和調查處理、安全值班、安全獎懲、設施“三同時〞等各項安全管理制度,實現(xiàn)安全管理制度化、標準化。
3.認真落實隱患排查、治理和防控的主體責任,建立健全學校內部事故隱患排查治理制度,明確重點監(jiān)管區(qū)域、重點監(jiān)控設備、危險作業(yè),每天組織發(fā)展安全生產檢查;每月組織發(fā)展1次職責范圍內的安全生產巡查;每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析。
4.嚴格落實宣傳教育主體責任,結合部門、班級工作實際,每月組織發(fā)展1次安全生產考核,每半年組織發(fā)展1次全員參與的安全生產宣傳活動。
5.落實《安全生產法》等有關法律法規(guī)規(guī)定的其它安全責任,確保辦事有標準、工作有檢查,職責明確、獎懲清楚,形成嚴密、高效的安全管理責任體系。
〔三〕三級網格各自內容及任務
建立以班主任、生活教師、功能教室管理員、保安、后勤人員及相關教師為責任主體的安全生產、宣傳教育監(jiān)管網格。對各自各自崗位時空內的安全宣傳教育處置負總責,實現(xiàn)安全教育宣傳和監(jiān)管全覆蓋。
五、實施網格化安全管理的步驟
〔一〕宣傳發(fā)動階段:〔20xx年12月-20xx年1月〕,學校制定實施方案,合理劃分網格。
〔二〕全面實施階段〔20xx年2月日至5月〕,確定網格劃分,明確責任架構圖和工作職責。重點監(jiān)管部位、監(jiān)管責任分工圖、網格化實施方案。
〔三〕檢查驗收階段〔20xx年6月日至7月〕安全生產領導小組對各級網格化工作發(fā)展情況進行驗收,重點檢安全監(jiān)管和安全宣傳教育責任落實情況、登記建檔情況、安全生產檢查和巡查記錄。
六、工作要求
〔一〕充分認識發(fā)展網格化管理的重要意義。學校域發(fā)展安全領網格化管理,對于加強學校安全工作,筑牢防控一線,具有普遍的現(xiàn)實意義和指導意義。
各級網格責任人要善于總結交流執(zhí)行程中成功經驗,進一步健全和完善安全生產網格化監(jiān)管體系,逐步形成和完善學校全覆蓋、全過程、全方位的安全生產監(jiān)管網格。
〔二〕嚴格落實領導責任。
學校成立以校長為組長的領導機構,明確分工與責任,加強對推廣工作的具體組織領導,將安全生產網格化管理推廣工作納入年度工作目標,按照要求,分階段、分步驟全力抓好落實。
〔三〕注重典型引路。
各網格責任人要在工作指導上,注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,運用典型的示范作用,推動本校安全生產網格化管理工作的全面發(fā)展。
網格化管理實施方案11
一、指導思想。
以全面提升鶴壁市基層社會管理科學化水平為目標,以建立市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級社會服務管理中心為基礎,以推進信息化建設為前提,以實施社區(qū)綜合服務精細化管理為著力點,以體制機制創(chuàng)新為核心,以加強組織保障建設為關鍵,實現(xiàn)基層社會服務管理體系全覆蓋,加強和創(chuàng)新社會管理。
二、基本原則
堅持黨委領導、政府負責;堅持社會協(xié)同、公眾參與;堅持因地制宜、分類指導;堅持以人為本、服務為先;支持職能下沉、重心下移;堅持整合資源、綜合施策;堅持科學管理、提高效能,全面提升鶴壁市社會管理的科學化水平。
三、目標任務
在全市開展“社區(qū)公共服務綜合信息平臺”工作的目標是為了實現(xiàn)全市基層社會服務管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協(xié)調順暢、運轉高效的運行體系,普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網絡,建立健全服務民生、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的制度機制,鞏固完善黨建引領、服務、管理有序的工作格局,實現(xiàn)基層社會管理水平、公共服務能力、人民群眾幸福感的明顯提升。
社區(qū)公共服務綜合信息化系統(tǒng)的運行目標是:“五全管理”。
1、基礎數(shù)據(jù)全摸清;
2、動態(tài)情況全掌握;
3、矛盾糾紛全化解;
4、百姓事務全代辦;
5、百姓訴求全應答。
四、基層社會服務管理組織架構體系建設
(一)建立市社會服務管理指揮中心
以市社會服務管理指揮中心為龍頭,形成基層社會服務管理的整體聯(lián)動。在黨委、政府統(tǒng)一領導下,整合政府各部門、組織、紀檢、公安、司法、民政、人社、住建、國土、農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門的信息資源,建立統(tǒng)一的市級信息數(shù)據(jù)庫和網絡系統(tǒng),將黨建、公共服務、安全生產、人口管理、非公有制經濟組織和社會組織、社情民意等各類服務管理信息納入系統(tǒng)形成全面覆蓋、動態(tài)管理、聯(lián)通共享、功能齊全的社會服務管理綜合信息系統(tǒng),加強網絡。開展網上辦公、網上服務管理、網上監(jiān)督考核等工作,全面提高基層社會服務管理的信息科技水平。
主要職責:
(1)頂層設計
(2)組織協(xié)調。
制定相關制度和措施,組織協(xié)調各部門齊抓共管,解決社會服務管理重點、難點問題。
(3)指派調度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調度相關部門完成工作任務。
(4)督導考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢查、督辦,推動工作落實。
(5)責任查究建議。
對領導不重視、措施不落實、工作推諉扯皮,導致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產生嚴重后果的地方和部門,提出責任查究建議。
(二)建立區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心
以區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心為紐帶,形成基層社會服務管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領導下,整合政府各部門、組織、紀檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國土、農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門力量,融合共享政務大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源,建立區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心。通過強化信息化手段,形成集社會管理、公共服務、矛盾化解、維護穩(wěn)定于一體的工作平臺。
(1)組織協(xié)調。
制定相關制度和措施,組織協(xié)調各部門齊抓共管,解決社會服務管理重點、難點問題。
(2)指派調度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調度相關部門完成工作任務。
(3)督導考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢協(xié)辦等“菜單式”服務。
(3)組織開展矛盾糾紛排查化解。
實行矛盾糾紛“半月一排查一上報”制度;采取分片包塊、定期排查、上門服務、結對幫扶等方式,拓寬群眾訴求渠道,有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農利益、村企村礦、環(huán)境保護等矛盾糾紛。
(4)組織開展社會治安綜合治理。
加強對流動人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農村留守兒童、鰥寡孤獨老人的服務管理;開展安全生產綜合治理;強化社會治安防控體系建設,推進基層平安創(chuàng)建,指導開展群防群治。
(5)引導履行社會責任。
按照“誰主管、誰負責”的原則,動員社會各方面力量參與服務管理。加強對非公有制經濟組織、社會組織的服務管理,教育、引導其履行社會責任;鼓勵“孵化”組織進駐,積極培育一批為老服務中心、就業(yè)服務中心等公益性、專業(yè)化社會組織。
(6)組織開展督查督辦。
對村(社區(qū))和各成員單位服務管理工作進行指導、檢查、督辦,定期考核評價,推動服務管理措施的落實。
(四)、建立村(社區(qū))社會服務管理中心。
以村(社區(qū))社會服務管理中心為基礎,建立基層社會服務管理便民利民平臺。在城市社區(qū),建立社區(qū)社會服務管理中心,在黨組織、居委會領導下,充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能,設立“一站式”服務大廳,形成方便群眾和各方參與的服務管理平臺,為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質的服務。中心主任由社區(qū)黨組織書記、居委會主任或社區(qū)專職干部等人員擔任。在農村,建立社會服務管理中心,在村黨支部、村委會領導下,整合服務管理資源,按照“政事分開、民事村辦”的原則,協(xié)調處理農村服務管理事項。村(社區(qū))社會服務管理中心成員由“兩委”干部、大學生村官、社區(qū)工作者、村民代表(小組長)、駐村(社區(qū))民警、計生服務員、流動人口協(xié)管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據(jù)實際,中心設便民服務大廳、黨員活動室、衛(wèi)生服務室、警務室、矛盾糾紛調解室、紅白理事會等,切實解決面向基層群眾的服務問題。在已經城鎮(zhèn)化和外來人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,以及其他有條件的村,可參照社區(qū)標準,逐步推行社區(qū)化服務管理。
網格化管理實施方案12
為有效遏制和防范校園安全事故的發(fā)生,進一步提高校園安全管理的科學化水平,切實保護好師生員工人身安全、財產安全和學校公共財產安全,維護學校安全穩(wěn)定和校園正常秩序,加快平安校園建設,根據(jù)上級有關文件精神,結合我校實際,制定本方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的校園安全管理工作總方針,構建“分級管理、層層履責、一崗雙責、責任到人、橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯、全面覆蓋”的校園安全網格化管理模式和運行管理機制,有效提高校園安全管理工作科學化水平。
二、工作目標
以網格化管理模式為依托,落實安全管理主體責任,按照“領導定點,全員定責,監(jiān)管定位,排查定量,培訓定期、信息定時、層級明晰、條塊結合、全面覆蓋、機制健全”的安全管理工作總要求,圍繞學校政治安全、消防安全、治安安全、交通安全、公共食品衛(wèi)生安全、實習實驗安全等措施的落實,構建校園安全大、中、小三級網格管理體系,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織等不同工作對象的精細化管理,有效促進校園安全工作的“四個轉變”。
(一)由少數(shù)人負責、少數(shù)人監(jiān)管向全員負責、全員管理轉變。
改變過去安全工作只有黨政一把手、分管領導和職能部門負責的單一管理模式,明確細化全員責任,全面落實“一崗雙責”,各司其職、實現(xiàn)安全工作齊抓共管。
(二)由注重事后處理向注重事前防范轉變。
突出學校安全工作“預防為主”的工作方針,排查工作以網格為主,指定專人負責,“橫向到邊,縱向到底”,實現(xiàn)隱患排查重心下移、關口前移,提高隱患排查的及時性、準確性和覆蓋面。
(三)由經驗式、粗放式管理向科學化、精細化管理轉變。
全校師生員工都要參加到校園安全管理工作中來,明確各自的責任和義務,實現(xiàn)校園安全的全員、全過程管理,使安全工作更加精細。
(四)由運動式、突擊式管理向常態(tài)化、規(guī)范化管理轉變。
改變過去校園安全工作跟著上邊文件跑,緊一陣松一陣的運動式管理模式,讓安全管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,將安全工作的著力點落到強化日常檢查、巡查的過程管理上來。
三、網格劃分及其安全工作主要職責
根據(jù)校園安全工作總體要求,結合校內各單位的職能分工,按照“層級管理、分工負責”的原則,劃分校園安全三級網格管理體系,明確各自承擔的安全工作職責,具體為:
(一)大網格:
以學校領導班子集體及職能部門(保衛(wèi)處)為主設立學校校園安全工作“大網格”,承擔學校校園安全管理主體責任。學校黨委書記和校長均為校園安全工作第一責任人,依照有關法律法規(guī),組織領導校園安全管理工作,完善組織機構,健全管理制度,提供條件保障;分管校領導為直接領導責任人,組織實施校園安全管理工作;其他校領導實行“一崗雙職”,負責分管工作范圍內的校園安全管理工作。學校保衛(wèi)處為校園安全管理職能部門,處長為直接責任人,負責監(jiān)督、檢查和指導全校校園安全管理工作。大網格的主要工作職責為:
1.制定校園安全管理制度,監(jiān)督檢查安全管理責任制的落實;
2.組織開展安全教育,制定突發(fā)公共事件應急預案并定期組織演練;
3.確定政治、消防、治安、交通、公共食品衛(wèi)生、實習實驗安全等涉及到的重點部位、環(huán)節(jié)和群體;明確安全管理內容;監(jiān)督巡查安全防范設施的建設、使用、管理和維護情況;
4.監(jiān)督、指導校內各單位中小網格的組織建設,切實做好校園安全管理工作;
5.負責校園安全綜合檢查和巡查,適時通報檢查、巡查結果;
6.通過會議、網絡、宣傳海報、定期培訓等不同形式開展校園安全教育。
(二)中網格:
以各院、系、部、處室、館、所、中心、醫(yī)院等(以下統(tǒng)稱二級單位)為主設立“中網格”。負責中網格內人、地、物、事、組織等對象的安全管理,履行安全管理主體責任。二級單位黨政主要負責人均為本單位安全管理第一責任人,負責統(tǒng)籌本單位安全工作,并根據(jù)安全工作屬性各有側重;分管負責人為本單位安全工作直接責任人,負責抓好學校各項安全管理制度在本單位的貫徹、落實。中網格的主要工作職責為:
1.貫徹、落實校園安全管理制度,確保本單位安全管理責任制的落實;
2.組織開展本單位安全教育,制定相關應急預案并定期組織演練;
3.具體劃分本單位各安全管理責任區(qū),明確各安全責任區(qū)的位置、安全監(jiān)管部門及責任人;
4.監(jiān)督檢查學校劃定的政治、消防、治安、交通、公共食品衛(wèi)生、實習實驗安全等重要部位、環(huán)節(jié)和群體安全防范設施的建設、使用、維護和管理情況,督促落實相關整改;
5.負責本單位重點部位的安全檢查,監(jiān)督、指導各小網格落實安全管理工作,及時發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患等。
(三)小網格:
在“中網格”內以科室、班級等為主設立“小網格”,負責小網格內人、地、物、事、組織等對象的安全管理,履行安全管理主體責任??剖邑撠熑恕W生班級的班長和團支部書記為安全工作直接責任人,負責安全責任區(qū)的自身安全管理,具體承擔安全隱患的日常檢查、定期排查和隱患整改。其主要工作職責為:
1.對安全責任區(qū)的實體安全防護設施和技術防護設施完好狀況進行經常性的重點安全檢查;
2.對安全責任區(qū)的政治、消防、治安、交通、公共食品衛(wèi)生、實習實驗安全等重要部位、環(huán)節(jié)和群體的安全防范設施的建設、使用、維護和管理狀況進行經常性的安全檢查;
3.及時發(fā)現(xiàn)安全責任區(qū)內的安全問題隱患并落實整改。
4.了解和掌握師生員工思想動態(tài)、工作和學習狀況。
四、運行考核與管理
為切實加強對校園安全網格化管理工作的組織領導,學校成立校園安全網格化管理工作領導小組,與學校社會治安綜合治理委員會、學校安全防火委員會合署辦公,由學校黨委書記、校長任為組長,其它學校領導任副組長,校內各單位的黨政主要負責人為成員。領導小組下設校園安全網格化管理工作辦公室,辦公室設在保衛(wèi)處,由保衛(wèi)處處長兼任辦公室主任,全面協(xié)調、處理校園安全網格化管理工作的運行管理。校內各單位也要成立相應組織機構,并根據(jù)各自所管轄的范圍和職責,明確若干安全責任區(qū),并指定安全工作責任人負責具體安全管理。
學校將針對校園安全網格化管理工作運行情況進行定期或不定期檢查,并對各中、小網格安全狀況及安全工作運行情況進行經常性的隨機抽檢,并將檢查結果在一定范圍內給予通報,對工作力度大、措施實、效果好的給予表揚,對工作不力,引發(fā)安全事故的要追究相關責任人的責任。
校園安全網格化管理是強化校園安全管理,落實校園安全工作責任制的重要舉措,學校師生員工要切實提高認識,認真抓好落實,扎實推進平安校園建設。
網格化管理實施方案13
根據(jù)《關于印發(fā)xx市學校安全工作“xxxx”規(guī)定的通知》(晉教執(zhí)〔xx〕xx號)要求,為進一步落實學校的安全管理主體責任,強化“一崗雙責”,切實抓好校園的安全管理工作,完善管理機制和框架,建立“橫向到邊、縱向到底”的校園安全監(jiān)管網格,遏制和防范安全事故的發(fā)生,經研究,決定建立學校安全“網格化”管理工作機制,特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,構建“分級管理、層層履責、一崗雙責、責任到人、橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯、全面覆蓋”的網格化管理模式,推動我校安全管理工作再上新臺階。
二、工作目標。
通過開展“網格化”管理工作,進一步落實學校的安全管理主體責任和教育部門的安全監(jiān)管責任,包點全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題,建立學校安全隱患排查治理機制,有效防范事故的發(fā)生,確保學校和師生安全,促使學校安全工作實現(xiàn)“四個轉變”:
1.由少數(shù)人抓向合力抓安全轉變。改變過去安全隱患的整治工作主要由校長、分管安全工作的領導和保衛(wèi)組負責,安全管理人員疲于奔命,且效果欠佳的狀況,明確和細化全員責任,全面落實“一崗雙責”,各司其職,實現(xiàn)安全工作齊抓共管。
2.從重事后處理向事前防范轉變。突出學校安全“預防為主”的工作方針,實行排查工作以網格為主,由專人負責,“橫向到邊、縱向到底”,隱患排查重心下移、關口前移,提高隱患排查的及時性、準確性和覆蓋面。
3.從粗放式管理向精細化治理轉變。實現(xiàn)全員全過程安全管理,全員是指全體教育局機關人員都要參與學校的安全管理工作,進一步明確各崗位的安全職責、操作規(guī)范以及各類突發(fā)事件的應急處置辦法,全過程要求完善全局總體和各崗位安全工作流程化管理辦法,使安全工作實現(xiàn)精細化。
4.從運動式向常態(tài)化轉變。改變安全隱患排查治理工作緊一陣松一陣,呈現(xiàn)出臨時性、應付性和間斷性的狀態(tài),實現(xiàn)安全隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,將工作的著力點轉移到日常工作上來,把功夫下在平時。
三、管理內容。
1.安全意識。學校師生開展教育教學活動是否樹立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落實”的意識。
2.安全規(guī)章制度。設立安全管理機構、配備專職安全管理人員情況;
學校全面的安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;
隱患排查整改、安全監(jiān)督檢查情況等。
落實安全責任書有關要求的情況。
4.應急管理。建立專(兼)職應急救援隊伍情況;
應急救援設備配備及維護情況;
應急救援預案制定、演練備案情況。
5.事故報告處理和責任追究。事故報告制度建立情況;
事故當中的快速處理情況;
已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
6.安全教育。安全教育進課程、進課堂、進頭腦落實情況;
學生安全專題教育安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況;
開展“學生安全教育日”和“學生安全教育周”活動情況;
法制副校長或法制輔導員的聘用情況;
組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況;
學校與家長齊抓共管安全教育情況。
(二)學校對容易造成群死群傷的七大安全隱患的檢查和整改情況:
學生宿舍管理制度落實情況。
2.飲食衛(wèi)生與流行病傳染病防控。學校在飲食衛(wèi)生、流行病傳染病的防控工作方面落實國家食品衛(wèi)生、傳染病管理等規(guī)章制度情況。
3.校舍和設施設備安全。校舍存在安全隱患情況;
電梯、鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況;
放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況。
4.校園周邊安全。校園周邊道路交通、周邊治安及經營場所安全隱患情況。
5.自然災害預防。學校對臺風、暴雨、洪澇、地質災害等自然災害的預防措施落實情況;
對可能受到自然災害引發(fā)的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況;
氣象部門發(fā)布紅色暴雨和黃色臺風信號時,有否建立和落實相應的應急避險機制。
6.集體活動安全。學校在校內外開展大型的教育教學活動制定和落實詳細的組織方案,并采取相應的安全措施。大型集體外出活動要報上級主管部門備案。
(三)學校突發(fā)事件應急處置:
所包點學校發(fā)生突發(fā)事件,對應的工作人員應在第一時間趕赴處理,及時將相關信息向局分管領導匯報,并積極協(xié)調相關處置工作。
四、工作要求。
1.精心組織,務求實放。認真開展工作,一個網格一個網格落實責任、一個網格一個網格開展巡查、一個網格一個網格進行規(guī)范、一個網格一個網格強化監(jiān)管,每個網格責任人每月至少到該年段、該處室檢查一次,并認真填寫學校安全隱患排查表(填寫后交由教導處),切實做到網格到底、責任到人,務求實效。
2.健全機制,加強督查。建立安全管理網格化管理制約機制,“網格化”管理工作領導小組將定期組織網格化管理督查活動,形成以督查為手段的安全管理工作評估考核機制,推動安全管理網格化管理的規(guī)范運行。安全隱患的整治。在督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,學校能自查自糾的,立即進行整改。屬學校能力范圍之外,由掛鉤責任人報送給執(zhí)法檢查股匯總,由執(zhí)法檢查股協(xié)調相關部門整治。
3.嚴格責任,明確獎懲。將網格化管理的目標、任務、內容、職責分解到每一位教師,加強督查指導,層層抓落實。建立責任追究和獎勵機制。
4.注重實效,快速反應。圍繞提高處置效率這一環(huán)節(jié),明確責任分工,增強責任意識,強化效能監(jiān)管,切實解決推諉扯皮、敷衍塞責、效率低下等狀況。
5.善于總結,不斷提高。網格化管理是一種新型的管理模式,沒有太多的經驗可借鑒。每一位網格化管理的參與者都要通過自身的不斷實踐、思考、總結,不斷的改進和創(chuàng)新工作方法,以與時俱進的工作精神,把安全網格化管理工作落到實處。
網格化管理實施方案14
為認真學習貫徹黨的十九大精神,進一步深化網格化服務管理工作,提升社會治理水平,更好地為群眾提供精準高效的服務,筑牢平安恩陽建設的基層基礎,根據(jù)《四川省社會治安綜合治理委員會進一步加強和完善網格化服務管理的指導意見》(川綜治辦〔20xx〕16號)和區(qū)綜治辦有關要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以保障和改善民生為宗旨,以提高社會管理效能和服務質量為核心,緊緊圍繞平安建設和加強社會治安防控體系建設的總體要求,進一步加強和完善網格化服務管理,做到“信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、特殊人群管理到位”。
二、進一步加強隊伍建設
(一)規(guī)范網格管理員配備。黃桷樹社區(qū)、磨子社區(qū)設專職網格員各1名,其余村設兼職網格員各1名,網格管理員可由駐村干部、村組干部、大學生村官等人員兼任,遵紀守法、品行端正,并具備良好的政治素質、業(yè)務能力和正常履行職責的身體條件,
(二)規(guī)范網格管理員責任。網格化服務管理工作要聚焦平安建設,網格管理員要切實履行“五大員”即信息員、調解員、協(xié)管員、服務員、宣傳員的職能職責,承擔社情民意收集、矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查整治、政策法律法規(guī)宣傳、公共服務代辦等任務。
1.社情民意收集報告。通過定期或不定期到網格走訪巡查等辦法,及時從居民當中了解收集社情民意,排查、梳理、處理不安定因素,及時將相關情況錄入網格化服務管理信息系統(tǒng)。
2.矛盾糾紛排查化解。通過定期排查、街面巡查、入戶走訪等,全面排查網格內各類矛盾糾紛,一般矛盾糾紛及時協(xié)調組織化解和處置,較為復雜或設計政策類的矛盾糾紛積極向有關調解組織和職能部門報告,參與調解,并將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
3.安全隱患排查整治。協(xié)助公安機關開展流動人口服務管理;協(xié)助公安、衛(wèi)計、司法行政等相關職能部門開展特殊人群(肇事肇禍等嚴重精神障礙患者、吸毒人員、社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、揚中不良行為青少年等)服務管理;及時采集更新網格內出租房屋、流動人口、特殊人群等基本治安要素信息,對異常動向第一時間向有光部門報告;協(xié)助相關部門開展消防安全、生產安全、食品藥品安全、交通安全等隱患排查整改;加強巡邏走訪,及時發(fā)現(xiàn)并報告危害國家安全、涉暴恐、涉搶涉爆、涉毒涉賭、邪教活動、涉火災等危險源和治安隱患;組織發(fā)動網格內樓棟長、治安積極分子、門衛(wèi)等群防群治隊伍參與網格化服務管理工作。
4.政策法律法規(guī)宣傳。宣傳國家有關政策法律法規(guī)及村規(guī)民約,宣傳普及安全防范知識,組織發(fā)動群眾積極參與基層平安創(chuàng)建,引導群眾遵紀守法,倡導文明社會風尚。
5.公共服務代辦??梢越Y合及時,協(xié)同便民服務中心或村級便民服務代辦點,為網格內居民群眾提供高效便捷的綜合服務;參與做好社會心理服務、疏導和危機干預。
(三)規(guī)范網格管理員管理。專兼職網格管理員實行實名登記,將網格管理員錄入網格化服務管理信息系統(tǒng),下八廟鎮(zhèn)網格化服務管理中心負責制定網格管理員手持終端機使用管理辦法、入戶走訪、信息報送、保密、工作例會、考勤等工作制度,根據(jù)網格管理員本人的工作業(yè)績和日常表現(xiàn)、轄區(qū)派出所等單位意見和居民滿意度評價等,對網格管理員進行績效考核。村(居)負責日常管理,進一步明確網格管理員工作地點在網格,在網格工作期間要開通運行“網格E通”,并將使用“網格E通”情況納入考核內容。進一步健全激勵獎懲機制,將網格管理員考核結果與其聘用報酬、獎懲、培養(yǎng)、使用掛鉤,對考核不稱職或違法違紀的網格管理員依法依規(guī)解聘。
(四)規(guī)范網格管理員培訓。鎮(zhèn)網格化服務管理中心采取集中授課、以會代訓、經驗交流等方式,每年集中培訓不少于2次,切實加強網格管理員培訓,不斷提升網格管理員能力水平。
三、切實加強網格化服務管理中心建設
(一)統(tǒng)一名稱。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)各層級統(tǒng)稱為“XX網格化服務管理中心”,與同級綜治中心一體化運行。網格化服務管理中心主任由綜治中心主任兼任,工作人員與綜治中心的工作人員統(tǒng)籌管理和使用。
(二)職能定位。網格化服務管理中心在鎮(zhèn)黨委、政府領導下,由鎮(zhèn)綜治中心牽頭,負責統(tǒng)籌協(xié)調全鎮(zhèn)網格化服務管理工作,對網格事件分流、督辦、考核相關村(居)、職能部門或公共服務單位,監(jiān)督專兼職網格管理員的選用、管理、考核、培訓等工作,負責網格化服務管理信息平臺的運行維護及其他日常工作。
(三)信息化建設。網格化服務管理信息系統(tǒng)進入綜治中心平臺,并按照中央綜治辦統(tǒng)一要求升級完善“綜治組織及綜合業(yè)務、流動人口、特殊人群、非公有制經濟組織和社會組織、社會治安、重點青少年、校園及周邊安全、護路護線”9大基礎信息,新增研判分析模板,鎮(zhèn)網格化服務管理中心要將9大基礎信息及時錄入網格化服務管理信息系統(tǒng),將出租房屋、流動人口及特殊人群相關信息落實到網格,為網格化服務管理工作、社會治安形勢研判、領導決策提供全面準確、及時動態(tài)的基礎信息支撐。網格管理員要充分運用“網格E通”采集、上報、處理各類信息,記錄工作情況,確保信息數(shù)據(jù)及服務管理對象個人信息安全保密。
(四)健全部門聯(lián)動機制。進一步健全完善部門聯(lián)動機制,派出所、衛(wèi)生、司法等部門要及時簽收、整理、發(fā)布信息,實現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通,最大限度發(fā)揮網格化服務管理信息系統(tǒng)的整體效能。結合綜治中心建設,建立“警務與非警務分流”對接機制,對110分流的非警務事件實行分類管理,部門等級響應、聯(lián)勤聯(lián)動。
四、工作要求
(一)加強組織領導。村(居)黨支部、村(居)民委員是網格化服務管理工作的責任主體,把加強和完善網格化服務管理工作擺上突出位置,及時研究、協(xié)調、解決工作中存在的困難和問題,確保網格化服務管理工作取得實效。
(二)強化督導考核。網格化服務管理工作納入鎮(zhèn)黨委政府的績效目標考核,網格化服務管理中心對網格管理員開展工作情況進行考核和通報,對因工作不落實、人民群眾反映強烈或發(fā)生重大案(事)件,影響社會和諧穩(wěn)定的,將嚴格按照有關規(guī)定依法嚴肅追究責任。
網格化管理實施方案15
為進一步落實學校的安全管理主體責任,強化“一崗雙責”,切實抓好校園的安全管理工作,完善管理機制和框架,建立“橫向到邊、縱向到底”的校園安全監(jiān)管網格,遏制和防范安全事故的發(fā)生,經校務會研究,決定建立學校安全“網格化”管理實施方案,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、指導思想
堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,按照“黨政同責、一崗雙責、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、齊抓共管”的要求和“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”原則,進一步細化落實安全責任,落實安全保障措施,夯實安全管理基礎,提升學校安全水平,維護我校的安全穩(wěn)定。
二、工作目標
通過實行安全網格實名制崗位管理,進一步明確教職員工的崗位安全責任、學校主體責任和部門監(jiān)管責任,做到責任清晰、任務明確、人員到位、管理規(guī)范,構建全員管理、全程參與、全面覆蓋的學校安全管理網格體系,將安全教育和安全管理融入日常工作的各個環(huán)節(jié),確保各項措施全面落實。
三、管理內容
(一)學校安全管理和教育機制的建設情況
1.安全意識。學校師生開展教育教學活動是否樹立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落實”的意識。
2.安全規(guī)章制度。設立安全管理機構、配備專職安全管理人員情況;學校全面的安全管理制度和崗位安全規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、安全監(jiān)督檢查情況等。
3.安全責任制。學校安全校長負責制及校長、分管副校長、政教主任、各處室、各崗位安全責任制建立及落實情況;落實安全責任書有關要求的情況。
4.事故報告處理和責任追究。事故報告制度建立情況;事故當中的快速處理情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
5.安全教育。安全教育進課程、進課堂、進頭腦落實情況;學生安全專題教育安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況;開展“學生安全教育日”和“學生安全教育周”活動情況;法制副校長的聘用情況;組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況;學校與家長齊抓共管安全教育情況。
(二)學校對容易造成群死群傷的七大安全隱患的檢查和整改情況
1.消防安全。學校消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況;學生宿舍管理制度落實情況。
2.飲食衛(wèi)生與流行病傳染病防控。學校在飲食衛(wèi)生、流行病傳染病的防控工作方面落實國家食品衛(wèi)生、傳染病管理等規(guī)章制度情況。
3.校舍和設施設備安全。校舍存在安全隱患情況;學校樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施以及上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度符合國家有關標準的落實情況。運動場、體育館、游泳池、實驗室、階梯教室、學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況;鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況;放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況。
4.校園周邊安全。校園周邊道路交通、周邊治安及經營場所安全隱患情況。
5.自然災害預防。學校對暴雨、洪澇、地質災害等自然災害的預防措施落實情況;對可能受到自然災害引發(fā)的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況;氣象部門發(fā)布紅色暴雨和黃色臺風信號時,有否建立和落實相應的應急避險機制。
6.集體活動安全。學校在校內外開展大型的教育教學活動制定和落實詳細的組織方案,并采取相應的安全措施。大型集體外出活動要報上級主管部門備案。
(三)學校突發(fā)事件應急處置
學校發(fā)生突發(fā)事件,對應的工作人員應在第一時間趕赴處理,及時將相關信息向領導匯報,并積極協(xié)調相關處置工作。
四、工作要求
1.精心組織,務求實效。認真開展工作,網格落實責任、網格開展巡查、網格進行規(guī)范、網格強化監(jiān)管,每個網格責任人每天至少到該年級、該處室檢查一次,并認真填寫學校安全隱患督查記錄表,切實做到網格到底、責任到人,務求實效。
2.健全機制,加強督查。建立安全管理網格化管理制約機制,“網格化”管理工作領導小組將定期組織網格化管理督查活動,形成以督查為手段的安全管理工作評估考核機制,推動安全管理網格化管理的規(guī)范運行。安全隱患的整治。在督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,學校能自查自糾的,立即進行整改。
3.嚴格責任,明確獎懲。將網格化管理的目標、任務、內容、職責分解到每一位教師,加強督查指導,層層抓落實。建立責任追究和獎勵機制。
4.注重實效,快速反應。圍繞提高處置效率這一環(huán)節(jié),明確責任分工,增強責任意識,強化效能監(jiān)管,切實解決推諉扯皮、敷衍塞責、效率低下等狀況。
5.善于總結,不斷提高。網格化管理是一種新型的管理模式,沒有太多的經驗可借鑒。每一位網格化管理的參與者都要通過自身的不斷實踐、思考、總結,不斷的改進和創(chuàng)新工作方法,以與時俱進的工作精神,把安全網格化管理工作落到實處。