當今中國經濟發(fā)展形勢論文(2)
當今中國經濟形勢論文篇4
試談中國經濟形勢
摘要：當前，我國經濟正面臨著宏觀經濟政策調整和經濟發(fā)展方式轉變的“雙重轉型”形勢。國家經濟政策的重點是穩(wěn)增長，即努力尋求一個擴張政策和收緊政策之間的平衡點，盡早結束經濟回調的過程。在復雜的形勢下，國家正在進行穩(wěn)增長政策的預調微調，整個經濟增長止跌趨穩(wěn)的跡象越來越明顯。未來，我國要更多地著眼于經濟轉型，通過貫徹破產制度和理順市場定價機制、加強債務管理、風險防范等制度調整和政策改革來加快經濟轉型，使我國經濟進入新的發(fā)展態(tài)勢。
關鍵詞：宏觀經濟政策;經濟發(fā)展方式;財政政策;貨幣政策;止跌趨穩(wěn)
當前，我國經濟形勢比較復雜，正面臨著“雙重轉型”：第一個轉型是宏觀經濟政策的調整與轉型;第二個轉型是經濟發(fā)展方式的轉變。當前，江蘇特別是蘇南地區(qū)正在就此進行重大實踐。發(fā)展方式的轉變對我國當前的發(fā)展形勢有著重要的影響。
一、雙重轉型：我國經濟形勢的特點
(一)宏觀經濟政策的調整與轉型
我國的宏觀經濟政策主要表現為財政政策和貨幣政策，基本代表了我國宏觀經濟政策的主要方向。2007年我國gdp增長率達到14.2%，所以宏觀調控的目標是“雙防”———防止經濟增長由偏快轉向過熱，防止價格由結構性上漲轉向全面通貨膨脹。因此，2007年12月召開的中央經濟工作會議，確定了穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，確定了宏觀經濟政策的基調是“適當的收緊、適當的控制”。
1.積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策
2007年美國次貸危機引發(fā)全球金融危機以來，我國的外部需求發(fā)生了較大的變化：2003年—2007年我國外貿出口年均增長29.2%，到2008年第四季度，我國外貿出口增長下降4.2%。出口的大幅度下降意味著我國拉動經濟增長的“三駕馬車”中，外需即出口這輛“馬車”的拉動力在大幅縮減。這時，如果繼續(xù)維持原來的政策取向，就會約束國內的投資增長，再加上對國內的消費特別是對買房的需求采取了控制措施，因此就可能導致內需的增長速度也持續(xù)下跌，這樣就有可能導致“三駕馬車”同時減速，有可能使經濟增長受到較大影響。所以，2008年第四季度，在中央經濟工作會議召開之前，中央政治局采取果斷措施，決定實施“一攬子”計劃。
從宏觀經濟政策來看，“一攬子”計劃包括實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。與2007年相比，政策發(fā)生了方向性的改變，即財政政策由穩(wěn)健轉為積極，貨幣政策由適度從緊轉為適度寬松。宏觀經濟政策方向性的重大調整，在應對國際金融危機的沖擊中發(fā)揮了非常重要的作用。
國際金融危機的沖擊表現最明顯的是在2009年：2009年我國外貿出口增長率為-16%，外貿出口總額由2008年的約14 300億美元減少到12 016億美元，凈減少2000多億美元，按照2009年的匯率計算，相當于1.5萬億左右的人民幣出口訂單損失。按照國家統計局的測算，該變化對2009年gdp增長率的影響是-3.6個百分點，也就是說，如果沒有其他的政策調整，我國2009年的gdp增長率會由2008年的9.6%下降到6%，甚至更低。因為我國原來的經濟政策是控制內需的增長速度，在外需大幅下降的時候，如果內需受政策影響也下降，那2009年的增長就有可能會降低到6%以下，這對我國經濟的影響非常嚴重。
2.我國經濟增速下降所面臨的潛在危機
我國經濟一直強調不要過分追求高增長。實際上，從2002年到目前，我國的增長率從未低于9%：2002年是9.1%，2003年達到10%，之后10%以上的增長率一直保持到2007年，2008年下降到9.6%，2009年是9.2%，2010年是10.4%，2011年是9.3%，10年內從未下降到9%以下。與高增長相伴隨的，是我國企業(yè)的速度型效益，即企業(yè)利潤和銷售規(guī)模緊密相關，銷售規(guī)模擴大促進利潤增長，反之，企業(yè)就可能會出現虧損。我國企業(yè)的銷售利潤率較低，工業(yè)企業(yè)的銷售利潤率在今年7月份僅有5.36%。原因之一是技術創(chuàng)新較少，主要通過產品的低價競爭實現微利，由技術創(chuàng)新帶來的利潤增值很少。原因之二是企業(yè)的固定費用比較高，包括退休人員的工資、設備的折舊、醫(yī)療費等，特別是國有企業(yè)在崗人員的工資待遇，不易隨生產和銷售水平變化波動。這些開支都是固定的，與銷售額的變化沒有關系，當企業(yè)因為市場訂單減少，銷售額減少而固定成本不變的時候，企業(yè)就會發(fā)生虧損。因此，如果經濟增長速度下降過多，市場需求明顯減少，企業(yè)拿到的訂單明顯減少，由此導致開工率下降，很多企業(yè)就會進入虧損狀態(tài)，導致諸多矛盾和問題。
首先是就業(yè)問題。最近常見的是“招工難”、“招工貴”，表面上看就業(yè)壓力已成為過去，實際上企業(yè)在保持員工隊伍穩(wěn)定方面也發(fā)生了由量到質的轉變。如果企業(yè)發(fā)生虧損并不斷繼續(xù)的時候，企業(yè)一般不愿意把過去的盈利不斷補充進來，很多企業(yè)會及時撤股。當企業(yè)有微利的時候，往往選擇維持生產，保持穩(wěn)定的職工隊伍，因為如果辭退關鍵崗位上的職工，再招聘新員工進行培養(yǎng)并不容易。當企業(yè)面臨短期的困難，未來有希望時，也會穩(wěn)定職工隊伍。但是，如果企業(yè)認為未來前景更差，目前又有虧損壓力的時候，就有可能選擇退出。一旦退出，裁員量就會增多，失業(yè)的問題會很快發(fā)生。
據統計，2012年6月份我國在城鄉(xiāng)之間流動的農民工有1.66億人，我國每年應屆大學畢業(yè)生600多萬，所有這些人都需要就業(yè)。如果很多企業(yè)不能吸收職工，還大量辭退職工，此時就業(yè)就有較大的壓力，可能對基礎民生帶來很大的沖擊。在1.6億多農民工中，58%是“80后”，和第一代農民工不一樣的是，他們對農業(yè)不太熟悉，很難像第一代農民工可以很自然地返回農村。但“80后”、“90后”農民工對城市工作生活有較強的依賴性，如果他們長時間在城市找不到工作，基本生存就面臨危機。這些問題不解決，社會穩(wěn)定會受到沖擊。出于謀生的需要，各種邊緣化的社會組織有可能泛濫，對社會穩(wěn)定的威脅非常大。
就業(yè)是民生之本。作為十幾億人口的發(fā)展中大國，我們始終要把就業(yè)放在非常突出的位置加以重視。因此，對于“一攬子”計劃，盡管有人認為是反應過度，筆者則認為非常必要。如果經濟增長下降到6%以下，后果將很嚴重。
其次是金融風險。當虧損企業(yè)大量增加的時候，金融風險會陡然擴大。幾乎每個企業(yè)都有貸款，離不開銀行的支持。當生產經營正常的時候，可以按時還款付息，但當企業(yè)虧損時，銷售收入、資金流量大幅度減少，往往不能正常按時還款付息，這些貸款就會成為不良貸款。如果大量企業(yè)虧損，銀行將面臨很大的金融風險，當貸款不能歸還時，存款的支付就面臨著危機。銀行的高利潤包含著風險抵押金，銀行和一般生產企業(yè)的利潤性質是有區(qū)別的，銀行一旦出現資不抵債，需要拿資本金、利潤來彌補存款戶的損失。當企業(yè)虧損面擴張很快的時候，這種金融風險是銀行所不能承受的。
再次是財政困難。我國財政是速度型的財政，財政收入的增長和當年gdp的增長緊密相關。我國以間接稅為主，針對所得和財產征收的直接稅占比很低。財政收入增長主要依賴于名義gdp的增速。通過對近幾年數據計算得知，gdp增長率變化1%，財政收入增長速度變化4.6%;gdp增長率變化4個百分點，財政收入增速可能變化近20個百分點。因此，當經濟增長率下降過多時，財政收入的增長速度會大幅下降。但是，經濟不景氣時，財政支出剛性往往比較大，因為此時對下崗失業(yè)人員、困難家庭、低收入人群的救助會增加，保障基本民生等方面的開支會增加。因此，財政的收支矛盾會陡然加劇。當增長率下降過多時，對于就業(yè)、金融風險、財政收入的影響非常大。
3.“一攬子”計劃對保持民生和經濟穩(wěn)定的積極貢獻
推出“一攬子”計劃并不是反應過激。如果沒有“一攬子”計劃，在2009年就會出現深度的調整，對轉型升級未必有益。有觀點認為，要形成倒逼機制，只有危機才能推動升級，淘汰低水平企業(yè)。但當大多數企業(yè)都無法自保、難以維持正常經營的時候，搞技術改造升級、提升創(chuàng)新能力是不可能的。所以，危機不一定非常有利于轉型。
“一攬子”計劃的效果，最主要表現在內需增長速度明顯加快，內需對gdp增長的貢獻明顯提高。2008年，內需對gdp增長率的貢獻是9.1個百分點，2009年提高到12.8個百分點，因此，盡管2009年外需向下拉動了3.6個百分點，但gdp增長率仍然達到了9.2%。內需增長的加快首先靠投資，特別是政府投資。2009年政府的投資比上年度增長42.2%，占到全部投資的28%。從統計上看，主要有三個部分：電力熱力投資、道路交通倉儲郵電業(yè)投資、水利和城市公共設施管理投資，市政投資屬于第三部分。
2009年，全社會固定資產投資比上年增長30.1%，去掉價格因素，投資的實際增長比上年多了10個百分點以上，使內需對經濟增長的貢獻有大幅度提高。當然，還有另外一些措施，比如減稅鼓勵企業(yè)投資、居民消費等。增值稅的改革是從2009年1月1日開始執(zhí)行的，改革的重點是從生產型轉向消費型，最重要的變化是企業(yè)的設備改造投資可以抵扣納稅基數，這實際上是很重要的減稅措施，而且鼓勵企業(yè)進行設備投資，對投資的增長也有積極的促進作用。在汽車需求方面，對于1.6升和小于1.6升排量的車，購置稅由11%調整到5.5%，刺激了汽車的消費;在樓市中，減免二手房交易的契稅……通過減稅促進企業(yè)投資獲利，促進居民家庭消費增長，拉動內需。
內需的貢獻明顯提高，有效地抵消外需大幅下降的影響，緩解了國際金融危機的強烈沖擊，使我國經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的基本態(tài)勢。2009年我國經濟增長率僅比2008年降低0.4個百分點，從9.6%下降到9.2%。反觀美國和歐盟，gdp增長率分別為-3.1%和-4.4%，失業(yè)率達到9%以上，較正常年份提高了一倍左右。但在國內居民看來，生產和生活都沒有明顯感覺到危機的發(fā)生，從這個角度看，“一攬子”計劃對保持民生和經濟的穩(wěn)定，作出了非常積極的貢獻。
4.擴張型宏觀經濟的代價
對宏觀經濟轉型來說，“一攬子”計劃只是一個起點，還需要進一步調整，因為這種擴張型的宏觀經濟政策是有代價的。財政政策的代價，就是政府債務風險迅速擴大。所謂政府的債務風險，就是常說的國債，包括地方政府的債務，都是由政府作為主體來歸還。如果這些債務迅速擴大，將加重未來政府所承擔的還債壓力，有可能導致未來政府在債務方面的重大風險，目前的歐債危機就是這樣———歐洲國家的高福利導致財政支出規(guī)模過大。國際金融危機之后，歐洲經濟下滑，財政收入大幅度減少，但福利的剛性很強，收支缺口迅速拉大，只能通過發(fā)債來維持，但是債務規(guī)模太大會導致到期債務還本付息規(guī)模不斷擴大，加上支出的剛性，使得政府不斷擴大發(fā)債規(guī)模。由于這些國家經濟狀況很差，財政增收困難，而支出剛性強。因此，對這些國家主權債務的評級持續(xù)下調，主權債發(fā)行困難日益加大。這必然導致到期債務還本付息困難，導致政府破產危機。
目前，歐債危機靠歐盟建立的補貼制度來緩解，但是“輸血”難以持續(xù)，因為歐洲自身的造血機制尚有問題，如果不改革高福利制度，恢復其內部的經濟增長能力，歐債危機無法徹底解決。所以，我國一定要避免陷入這樣的困難狀況當中。我國的財政赤字是發(fā)行國債的主要原因。2008年，我國財政赤字是1 000億元，2009年增加到9 500億元，2010年進一步擴大到10 500億元。財政赤字的迅速擴大，必然導致國債發(fā)行量迅速擴大，進而導致國債余額迅速擴大，政府未來的償債風險迅速擴大。
財政赤字的擴大首先和政府開支的擴大相關。2008年中央財政安排的投資性資金是1 000億，2009年增長到5 900億，另外還有其他一些開支的增加。其次是減稅，2009年各項減稅措施大約減少財政的稅收5 000億元，因此赤字規(guī)模和發(fā)債規(guī)模必然擴大。另一方面是地方政府的債務，地方政府通過抵押從銀行取得大量資金搞項目建設。據國家審計署調查，到2010年，我國地方政府的債務余額是10.7萬億元，而國債余額大概是7萬億元，總量大概為18萬億元，占到名義gdp的比重已經接近40%。
如果連年堅持擴張政府投資來拉動經濟增長，政府的債務風險將迅速擴大，這條路是不可持續(xù)的。所以從2010年開始，國家采取措施，及時地扭轉由政府投資導致政府債務規(guī)模擴大的趨勢。2010年3月，溫總理在《政府工作報告》中強調，2010年安排的財政性投資重點保證在建項目，嚴格控制新開工項目，實際叫停了政府投資增量。隨著政策的調整，2010年政府投資增長率由42.2%下降到19.7%，2011年進一步下降到2.46%，我國政府投資經歷了一個由擴張到退出的調整，目的就是防止政府債務風險迅速擴大，從而有效地控制了政府債務風險的發(fā)展。我國的財政赤字在2011年減少到9 000億元，按照預算安排今年為8 000億元。地方政府的債務平臺受到了嚴格的檢查，地方政府的債務基本穩(wěn)定。伴隨著政府投資的削減，政府債務風險得到了有效的控制，但另一方面，隨著政府投資的削減，固定資產投資的增長速度不斷下降，由政府投資形成的訂單不斷減少，相關企業(yè)的開工率不斷下降。因此，這是我國經濟增長速度下降的一個重要原因。
另外，我國貨幣政策的主要風險是通貨膨脹。通貨膨脹是由于貨幣原因導致的價格上漲。貨幣供給量的三個指標是m0、m1、m2。粗略地講，m0指的是流通當中的現金，m1是在m0的基礎上加上活期存款，m2是在m1的基礎上加上定期存款。這三個指標所刻畫的貨幣供給量的內容就是現金加存款。事實上，現金和存款增加以后，往往會擴大需求。需求比較大就可能導致價格過快上漲，人們有愿望去買的所有商品的價格都有可能過快上漲，如房價、貴金屬價格等等，原因就是貨幣供給量太多，人們的購買能力太強。
適度寬松的貨幣政策，首先表現為貸款的大量增長。2009年新增貸款9.59萬億元，超過當年的財政收入總量。適度寬松的貨幣政策有力地配合了積極的財政政策，支持了中央政府和地方政府各個項目建設的快速推進。但貸款大量增加之后，導致貨幣供給量大量增加，因為貸款可以很快地轉變?yōu)榇婵詈同F金。
我國廣義貨幣供給量在2008年底約為48萬億，到2009年底增長為61萬多億元。貨幣供給量有自我膨脹的特點，自我膨脹就是存款向貸款的轉變。銀行存款數量變大之后，必須要把存款變成貸款，否則銀行就會因為支付大量利息而虧損，這是由商業(yè)銀行的自身利益所決定的。而貸款加快增長之后，又會擴張存款，存款和貸款之間，就形成了一種相互的推動。當貨幣政策調整之后，資金的運動速度加快，即資金流動性過剩，從而使整個貨幣供給量存量加速擴大。所以說持續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，通貨膨脹的風險將非常嚴重，貨幣供給量迅速擴張，多方面的價格快速上漲。從日常生活方面來看，人民幣的購買力會快速下降，貨幣貶值，人民的心態(tài)越來越不穩(wěn)定。從企業(yè)來看，生產環(huán)境的不穩(wěn)定會使經營者把最主要的精力放到倒買倒賣上，而不再專注于生產。
當今中國經濟形勢論文篇5
中國的經濟在經歷長達三十年的飛速發(fā)展后，終于在2010年出現了滯緩，且經濟增長放慢的趨勢一直沒有停止。到了2015年，GDP漲幅只有6.9%，跌破了7%的保底值。曾經認為中國的經濟發(fā)展模式優(yōu)越于西方的資本主義經濟模式，將會永久持續(xù)告訴發(fā)展。然而，事實讓我們認清了中國的經濟發(fā)展還存在著許多問題。
改革開放三十年以來，中國在經濟社會領域所取的突出成就，與全體中國人民的努力是分不開的。無論是農村家庭聯產承包責任制改革還是城市改革，其本質都是激發(fā)了中國勞動人民的積極性，使得生產力得以實現突飛猛進;而也正因為中國勞動力的廉價，才使得許多外國企業(yè)樂于到中國投資，在為自身謀取巨額利益的同時也為中國的經濟發(fā)展做出了貢獻。隨著計劃生育政策的深入貫徹落實，中國的人口年齡結構呈現出了紡錘形。這種紡錘形結構意味著青壯年勞動力在全體國民所占的比重較高 ，可以為帶來人口紅利，促進國民積極的發(fā)展。
然而，隨著時間的流逝，我國的人口結構已經從從紡錘形向倒金字塔形過渡，老年人所占的比重將超過人口老齡化的警戒線，即我國已經不存在人口紅利了，曾經為國家?guī)砣丝诩t利的青壯年正悄悄地變?yōu)樯鐣呢摀?。而且，我國的勞動力的文化素質較上世紀七八十年代已經有了顯著的提高，隨之而來的是勞動力的價格也在上升，因此我國的勞動力市場失去了對外商的吸引力，外商逐漸將自己的產業(yè)轉移到勞動力更為低廉的國家和地區(qū)。盡管我國政府已經認識到了這一問題，并且全面放開了二胎政策，但是已經大勢所趨，無法挽回了。 在理想模式中，一個國家理應在一個經濟增長點顯現出頹勢時，就尋找到其他的經濟增長點，才能夠保證一個國家的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?？墒侵袊L期以來靠人口和資源的優(yōu)勢進行高速經濟增長，卻忽視了尋找其他經濟增長點的重要性。
鄧小平同志在很早就意識到了人才強國的重要性，于是大力支持發(fā)展國家教育，提高勞動力素質水平。但是在當代中國，普通大學生的就業(yè)似乎比職業(yè)技術工人要難上很多。因為大學生所學習的知識大多是用于第三產業(yè)和高新技術產業(yè)的發(fā)展，而中國卻是傳統第二產業(yè)居于主導地位。這是嚴重的結構性失業(yè)，而非簡單的摩擦性失業(yè)。這導致的后果是使所需要的人才和所提供的人才不匹配，嚴重浪費了勞動力的利用價值和效率。長期以來，中國所賴以生存的傳統第二產業(yè)面臨著世界產能過剩、勞動力短缺及勞動力價格上漲，以及造成嚴重環(huán)境污染的影響，第三產業(yè)的進步速度仍然堪憂。
拉動經濟增長有三輛馬車，一是投資，二是消費，三是出口。中國的投資和出口絕對不可小覷，尤其是出口，Made in China的標語滿世界隨處可見;但是，消費能力有些差強人意。經濟學上有句話叫做“今日的投資是明日的消費”，所以一個國民消費能力低下的國家是不可能長期保持經濟上繁榮的。
限制了國民消費水平主要有以下原因：
一、貧富差距。中國持續(xù)三十年的經濟高速發(fā)展，使得蛋糕越做越大，但是蛋糕分得并不公平，國家?guī)缀?0%的財富集中在30%人的手里。一個人的消費能力是有限的，舉例說，無論一個富翁怎么富有，該吃三頓飯就不會吃五頓?？墒歉F人雖然有消費需求，卻因為分得的蛋糕太小而得不到滿足，他本來是要吃三頓飯的，但窮困逼迫他可能只吃兩頓。
二、中國的住房觀點和房價問題。世界上沒有任何一個國家的住房問題完全是靠買房解決的，在西方的發(fā)達國家，人們甚至更愿意去租房子。然而，中國人的虛榮心作祟，認為一個人是否有房子甚至房子的大小都代表著個人的社會地位;對于男子而言，有無房子還和終身大事緊密相連。但是中國的房價卻一點都不照顧中國人的實際需求，它用天價的標碼使得房子對眾多年輕人可望不可即;或者即使可以交得起首付，在他們的下半輩子中，都要用畢生的心血去償還房貸，淪為房奴。有時，房貸甚至占到他們每月工資的50%以上。在這種條件下，何有消費能力可言。
三、通貨膨脹和物價上漲。中國一直存在著貨幣超發(fā)，盡管官方沒有聲明，但我們縱觀這些年來的變遷，會常常不由自主地驚訝，某一種商品在不知不覺中竟然漲價了那么多，然后感嘆錢不值錢。其實中國的通貨膨脹速度還是比較快的，甚至超過了銀行存款的利率。隨著時間的流逝，人們長期以來的儲蓄勢必要縮水，限制了人們的消費能力。
這兩年經濟不景氣，中小企業(yè)紛紛倒閉，大學生更難找工作，國民時常對當前的經濟態(tài)勢呈現出深深的無力感。但是亡羊補牢，猶未晚也，我們需要在艱難的時刻繼續(xù)探索，保持信心，尋找正確的出路。只有保持信心，才能夠挽救危機，應對風險。
首先，我們應該明確，盡管中國的經濟增長速度滯緩了，但是這未必是一件壞事。上文已經分析了中國的經濟存在結構性失衡的問題，所以放緩了經濟增長速度，才有利于進行產業(yè)結構的調整。眾所周知，跑步時如果要拐彎，勢必要稍微減速的，也許這幾年的經濟滯緩只是改革所造成的正?，F象，當改革完成后，中國經濟會繼續(xù)持續(xù)高速反戰(zhàn)。
其次，當今中國政府在不斷地鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)新。中國自古以來就不缺乏創(chuàng)新的頭腦，在全民創(chuàng)新的風潮之下，必然會有新的經濟增長點出現，中國的經濟必然會回歸到正常的方向。
最后，當前的稅制改革和分配制度改革，都在不斷地縮小貧富差距;包括全面建成小康社會，包括全面消滅貧困人口的目標，都為提高中國國民消費能力施加了推力。
中國的經濟是在滯緩，可是沒有一蹶不振，也沒有跌入谷底。民眾在努力，企業(yè)家在努力，國家也在努力。隨著經濟體制改革的深入進行，我們得有信心看到中國的經濟拜托危機，再次走向輝煌。
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