論農村基礎教育改革的論文(2)
論農村基礎教育改革的論文篇二
《農村基礎教育的改革措施分析》
摘要：教育是國之根本，決定著國家未來的發(fā)展。在我國，農村人口占大多數，農村基礎教育是教育的重中之重。近年來，農村基礎教育有了較大的發(fā)展。但農村基礎教育仍存在教育經費投入不足、師資匱乏、輟學率高等問題，制約著農村基礎教育的發(fā)展。因此，解決農村基礎教育存在的問題，促進農村基礎教育更好更快的發(fā)展，成為黨和國家的重要任務，對于我國教育和經濟社會的健康發(fā)展具有重大的意義。
關鍵詞：農村基礎教育;現(xiàn)狀;改革措施
一、農村基礎教育的現(xiàn)狀
近年來，在中央政府的領導下，經過各級政府和全社會的共同努力，我國基礎教育改革發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)向好發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著成績。但我國農村基礎教育仍存在許多問題，制約著它的進一步發(fā)展。主要表現(xiàn)在教育經費投入不足、師資匱乏、輟學率高等。如何解決這些問題成為我國教育發(fā)展的關鍵所在。
二、農村基礎教育的改革措施
1.教育經費投入方面
(1)加大對農村教育的投資力度。
緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題，國家應增加對教育的投入，并嚴格規(guī)定農村教育投入的恰當比例。許多省在農村稅費改革后，農村教育費附加和農村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付，專門用于農村基礎教育。中央財政每年至少必須保證投入上年GDP的4%的經費支持教育事業(yè)。
(2)明確轉移支付中教育資金的比例，加大資金監(jiān)管力度。
一方面省政府要確保將轉移支付中教育專項資金的10%用于農村中小學危房改造;另一方面要明確縣(市、區(qū))主要領導在轉移支付資金的管理和使用上應承擔的相應責任，對教育轉移支付資金不落實的現(xiàn)象要有明確的處罰措施。
(3)改革和完善農村教育經費的管理體制。
進一步完善“以縣為主”的農村義務教育管理體制，明確各級政府的財政分擔責任。從目前的情況來看，義務教育經費僅依靠縣鄉(xiāng)的財力是很難保證的，進一步完善“以縣為主”的農村義務教育管理體制，必須在強化縣級政府作為管理主體的管理責任的同時，進一步明確各級政府的財政分擔責任，加大縣級以上各級政府財政對農村義務教育的經費投入主體責任，健全農村義務教育經費投入機制。
2.師資方面
(1)提高農村教師的專業(yè)水平。
農村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內外教育援助項目，加強對農村校長和教師的培訓。在教師繼續(xù)教育政策方面對農村教師要有所傾斜，比如為農村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。
(2)建立合理的教師流動機制。
政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。積極開展農村基礎教育支援，交流并利用就近城市教育資源帶動農村教育。組織發(fā)達地區(qū)和城市學校的優(yōu)秀教師或校長到農村學校擔任校長，實行城市學校教師到農村學校輪流任教等措施，以此不斷提高農村基礎教育中教師資源短缺的問題。
(3)實行柔性引進教師機制。
柔性引進教師機制是指用人單位通過人才交流市場、經紀人、人才租賃公司與教師及教師所在單位簽訂一定期限的人才租賃協(xié)議，或直接與教師及教師所在單位簽訂一定期限的人才租賃協(xié)議，由教師為用人單位提供一定的服務，并獲得相應的報酬的人才使用機制。
柔性引進教師有利于給農村基礎教育帶來先進的教育思想、教學方法、管理理念，給農村基礎教育注入新的活力。柔性引進教師最大的一個好處，即教師的原單位戶口、檔案、人事關系不變，解決了教師為農村服務的后顧之憂，愿意去農村教育服務。
3.降低輟學率方面
(1)發(fā)展農村經濟。
發(fā)展農村經濟，需要積極創(chuàng)新農村生產方式，以資源的優(yōu)化配置和效率的逐步提高來促進增長方式的轉變，推動農村經濟又好又快發(fā)展。大力發(fā)展高效農業(yè)，把發(fā)展高效農業(yè)作為發(fā)展農村經濟的重點，著力推進農業(yè)生產的規(guī)模化、產業(yè)化和科技化。按照“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”的思路，建設農業(yè)園區(qū)，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)市場，不斷提高農業(yè)產業(yè)化水平和農業(yè)生產效率;實施品種創(chuàng)新、品質創(chuàng)優(yōu)、品牌創(chuàng)響工程。以此，增加農民收入，從而為教育的健康發(fā)展提供堅實的保障。
(2)加強農村的文化建設。
觀念的落后和經濟落后是造成農村學生輟學的兩大原因，因此，必須在加強農村自身經濟建設的同時加強農村文化建設。所以，加強農村文化基礎設施建設，開展豐富多彩的文化活動;探索農村教育深層次改革的內涵，諸如價值取向、內容結構等，發(fā)揮學校教育的文化功能，以促進農村文化與農村教育發(fā)展的良性互動。
(3)開發(fā)校本課程資源。
鼓勵農村基礎學校結合本地實際開發(fā)校本課程資源，課程設置要根據各地的具體情況，使課程、教材滿足地方、學校、學生的發(fā)展要求，具有與各地經濟發(fā)展相適應的地區(qū)特色。在課程結構、教育內容甚至學制等方面自主創(chuàng)新，把農村基礎教育與成人教育結合起來，積極發(fā)展初中后和小學后的職業(yè)技術教育，同時在農村初、高中教育中滲透職業(yè)技術教育，以便使渴望升學和升學無望的學生都能受到實際需求的教育，增強農村教育對他們的吸引力。
(4)融洽師生關系、注重基礎、因材施教.
要使基礎差的輟學生返校后學有所得，變厭學為樂學，就要不斷激發(fā)他們的學習興趣，使其學習成績逐步提高，為了鞏固輟學生復學的動員成果，學校對返校的輟學生要加強管理。建立班主任和返校復學學生的思想交流制度、任課教師和返校復學學生的包教保學制度。教師要對復學學生的基礎知識查缺補漏，適當降低教學要求，讓學生學有所長，保證所有的學生均獲得最大程度的發(fā)展。
我國農村基礎教育的改革還有相當長的一段路要走，這中間離不開全社會的努力，我們應動員一切力量以切實促進農村基礎教育的發(fā)展。
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