武警部隊安全管理小論文(2)
武警部隊安全管理小論文篇3
論武警邊防部隊資金安全管理的新途徑
武警邊防部隊資金安全管理是邊防部隊財經管理工作的重點，是各級黨委首長關注的焦點，同時也是財務部門常抓不懈的難點;它直接關系到部隊的發(fā)展建設和安全穩(wěn)定，也關系到廣大官兵的切身利益。因此，必須著眼武警邊防部隊資金安全管理特點，創(chuàng)新方法，科學管理，持之以恒落實三個字：“優(yōu)”、“嚴”、“實”。
一、著眼武警邊防部隊資金安全管理根源在于夯實基礎的特點，整合資源，以“優(yōu)”謀安全
(一)優(yōu)化管理環(huán)境
要將領導的全面重視、事業(yè)部門的主動配合和財務部門的真抓實干有機整合起來，形成齊抓共管的良好環(huán)境。一是各級黨委要常“議”。各級黨委要牢固樹立“經費定期議、資金經常管”的意識，堅持資金安全工作常抓常議，始終把資金安全管理作為維護官兵利益、穩(wěn)定部隊大局的大事來抓，形成不抓不行、抓不好也不行的思想意識。二是財務部門要善“謀”。財務部門作為資金管理部門，要充分發(fā)揮專業(yè)作用，超前謀劃能力，抓管理勤于考慮細一些，想得全一些，把關嚴一些，抓安全善于撲下身子發(fā)現(xiàn)問題，開動腦子研究問題，甩開膀子解決問題，努力為黨委首長抓資金管理當好參謀助手。三是相關部門要能“合”。各部門要深刻認識到資金安全是單位安全工作的重中之重，主動學習相關政策法規(guī)，牢牢掌握資金安全管理主動權，堅持把資金安全管理列入各項安全管理工作中，獻計獻策形成合力，共同抓資金安全工作。四是各級人員要能“參”。各級人員要加強對財經法規(guī)制度的學習，對涉及資金的工作和活動，必須清楚應該怎么做、不應該做什么，了解政策界限，明確規(guī)定要求，主動為黨委抓資金安全管理提供可靠的決策依據。
(二)優(yōu)化管理隊伍
加強武警邊防部隊資金安全管理，必須把管理的基礎建立在提高人員的思想覺悟和業(yè)務能力上。一是優(yōu)“選”。任用財務干部、調配財務人員，要將選才與選德緊密結合起來，從學歷、素質和人品著手，遴選政治思想好、業(yè)務素質高、工作踏實、原則性強的人員擔任。二是優(yōu)“訓”。抓崗位培訓，發(fā)揮傳幫帶作用，多方式、多途徑提高財務人員政策水平和業(yè)務素質，增強明辨是非能力，打牢風險防范基礎。抓后續(xù)訓練，既大抓崗位練兵，又堅持以會代訓、以評促訓、以查強訓，吸收新的理論知識，熟悉新的政策規(guī)定，掌握新的管理手段，以新的專業(yè)知識和先進的管理手段提升資金管理水平，真正做到會管、能管、敢管、善管。三是優(yōu)“育”。堅持教育為主、管用結合的辦法，加強財務人員的教育和管理，隨時掌握他們的思想動態(tài)，確保思想不失控，行為不失管。要教育財務人員加強自身修養(yǎng)，遵章守紀，廉潔自律，樹立遠大志向和正確人生追求，不斷提高思想道德水平和職業(yè)操守，做到“兩袖清風”、淡泊名利。
(三)優(yōu)化管理機制
機制優(yōu)良，就能避免管理工作執(zhí)行政策走樣，防止決策失誤、資金流失。一是決策程序機制科學。對重大經費使用和大額資金動用，決策審議前，實行咨詢制，由事業(yè)部門組織專業(yè)人員論證，提出建議方案;決策出臺前，實行聽證制，廣泛聽取有關方面的意見，修訂完善后再執(zhí)行;決策執(zhí)行后，實行評估制，組織有關專家進行評審，及時糾正決策偏差。二是權力制衡機制完善。隨著財務改革不斷發(fā)展，只有不斷優(yōu)化相互監(jiān)督、相互制約的權力制衡機制，才能督促自己管理人員各司其職、各負其責、彼此制約，提高資金活動風險防范能力。三是監(jiān)督檢查機制嚴謹。監(jiān)督檢查是保證各項資金管理制度落實的有效途徑。優(yōu)化監(jiān)督檢查機制，要把事前提要求、事中常督促、事后抓檢查緊密銜接起來，把組織監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督結合起來，使監(jiān)督貫穿于管理的全方位、全過程。
二、著眼武警邊防部隊資金安全管理核心在于落實制度的特點，依法強管，以“嚴”促安全
(一)制度管理要“嚴”
規(guī)章制度是抓好資金管理工作的根本依據，必須嚴格落實。首先，嚴資金審批制度。要嚴格按照資金審批權限落實“雙主官聯(lián)審”制度，堵塞資金管理的漏洞，切實把每一筆資金用在基層建設的急需上，用在部隊發(fā)展的刀刃上。其次，嚴現(xiàn)金管理制度。為減少現(xiàn)金風險，凡超過銀行結算起點的款項，必須通過銀行辦理結算，日常報銷業(yè)務必須通過網上銀行進行處理;嚴禁“白條”抵現(xiàn)金和私借公款;提取現(xiàn)金必須報領導審批，做到雙人提取款。同時，要落實好“三鐵一器”，確?，F(xiàn)金保管安全可靠。第三，嚴銀行存款管理制度。嚴格落實武警邊防部隊銀行賬戶管理規(guī)定，嚴禁出租出借賬戶，為其他單位或個人貸款提供擔保，杜絕公款私存、私用和到非國有銀行存款等違法活動。第四，嚴借墊款管理制度。要按照年度經費預算和事業(yè)任務進度保障資金，控制好借墊款規(guī)模。辦理借款要嚴格執(zhí)行“一事一借、一事一報、前清后借”的原則，凡以前借款未還清者，堅決不予借款。要定期清理借墊款，加大催還力度，防止呆賬、死賬發(fā)生。
(二)內控管理要“嚴”
一是堅持分管制度。要緊緊抓住會計與出納業(yè)務分管、支票與印鑒分管、票據保管與票據使用分管、電子操作卡與授權卡分管等關鍵環(huán)節(jié)不放松，在雙人經辦、會計復核上時刻保持高度警惕，防止一方大權獨攬、越俎代庖或圖省事而一人獨管等職責不分、混淆不清的現(xiàn)象。二是堅持對賬制度。堅持會計與出納日清月結后及時對賬，單位與銀行每周，與基層每月，與上級每年至少對一次賬，及時清理往來款項，既核對資金余額，又逐筆核對發(fā)生額。會計出納對賬后要填制《庫存現(xiàn)金盤存報告表》，對銀行未達款項要調制《銀行存款余額調節(jié)表》，并簽名蓋章，作為資料存檔備查。三是堅持輪崗制度。要采取上級財務人員到基層代職、基層財務人員到機關學習，單位內部輪換、單位之間交流等多種方式，相互交流，相互學習，對工作崗位實行動態(tài)管理，適時調換，既提高財務人員綜合素質，又減少資金風險滋生條件，杜絕資金安全隱患。
(三)責任管理要“嚴”
一要以目標管理為切入點。要根據單位實際，從防范資金風險，提高資金使用效率著手，制定資金管理目標，細化量化資金管理每一個具體環(huán)節(jié)，提高資金管理的針對性和可操控性。二要以責任劃分為著力點。要按照“縱向到底、橫向到邊、責任到人”的原則，簽訂資金安全管理責任書，構建單位主官、后勤領導、財務人員三級責任體系，把責任具體到每一級組織、定位到每一個部門、落實到每一名人員，增強大家的責任心和使命感。三要以考評獎懲為落腳點。要按資金管理目標，完善考評內容，建立評價指標，按照管理成效與管理過程相結合、定量考評與定性考評相結合、全面考評與重點考評相結合的原則，對資金管理工作每年進行一次綜合考評，并依據考評結果實行獎懲，通過考評和獎懲調動大家管理積極性，增強管理實效。
三、著眼武警邊防部隊資金安全管理關鍵在于持之以恒的特點，常抓不懈，以“實”保安全
(一)經常性管理要落“實”
首先要在經常性管理上下功夫?？朔霞壱髸r抓一陣，檢查評比時忙一陣，查出問題時緊一陣等管理不經常、工作不落實的現(xiàn)象，堅持做到“五個不忘”：安排年度工作不忘安排資金安全管理;召開黨委會不忘分析資金安全形勢;黨委成員下基層不忘過問資金安全工作;安全工作檢查不忘檢查資金安全情況;半年和年終工作總結不忘講評資金安全實效。其次要在規(guī)律性管理上使長勁。牢牢掌握特點、把握關鍵，從點滴著手、日常抓起，控制重點、扣緊弱點，從本質上把握資金管理制度，扎實有效地解決資金管理忽緊忽松的問題，建立常備不懈、思想不松的長效管理程序。
(二)全程監(jiān)控要抓“實”
一方面是動態(tài)監(jiān)控不留漏洞。動態(tài)監(jiān)控要做到全程管控，不留漏洞;資金動用，實行先申請在開支，防止先斬后奏;資金支付實行多人監(jiān)督，防止“跑、冒、滴、漏”;資金審批按權限，增強透明度，堵塞漏洞。另一方面是靜態(tài)監(jiān)控不留死角。靜態(tài)監(jiān)控要做到督查并舉，全方面抓好“七查七看”：查賬證，看是否賬賬相符及賬證相符;查庫存，看賬實是否相符;查票據，看是否有收不入賬，私設小金庫;查印鑒和支票，看分管制度是否落實;查往來款項，看資金是否及時回籠，借款是否及時歸還，是否有懸賬、呆賬、死賬;查經費收支，看是否納入財務統(tǒng)管;查設施，看安全防護措施是否牢固可靠。
(三)防范措施要扎“實”
一方面?zhèn)鹘y(tǒng)管理經驗要實用。財務部門要針對每年資金安全檢查發(fā)現(xiàn)的新問題，認真分析研究，從根本上找原因，從源頭上抓建設，不斷總結實用的經驗和做法，及時健全和完善財務制度，堵塞管理漏洞，防范管理風險。另一方面新技術管理手段要實效。要緊跟時代科技的發(fā)展，加強與地方銀行合作，網上銀行報銷結算、單位銀行卡結算、銀行代發(fā)工資等方式，防范現(xiàn)金提取、分發(fā)和保管帶來的風險。要積極引進和推廣電子支付手段和監(jiān)管手段，利用資金電子劃撥管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對所供單位的資金實時劃轉和直達上繳，開通資金存量分布情況查詢、大額資金劃撥二次確認等功能，廣泛開展資金劃撥在線監(jiān)控，實現(xiàn)對資金的動態(tài)監(jiān)控、全程監(jiān)控，提升資金安全風險防范能力和智能化程度。
武警部隊安全管理小論文篇4
試談武警部隊的資金安全管理與風險防范策略
摘要：資金管理是武警部隊財務工作的重點，隨著我國金融體制改革的深化，部隊也應積極推進資金安全管理與風險防范，樹立資金安全管理理念，制定嚴格的資金管理制度，加強財務內部控制，完善資金管理責任機制，建立應急管理預案。
關鍵詞：武警部隊 資金安全管理 風險防范 策略
資金安全管理是武警部隊財務管理工作的重點，直接關系部隊的建設發(fā)展。隨著武警部隊現(xiàn)代化建設的推進，資金保障范圍越來越大，管理難度明顯增加。因此，武警部隊必須注重資金安全管理及風險防范，以確保財政資金的安全使用。
一、武警部隊資金管理的重要性
資金是武警部隊正常運營的保障，部隊各項工作的開展都離不開資金的支持，資金管理工作具有重要意義。首先，中央和地方財政撥款是部隊資金的主要來源，資金管理是對財政資金負責的體現(xiàn)，嚴格的資金管理能夠提高財政資金的使用效率。其次，資金管理關系武警部隊新時期的建設。我國正在積極推進部隊現(xiàn)代化建設，基礎設施、設備儀器、科技研發(fā)等都需要投入大量資金，資金保障范圍不斷擴大，這就對資金管理工作提出更高的要求。最后，部隊日常運營過程中資金流動頻繁，每日會產生大量的現(xiàn)金流，資金管理可以使財政資金得到妥善保管，確保合理使用，防止挪用、盜用
二、武警部隊資金管理存在的主要問題
隨著我國金融體制改革的深化，武警部隊也需要認真審視資金管理存在的問題，及時采取措施加以改進。從當前的工作現(xiàn)狀來看，部隊資金保管、使用、內控等方面仍存在一定的風險漏洞。首先，部隊大量現(xiàn)金未能及時存儲，有的大額支出也采取現(xiàn)金方式，借款、報銷方式不規(guī)范，資金存儲往往不能按照規(guī)定的程序辦理，存放現(xiàn)金直接增加了管理風險。其次，部隊對于各種用途的資金使用操作不夠規(guī)范，手續(xù)不全，進而增加壞賬風險。有的部門存在大量的借款、墊款，且多用于計劃外的工程消耗，不僅形成壞賬，還導致預算的變動。再次，部隊內部控制不嚴，資金管理工作各項職責分配不清，缺少相互監(jiān)督與制約，資金流入流出缺少逐級審核，票據管理不規(guī)范，財務風險不斷加劇。
三、武警部隊資金安全管理與風險防范策略
(一)樹立資金安全管理理念
作為武警部隊的管理者，必須具備風險意識，善于從風險管理的角度分析問題，制定決策，才能充分發(fā)揮事前防范的優(yōu)勢，將風險損失降至最低。而武警部隊的資金安全管理是一項系統(tǒng)性的工作，需要各部門協(xié)調配合，發(fā)揮顧全大局的精神。這就要求部隊領導加強宣傳教育，通過召開組織大會、政策宣講、案例觀摩等活動，向各部門人員講解資金安全管理工作的重要地位，管理的對象和內容，從而使各部門人員凝聚風險意識，明確自己在資金安全管理體系中所處的位置，應承擔的責任，形成人人參與的管理氛圍。
(二)制定嚴格的資金管理制度
對于當前資金保管和使用中存在的不規(guī)范問題，武警部隊應制定嚴格的資金管理制度，努力化解現(xiàn)存的財務風險。首先，部隊應認真執(zhí)行存款制度，按照國家金融政策和軍隊資金管理規(guī)定，按時將現(xiàn)金存入指定銀行賬戶，避免存放大量現(xiàn)金，嚴禁私自出租出借賬戶。其次，部隊應健全資金使用制度。對于日常產生的報銷業(yè)務，財務人員應使用網上銀行辦理，超過網銀結算起點的業(yè)務應由銀行辦理結算，確保資金流出具備可追溯依據。提取現(xiàn)金必須經領導審批，借款和墊款必須在規(guī)定期間內清理。最后，部隊應嚴格資金審批制度。為確保財政資金集中用于部隊建設發(fā)展，堵塞資金管理漏洞，部隊應實行雙主官聯(lián)審。
(三)加強財務內部控制
武警部隊財務部門中會計和出納必須實行分管，不能因人員調配不力出現(xiàn)會計兼出納的情況，由一名財務人員既負責賬目又管理資金，從而引發(fā)財務風險。會計和出納必須在雙人經辦的事項上保持高度警惕，嚴防一人獨攬大權。在業(yè)務分管的基礎上，財務部門應嚴格執(zhí)行對賬制度，日清月結，每周、每月仔細對賬，清理各項往來資金，然后詳細填寫《庫存現(xiàn)金盤存報告表》以及《銀行存款余額調節(jié)表》，蓋章存檔。財務人員應對各項資金使用嚴格審核，認真執(zhí)行操作規(guī)范。為進一步加強內部控制，財務部門要借助信息技術進行實時動態(tài)管理，定期分析資金安全管理的成效，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，防止財務風險的蔓延。
(四)完善資金管理責任機制
雖然財務部門是資金安全管理及風險防范的核心部門，但其他部門的工作也都會和資金發(fā)生關聯(lián)，并關系到財務部門資金安全管理的成效。因此，武警部隊應完善資金管理責任機制，將資金安全管理的目標落實到每個部門以及部門中的人員。部隊領導、財務人員、各部門負責人等應簽訂責任書，以增強資金管理工作的責任感和使命感。各部門員工應通力配合，對資金的使用保持謹慎態(tài)度，努力節(jié)約資金，提高資金使用效率。同時為激勵各部門參與配合的積極性，部隊應實行績效獎勵，對資金管理和風險防范突出的部門、員工給予獎勵，并將資金管理工作納入各部門業(yè)績考核的范疇。
(五)建立應急管理預案
為防范資金管理風險，武警部隊應高度重視對風險的事前防范，定期開展調查抽查，對資金、票據、印章、往來款項等加以檢查，加強監(jiān)督力度。同時部隊應建立應急管理預案，對資金管理工作中的風險事件進行分類，并細分風險增大時和風險事件發(fā)生時的不同情況，分別制定應急處理預案，于風險發(fā)生前加強日常演練，以提高部隊應急處理能力。
參考文獻：
[1]胡宗紅.加強武警部隊財務管理對策探究[J].財經界(學術版)，2013;05
[2]羅少華.新形勢下提高武警基層財務管理效益的思考[J].會計之友，2012;18
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