有關農村養(yǎng)老問題論文
在我國當前的農村社會轉型過程中,鄉(xiāng)村生活的城市化是比較現(xiàn)實的選擇之一,而農村養(yǎng)老保險制度的建設在農村社會轉型過程中也發(fā)揮著重要的作用。下面是學習啦小編為大家整理的農村養(yǎng)老問題論文，供大家參考。
農村養(yǎng)老問題論文范文一：淺談我國農村養(yǎng)老保障的對策思考
〔論文關鍵詞〕農村 養(yǎng)老保障 養(yǎng)老保險
[論文摘要〕現(xiàn)階段我國城市養(yǎng)老保障已逐步完善，但大多數(shù)農村的養(yǎng)老保障還不健全。為了解決農村老年人口的安蘭問題，實現(xiàn)社會德定，農村的養(yǎng)老保障制度的建立及完善迫在眉睫。從分析農村養(yǎng)老保障建立的必要性及目前存在的問題入手，提出一些富有建議性的對策思考，旨在為推動農村社保體系的建立和發(fā)展提供理論借鑒。
一、建立農村養(yǎng)老保障制度的必要性
(一)農村人口老齡化上升的需要
根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計標準，在一個國家或地區(qū)內，60歲以上人口占總人口的10%或65歲以上人口占總人口的7%，這個國家或地區(qū)就進人了人口老齡化社會。2006年2月，全國老齡工作委員會辦公室發(fā)布的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預測研究報告》表明:2001-2020年是中國社會的快速老齡化階段。到2004年底，我國60歲及以上老年人口為1. 43億，占全國總人口的10. 97%。同時，我國農村老年人口為9 000萬人，占全國老年人口總數(shù)的65. 82%。農村老齡化水平高于城鎮(zhèn)老齡化水平1. 24個百分點，這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將持續(xù)到2040年。這些數(shù)據(jù)表明我國農村已經(jīng)完全進人老齡化社會。農村老年人隊伍數(shù)量逐步增加，不僅影響他們自身的生存質量，而且對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定也產(chǎn)生一定影響。因此，盡快建立農村養(yǎng)老社保體系，已是當務之急。
(二)農村家庭養(yǎng)老方式弱化的需要
目前，家庭養(yǎng)老仍然是我國農村主要的養(yǎng)老方式。家庭養(yǎng)老的作用主要體現(xiàn)在經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉三個方面。目前由于各種原因，農村家庭養(yǎng)老問題日漸增多。首先，人口流動性增強和社會價值觀轉變，使得更多的農村年輕人到外地獨立謀生，導致農村留守老年人增加。其次，家庭規(guī)模逐漸縮小，農民子女凸顯養(yǎng)老負擔。由于實行計劃生育政策，規(guī)模小型化成為農村家庭的發(fā)展趨勢。越來越多的農民獨生子女將形成“四二一”的家庭格局，一對夫婦可能贍養(yǎng)四個老人。農民子女的養(yǎng)老負擔逐漸演變成突出的社會問題。再次，農村老年人自養(yǎng)比例上升，子女不贍養(yǎng)，或者只提供很低的養(yǎng)老保障，老年農民只有自養(yǎng)。
(三)促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的需要
建立農村養(yǎng)老保障是實現(xiàn)社會穩(wěn)定，構建和諧社會的需要。農村的發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，農村社會保障對農村經(jīng)濟發(fā)展起到重要支撐作用，而農村養(yǎng)老保障又是農村社會保障的重中之重。所以，只有盡快完善農村養(yǎng)老保障，提高農村居民的生活水平，才能進一步推動農村的經(jīng)濟增長，促進城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展。如果農村養(yǎng)老保障的發(fā)展滯后于農村經(jīng)濟發(fā)展，使得農村老年居民生活水平相差較大，則會導致部分貧困農村人口心理不平衡，成為農村社會不穩(wěn)定因素。因此，應從有利于緩解城鄉(xiāng)矛盾、有利于促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、有利于提高農民生活質量的大局著眼，來進一步加快農村養(yǎng)老保障制度的完善。
二、我國農村養(yǎng)老保障存在的主要問題
(一)對養(yǎng)老保障認識不足
農村養(yǎng)老保障意識落后主要體現(xiàn)在農村傳統(tǒng)養(yǎng)老與農民自身意識方面。在我國農村，農民賴以為生的是土地，因此，有地存在便是工作崗位的存在，直到身體衰老，不能進行體力勞動為止，而這時養(yǎng)老的工作也是由其子女接替。“個人繳納為主，集體次之，國家補充”的社會保障資金來源體制也使得貧困農民因擔心繳納不起社會保障資金而放棄參與。正是這種“家庭養(yǎng)老”和“土地養(yǎng)老”的觀念依然根深蒂固的特殊性使得農民不太注意自己的養(yǎng)老保障問題，自我保障意識較差。另一方面，個別地方政府對農村養(yǎng)老保險重視程度不足，資金籌集難度大，監(jiān)管不到位，也使得農村養(yǎng)老保險發(fā)展進程緩慢。
(二)資金籌集難度大，保值增值難
在資金籌集方面，目前我國財政用于養(yǎng)老保障的資金投人絕大部分撥付給了城市職工，而用于農村社會保障的公共支出甚少，只停留在養(yǎng)老救助方面，沒有養(yǎng)老保險的財政投人?，F(xiàn)行制度雖然有“集體補助主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利潤和集體積累中支付;國家政策扶持主要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付的集體補助予以稅前列支”，但當集體經(jīng)濟實力比較弱時，養(yǎng)老保險基金基本由個人全部交納，這種情況下的養(yǎng)老保險就不再具備“社會保險”的意義，而成為政府主辦的儲蓄性商業(yè)保險。另一方面，為保證農村社會養(yǎng)老保險基金的安全性，農村養(yǎng)老保險基金基本上是采用購買債券和存人銀行的形式實現(xiàn)其保值增值的。由于國家宏觀金融政策的調整，當銀行利率下調時，農村養(yǎng)老保險個人賬戶的承諾利息就會面對很大壓力，為使資金平衡運行，實踐中的許多地區(qū)養(yǎng)老保險賬戶的利率也會隨之下調，造成投保人實際收益明顯低于按過去高利率計算出的預期收益，使得人們對農村社會養(yǎng)老保險的信心大打折扣。
(三)新型農村養(yǎng)老保險推廣不足
目前，我國農村養(yǎng)老保險面臨的一個最主要的問題是覆蓋面窄，一是總參保人數(shù)少;二是參保農民多為村級干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)職工，純農業(yè)戶較少。地區(qū)間發(fā)展也很不平衡，從目前看，在我國農村數(shù)量有限的能夠參加養(yǎng)老保險的農民中，大部分集中在經(jīng)濟比較發(fā)達的農村地區(qū)。貧困地區(qū)參加養(yǎng)老保險的農民比例很低，應推廣多層次的具有地區(qū)特色的養(yǎng)老保障體系。
(四)相關法律法規(guī)不健全
由于農村養(yǎng)老保險工作的復雜性，其管理體制并沒有完全理順，相應的法律法規(guī)也不健全。“政出多門、各自為政”的分散管理局面在許多地區(qū)仍十分嚴重。由于各部門所處的地位和利益關系不同，在農村養(yǎng)老保險的管理決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾，這使得農村養(yǎng)老保險的發(fā)展無所適從。另外，由于機構不健全，缺乏專業(yè)人才和嚴格的管理制度，在保險基金的運營管理上更是時有問題發(fā)生。從各地執(zhí)行情況看，養(yǎng)老基金被當?shù)夭块T擠占、挪用甚至貪污的現(xiàn)象十分普遍，這不可避免地會嚴重挫傷一些地區(qū)農民的參保積極性。 三、完善我國農村養(yǎng)老保障的對策
(一)提高對農村養(yǎng)老保障的認識
第一，提高農民對養(yǎng)老保障的認識。隨著農村的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設的不斷提高，農民的收人水平也有所增加，這使得他們在家庭開支之后還有一定的可支配收人，從而為農村養(yǎng)老保險的實現(xiàn)奠定了一定的經(jīng)濟基礎。政府部門要對農民加以正確引導，讓他們了解到養(yǎng)老保險社會化的需要，同時，要加大宣傳力度，使農民能正確了解有關養(yǎng)老保險的政策，把有條件參加養(yǎng)老保險的農民都盡可能地納人保險體系中，增加參保人數(shù)，才能有效地發(fā)揮養(yǎng)老保險的風險共擔、互助共濟的功能;在欠發(fā)達地區(qū)，要降低養(yǎng)老保險的繳費標準，低水平起步，從而能夠讓更多人進人養(yǎng)老保險體系中。
第二，提高各級政府對養(yǎng)老保障的認識。各級政府及其工作人員要轉變觀念，加強對農村養(yǎng)老保險的重視程度。個別群體認為農民沒有能力或條件參加養(yǎng)老保險，農村家庭仍可以發(fā)揮養(yǎng)老的作用，開展社會養(yǎng)老保險沒有必要或者作用不大，加上農民家庭擁有一份土地，土地可以成為農民最后的保障。然而農村家庭的保障作用在逐漸減弱，農民對土地的依附程度也在減少。因此，加強農村養(yǎng)老保險制度的建設，有利于在農村勞動力重新分布的情況下，促進農村的穩(wěn)定發(fā)展，解決農民的后顧之憂。
(二)拓展資金來源渠道，促進其保值增值
第一，要增加保費收人，拓展資金來源渠道，制定不同繳費標準的養(yǎng)老保險，使得經(jīng)濟條件好的農民可以選取保費高的險種，經(jīng)濟狀況差一點的可以選擇保費低的險種;國家的各級財政應該合理調節(jié)財政支出結構，在不影響其他方面的情況下，調撥一部分資金補貼農村養(yǎng)老保險，使“農村養(yǎng)老保險基金以個人繳納為主，集體補助為輔，國家予以扶持”這一政策得到真正落實，從而調動農民參保的積極性，增加參保人數(shù)，擴大農村養(yǎng)老保險的覆蓋率，確保養(yǎng)老保險基金能得到較好的增值。第二，要提高基金的統(tǒng)籌層次，最好能由省級單位統(tǒng)籌運作，使基金能產(chǎn)生規(guī)模效應，減少管理成本，降低基金運營風險。第三，要拓寬基金的投資渠道，不能局限于購買國債和存人銀行，可以投資經(jīng)營業(yè)績好的企業(yè)發(fā)行的企業(yè)債券和股票，不斷開拓農?；鹪鲋敌骂I域。第四，加強監(jiān)督管理，確?；鸢踩鲋?。建立健全基金管理制度，堅決執(zhí)行收支兩條線，嚴格實行?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占挪用。
(三)著力推廣新型農村養(yǎng)老保險
我國農村養(yǎng)老保險應采取自我養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和社會養(yǎng)老多層次的養(yǎng)老格局，這四種養(yǎng)老方式相互補充、相互協(xié)調。發(fā)展的趨勢將是以社會養(yǎng)老為主體，自我養(yǎng)老為根本，家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老為補充。首先，應在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農村改革現(xiàn)有的農村社會養(yǎng)老保險制度，發(fā)展新的農村社會養(yǎng)老保險。在加大政府財力、政策扶持的前提下，通過立法強制推行，由個人、集體和政府三方出資，以保證農村老年人最基本的生活需要，這是我國農村養(yǎng)老保險發(fā)展的必然趨勢。今后，隨著農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農民收人的不斷增加，農民交費能力的增強，逐步擴大覆蓋范圍，使社會養(yǎng)老在農村養(yǎng)老中發(fā)揮主導作用。在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，以自我養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老為主，再逐步過渡到以社會養(yǎng)老為主。同時，政府應通過采取優(yōu)惠措施，鼓勵農民自我養(yǎng)老，可以采取購買商業(yè)養(yǎng)老保險和個人強制性儲蓄養(yǎng)老保險的形式，彌補社會養(yǎng)老保險的不足，以減輕財政負擔。在制度模式建立上，各地可以根據(jù)本地的實際情況，循序漸進，因地制宜，不能搞“一刀切”，要努力建立起與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的農村社會養(yǎng)老保險制度模式，更好地推動當?shù)剞r村社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展。
(四)建立和完善農村養(yǎng)老保障的政策法規(guī)
加快農村養(yǎng)老保障的立法建設要體現(xiàn)強制性。國務院應該根據(jù)我國的實際情況把農村養(yǎng)老保險以行政法規(guī)的形式制定出來，規(guī)定農村養(yǎng)老保險的基本原則、保險對象、農保機構和被保險人應享有的權利和應承擔的義務、資金籌集方式、管理體制、資金的運營方式和監(jiān)管機制等，形成農村養(yǎng)老保險的理論體系，進而使投保人和管理者增加信心，使農村養(yǎng)老保險能有效地推行。各地方政府應根據(jù)基本的行政法規(guī)，再結合本地區(qū)的實際情況制定出方案的具體實施細則，使各地方政府有法可依，有利于保持地方法規(guī)的穩(wěn)定性。一般地講，社會保障是通過國家立法，制定各項社會保障法制、法規(guī)的形式，將社會保障范圍、對象、基本條件、資金來源、支付標準、管理辦法，以及政府、單位和個人三個方面的權、責、義等確定下來依法強制實施，如果不立法強制推行，就難以普遍提高國民福利水平。所以，強制性和法律性是社會保障實施的重要特征。
農村養(yǎng)老問題論文范文二：淺析關于農村養(yǎng)老保障問題的思考
論文論文關鍵詞：農村 養(yǎng)老保障 問題 解決途徑
論文摘要:倡導和諧社會，保障問題是基拙。我國農村人口年齡65歲以上的占人口總數(shù)的7.5%，這已經(jīng)超過國際老齡社會7%的比例。城鄉(xiāng)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，二元社會結構的分割造成農村地區(qū)的社會保障幾乎空白，占絕對比例的農村老年人的養(yǎng)老保障現(xiàn)狀的不樂觀，給探討和解決這個問題敲響了警鐘。
一、現(xiàn)階段我國農村養(yǎng)老面臨的困境
1.農村輕壯年勞動力的大量涌出，人口流動加劇，直接導致了家庭養(yǎng)老保障能力的下降。隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立與城市化進程的加快，由農村輕壯年形成的“民工潮”使大量農村勞動力流向城市。許多農民離開農村進人城鎮(zhèn)打工或從事其他非農產(chǎn)業(yè)，導致農村田地無年輕勞動力照料。老年人受到照顧更加困難，家里留的只是老人和小孩，老人不僅要承受精神上的寂寞感，還要承擔繁重的家務，照料年幼的孫子、孫女。養(yǎng)老問題面臨很大的沖擊。
2.現(xiàn)代家庭規(guī)模的縮小，使得家庭贍養(yǎng)老人的負擔越來越重。20世紀70年代末開始實行計劃生育，使中國人口增長得到了極大的控制。但同時也為養(yǎng)老帶來一系列的問題。按政策規(guī)定，農村一戶如果頭胎是女兒，可生第二胎。也就是一戶按政策規(guī)定只能有兩個孩子，農村家庭的子女逐漸減少，家庭小型化越來越普遍，核心家庭的數(shù)量日益增多。將來，一對夫妻要贍養(yǎng)四個老人，撫養(yǎng)一個或兩個小孩將會是一個普遍的現(xiàn)象。這種“四二一”式的倒金字塔形家庭將給子女實際的經(jīng)濟承受能力帶來很大壓力，在這樣的家庭人口結構下，一旦家庭成員生病，出事故，龐大的醫(yī)藥、護理和營養(yǎng)費用將給家庭帶來重大的經(jīng)濟與時間的壓力。
3.耕地農民收入太少，“土地養(yǎng)老”功能的弱化對農村家庭養(yǎng)老的沖擊。農村經(jīng)濟體制改革和農業(yè)結構的調整，大量的耕地被征用，使得農村的人均耕地面積越來越少，農民靠土地獲得養(yǎng)老保障面臨危機。土地是農民最重要和最主要的謀生手段，也是農村家庭的重要經(jīng)濟來源，現(xiàn)如今，農民擁有的土地越來越少，土地的利用率下降。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》提供的數(shù)據(jù)，從1978年到1998年，全國農民平均來自第一產(chǎn)業(yè)的收人比重由91. 5%下降到了57. 2% ,其中純農業(yè)收人僅占總收人的42.9%，其原因來源于兩方面:一方面農產(chǎn)品的生產(chǎn)成本有所提高，據(jù)統(tǒng)計人均種植業(yè)的收人僅是人均消費的1/5，土地收人已無法滿足農民的生活所需。另一方面，農村的年輕勞力外流，青壯年投人二、三產(chǎn)業(yè)，農村的田地由老人、婦女打理。所有這些都決定著我國農村家庭經(jīng)濟實力太小，承受風險的能力很低，很難獨自擔當老年保障的重任。
4.敬老養(yǎng)老觀念的轉變對農村家庭養(yǎng)老的影響。農村年輕一代道德觀念的下降，傳統(tǒng)的“孝道”不斷受到新的價值觀的挑戰(zhàn)和沖擊?，F(xiàn)在的農村老年的養(yǎng)老問題決不單單只是經(jīng)濟問題。近幾年，農村贍養(yǎng)糾紛不斷，子女不贍養(yǎng)老人的情況時有發(fā)生。年輕人受外界的生活方 式、價值觀念的影響，他們不再像從前那樣看重家庭和盡孝道，而更注重追求自己的成功和個人的享受，享樂、炫耀拜金等非理性因素的影響，傳統(tǒng)倫理道德觀念逐漸淡化，傳統(tǒng)孝道觀所極 力推崇的尊老、敬老、養(yǎng)老的價值觀念也日漸淡薄。另外，農村老人缺乏經(jīng)濟積蓄和穩(wěn)定的經(jīng) 濟收人來源，子女盡孝的成本日益提高，大量農民子女外出打工，除去自己的基本生活開銷，一年也是所剩無幾，沒臉回家的情況非常多，城市生活成本高昂讓他們無法滿足自身虛榮的需要，更不能反哺家庭，這也直接動搖了個別子女的養(yǎng)老道德觀念。老人與子女之間因養(yǎng)老問題近幾年內發(fā)生過糾紛的家庭占51. 4%。農村老人的生活狀況令人憂慮，理應引起我們的高度重視。
5.老年人平均壽命延長，人口老齡化。根據(jù)2006年2月全國老齡辦的最新統(tǒng)計，中國65歲以上老年人占總人口的比例已經(jīng)達14%，比27年前翻了一倍，并且在一個很長的時期內都保持著很高的遞增速度，屬于老齡化速度最快國家之列。中國是一個農業(yè)大國，農村人口占整個人口的60%以上。不難想象，在新的世紀，農村養(yǎng)老問題將是我國最大的社會問題之一。農村養(yǎng)老問題直接關系到中國農村秩序的穩(wěn)定與農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、解決我國現(xiàn)階段農村養(yǎng)老問題的建議
1.政府的強力推行是中國農村養(yǎng)老的外在手段
第一，農村養(yǎng)老保障工作首先必須遵循適應農村市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。必須適應農村勞動力非農化的需要;必須適應農村人口城鎮(zhèn)化的需要:必須適應農村家庭人口結構變化的趨勢;必須適應農村居民價值觀念的轉變，堅持量力而行原則，各級政府通力合作，明確分工。堅持“政府領導，民政主管，部門協(xié)作”的精神，同時明確責任，保障資金由地方各級人民政府列人財政預算，由縣、市民政部門實行專項理財。
第二，鼓勵發(fā)展農村家庭養(yǎng)老保障體系，同時發(fā)展農村社區(qū)養(yǎng)老保障，明確農村養(yǎng)老保障的標準和內容的政策依據(jù)，建立監(jiān)督制約機制。根據(jù)統(tǒng)計，20%的城鎮(zhèn)居民占社會保障支出的89%，而占總人口80%的農村居民僅占社會保障支出的11%。從人均占有量來看，城鎮(zhèn)人均保障費為455元，而農村人均僅為15元，相差30倍。城鄉(xiāng)保障待遇的差距主要來源于二元化經(jīng)濟格局、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障管理模式的不同。由于分開管理，導致資金的分配的計算有較大差距。對此政府應形成一個統(tǒng)一的城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保障管理模式，縮小城鄉(xiāng)老年保障的待遇的差距。 第三，加強農村社會養(yǎng)老保險機構和隊伍建設，全面提高管理人員的思想素質和業(yè)務素質，善于引進優(yōu)秀的專業(yè)人才，充實管理隊伍。建立優(yōu)勝劣汰的用人機制，通過考核，評定等手段擇優(yōu)錄取優(yōu)秀人才。在農村成立村委員會或監(jiān)督組織，參照《老年人權益保障法》，對老年人的贍養(yǎng)問題實行監(jiān)督，組織好農村老年人的社區(qū)服務。面對農村老年人口數(shù)目的迅速增長和家庭養(yǎng)老的弱化，農村養(yǎng)老改革也加快了步伐。從1991年開始，民政部開始有計劃地組織農村社會化養(yǎng)老保險改革的試點。到1998年底，全國已有2000多個縣(市、區(qū))開展了農村養(yǎng)老保險改革試點，有8200多萬農民參加了養(yǎng)老保險。應該說，農村養(yǎng)老保險從無到有并初具規(guī)模，已取得了很大的成績。但以上數(shù)字對于8億農民來說仍顯比例太小，社會化養(yǎng)老保險對大部分農民來說還是比較遠。由于目前我國農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，且地區(qū)間極不平衡，差異較大，在全國范圍內建立統(tǒng)一的農村社會化養(yǎng)老保險制度與現(xiàn)實情況相脫離。 2.法律手段是健全中國農村養(yǎng)老體系的重要保障
我國到目前為止還沒有一部單獨的農村養(yǎng)老法，有關農村養(yǎng)老的問題散見于《婚姻法》、《老年人權益保護法》、《繼承法》、《保險法》、《民法通則》等等之中，這種分散的規(guī)定方法不僅容易造成彼此的不協(xié)調，而且影響到農村養(yǎng)老制度的實施?？紤]到中國農村的特殊性和養(yǎng)老保障的復雜性，筆者認為，統(tǒng)一有關的保障法律法規(guī)，將有效減少領導干部的隨意性操作，促進我國推動和完善農村養(yǎng)老保障體系。
第一，當前我國養(yǎng)老保障資金運作由于拆借現(xiàn)象缺乏有效的法律監(jiān)督，使資金運作隨意性加大。針對這一問題建立起有關法規(guī)，杜絕部分領導隨意拆借養(yǎng)老保障基金，從根本上防范基金違規(guī)運作的發(fā)生，使農村養(yǎng)老保障工作更加流暢。
第二，與有關金融部分合力，由國家推出農?；鸬膬?yōu)惠政策和保護政策，拓寬基金增值渠道，促使更多的儲蓄存款流人農?；疬\作。鼓勵各市、縣、鄉(xiāng)、村自主吸納農產(chǎn)品生產(chǎn)資金，增加資金來源渠道。推出養(yǎng)老保障資金由各級政府按比例承擔的政策。
第三、金融部門推行養(yǎng)老儲蓄、建立養(yǎng)老基金會、建立農村商業(yè)養(yǎng)老保險。對農村獨生子女的家庭和雙女戶的家庭每月發(fā)放一定補助，或以一次性獎勵的形式用于農村計劃生育夫婦的養(yǎng)老保險費用。
3.傳統(tǒng)孝道觀念的深入人心是中國農村養(yǎng)老的內在動力
老人在對待自己子女不孝順的問題，由于傳統(tǒng)的“家丑不可外揚”的觀點，很多不愿意利用法律手段來解決。這就使得法律手段在一定程度上失靈。我們要極取傳統(tǒng)文化的合理內核，注意培養(yǎng)敬老觀念，將道德教育應放在一個更加突出的位置。尊老愛幼的傳統(tǒng)是在華夏數(shù)千年歷史中孕育、誕生、并傳承下來的。歷史上，我國的老年贍養(yǎng)是以孝為核心在家庭內部進行的，家庭養(yǎng)老是當前中國農村使用最普遍的養(yǎng)老方式，是老人認為的最完美的養(yǎng)老方式，也是中華民族傳統(tǒng)美德之具體體現(xiàn)。它所具有的優(yōu)越性是任何其他養(yǎng)老方式都無法比擬和替代的。子女孝順，不僅能讓老人晚年的生活有所保障，更使他們精神上得到慰寄。應發(fā)揮孝文化道德優(yōu)勢，讓農村老人晚年祥和愉快。因此，加強倫理道德教育、倡導養(yǎng)老、尊老、敬老、愛老觀念，弘揚傳統(tǒng)孝道觀念是建設社會主義新農村的當務之急。
要改變傳統(tǒng)意義上的“養(yǎng)兒防老”的觀點，“兒”，很多農民只是很狹義的理解成兒子，這也是很多農民逃避計劃生育的原因，更是大量農村女孩失學的根源，要大力宣傳生男生女都一樣的思想，改變農村“嫁出的女兒不養(yǎng)娘”的傳統(tǒng)觀念，營造良好的尊老、助老、養(yǎng)老的社會氛圍，真正做到人人尊老。有關資料顯示:老年人口的全部經(jīng)濟來源構成中，來自子女供給部分城市占16.8%，農村占38.1 %。這說明子女供養(yǎng)在農村養(yǎng)老中占有重要地位。農村養(yǎng)老的主要經(jīng)濟來源還是來自于子女，因此，傳統(tǒng)孝道觀念是中國農村養(yǎng)老的內在動力。
改革開放后，社會分層由從前的政治分層越來越傾向于經(jīng)濟分層，二元式經(jīng)濟結構帶來的新的社會問題—貧富差距越來越大，城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡等社會矛盾的突現(xiàn)，提醒我們更應注重社會公平，而廣大農民的養(yǎng)老保障問題是最基本最重要也是最難解決的問題。中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議明確指出:構建和諧社會是我們黨不懈奮斗的目標，但城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡，社會保障體系尚未覆蓋城鄉(xiāng)居民;因此應扎實推進社會主義新農村建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
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