案例分析怎么寫_案例分析范文
案例分析怎么寫_案例分析范文
案例分析題是向考生提供一段背景資料,然后提出問題,在問題中要求考生閱讀分析給定的資料,依據(jù)一定的理論知識,或做出決策,或作出評價,或提出具體的解決問題的方法或意見等。以下是學習啦小編分享給大家的關于案例分析怎么寫,希望能給大家?guī)韼椭?
案例分析的寫法
寫案例分析首先要明確自己想說明什么問題。文章的立意非常重要,否則就是泛泛而談毫無價值了。把自己的觀點確立起來,然后以論文形式進行表述。一般可圍繞自己想說明的問題進行邏輯推斷博引旁證,以事實或不可置疑的分析判斷證明自己的觀點的正確性。于是,對某案例的分析就清清楚楚了。
從您上面寫的東西看,顯然您沒有能夠建立起寫該案例分析的基點(就是您的觀點),僅為“情況通報”,這個案例分析自然就難以著手動筆了。
案例分析的格式
(1)法律型案例分析格式
標題×××
分析背景和目標、基本情況、分析所用的理論介紹、分析過程、相關問題討論和對策探討、進一步的思考等
一、選題范圍
在具體的案例或者某一類型的案例做分析報告。
二、報告內(nèi)容
所有報告均應為對實際案例的分析論證,包括以下幾方面內(nèi)容:
1.案由
即對案例提供內(nèi)容的高度概括,
2.案情
案情材料應當事實完整、要素齊備、行文簡潔、層次清晰、,涉及個人隱私的,須進行必要的技術處理,不得使用與案件原始材料相同的當事人名稱、地名等具有明確指向性的內(nèi)容(案件原始材料應當附隨報告提交,并注明案件來源或被調(diào)查的單位和個人)。
3.案件焦點
應當根據(jù)案情歸納、提煉、列舉出案件焦點所在,如“本案焦點在于:1.關于合同的效力問題;關于合同的履行方式問題;3……”等。
4.爭議與分歧意見
從學理和司法實踐的角度,提煉出法學理論研究的問題,應當至少具有兩種以上的觀點、主張或意見,并清晰、明了地敘明各自的理由及其依據(jù)。
5.研究結論
應當明確表明作者對于案件性質(zhì)或其處理意見的觀點和看法,并從法學理論和法律規(guī)定兩方面詳細闡明其理由和依據(jù),使研究結論有助于解決案例本身,或者為解決類似案件提供有益幫助,或者提出理論上需要深化的問題。
以上格式僅供參考。
(2)商業(yè)型案例分析格式
以上格式針對于法律類的案例分析,但是其他類別的案例分析模式也類似。事實上案例分析并沒有十分固定的格式,自由發(fā)揮的余地很大。
全國乃至世界已經(jīng)有很大規(guī)模的商業(yè)性案例分析大賽舉辦,因此商業(yè)型案例分析形式也從書面逐漸轉向了圖文+舞臺。
1、案情回顧與解析
2、財務與風險分析
3、職業(yè)道德
4、戰(zhàn)略選擇
分析中常用到SWOT、PEST、波特五力等分析方法模型。以上格式僅供參考。
案例分析范文
案例名稱:農(nóng)村產(chǎn)權改革政策的分析
xx年 11 月 30日
一、案例簡介
十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》:賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利。賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。保障農(nóng)戶宅基地用益物權,改革完善農(nóng)村宅基地制度,選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓,探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。
建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地與國有土地同等入市、同權同價。
二、研究主題
對十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中農(nóng)村產(chǎn)權改革政策的分析。
三、發(fā)展歷程
1978年,十一屆三中全會后確立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制:家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是指農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制形式。是以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。
2003年3月1日施行《中華人民共和國土地承包法》賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權,國家依法保護農(nóng)村土地承包關系的長期穩(wěn)定。 國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度,農(nóng)村土地承包后,土地的所有權性質(zhì)不變。承包地不得買賣。
2008年10月12日,十七屆三中全會通過《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》[指出,按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
xx年11月12日,十八屆三中全會通過決定,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,允許工業(yè)、商業(yè)、綜合等性質(zhì)的經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股。最終實現(xiàn)與國有土地同等入市、同權同價;賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利。賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓。
四、案例分析
(一)案例背景信息
十一屆三中全會以來的改革紅利,已基本釋放完畢,“后發(fā)劣勢”日漸彰顯。在雙軌制之下,各種特殊利益集團逐漸成型。經(jīng)濟改革尚未最終完成,政治、社會、文化等領域的改革,尚待更有效地啟動。但不愿繼續(xù)改革,靠著特權吃市場的“原地不動派”,已隱然成為一股力量。
同時,隨著社會自由的增加,民間迅速覺醒,自我治理的要求高漲。特殊利益背后的特權現(xiàn)狀,與普遍的平權訴求,發(fā)生激烈碰撞。在更現(xiàn)實的宏觀層面,權利缺乏導致的消費不足,也使中國經(jīng)濟難以持續(xù)運轉。中國已不可能不繼續(xù)改變。和胡錦濤都曾清醒宣示:“停頓和倒退沒有出路。”
回歸具體領域,需要明晰土地產(chǎn)權,給農(nóng)民“更大的財產(chǎn)權利”,以建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場;需要厘清政府與市場的邊界,讓市場在資源配置中起“決定性作用”,建成現(xiàn)代市場經(jīng)濟。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào),是我國經(jīng)濟社會發(fā)展存在的突出矛盾,是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須解決的重大問題。改革開放以來,我國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是,城鄉(xiāng)二元結構沒有根本改變,城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大趨勢沒有根本扭轉。根本解決這些問題,必須推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。必須健全體制機制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。
1.城鄉(xiāng)差距:城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1
國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,全年農(nóng)村居民人均純收入7917元,比上年增長13.5%,扣除價格因素,實際增長 10.7%;農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)(指將所有調(diào)查戶按人均收入水平從低到高順序排列,處于最中間位置的調(diào)查戶的人均收入)為7019元,增長 13.3%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元,比上年增長12.6%,扣除價格因素,實際增長9.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為21986元,增長15.0%。
從數(shù)據(jù)看,城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距。
2.農(nóng)民從土地中獲益甚少
現(xiàn)在所有的城市土地加在一塊也就2.5億畝,但是農(nóng)民擁有三大塊財產(chǎn)——18億畝承包地、2億畝左右農(nóng)村宅基地,以及不到1億畝的其他二三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營性建設用地。城市2.5億畝土地給城市居民帶來了很大的一個財產(chǎn),但是農(nóng)民擁有的這些資產(chǎn)因為受到各種各樣的產(chǎn)權不明晰,給農(nóng)民帶來的收益很少。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)字,現(xiàn)在每年農(nóng)民從財產(chǎn)性收入得到的收入不到3%。
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授鄭風田說,一般講的財產(chǎn)權應該有三個權利,包括處置權、轉讓權、抵押權。所以,賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權應該讓農(nóng)民可以進行抵押、出租、出借、轉讓。
(二)問題分析
要想建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,就必須讓集體土地入市。早在十幾年前,廣東、浙江就有地方提出地方性的集體土地入市法規(guī),全國不少地方也在試點。但由于各種嚴格的限制,農(nóng)民的承包地、宅基地、住房不能作為資本流動,很難帶來財產(chǎn)性收入。而現(xiàn)實情況卻是農(nóng)村集體建設用地隱形市場活躍,違法用地屢禁不止,用地流轉權利缺乏可靠保障,如何打破堅冰,讓工業(yè)化與城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民也能夠真正受益,需要進一步改革。
農(nóng)村土地改革已經(jīng)千呼萬喚,而且也是大勢所趨。我國土地目前存在以下四方面的問題:
一是建設用地奇缺,各地正在掀起一場“推山填海”的找地運動,亟盼農(nóng)地解困;二是農(nóng)地閑置驚人,下鄉(xiāng)走一走,空心村比比皆是,這既是資源浪費,也不符合城鎮(zhèn)化的要求;三是土地利用效率低下,很大程度上,政府對城鎮(zhèn)和工業(yè)用地的壟斷帶來了這一問題;四是政府以往的征地方式引發(fā)的社會矛盾凸現(xiàn)且成本逐年高漲,在以往的大規(guī)模征地進程中,農(nóng)民卻是權益受損最嚴重的一方,補償標準按農(nóng)業(yè)用地價值來核算的,與土地最后的實際價值相差甚遠,所以矛盾重重。有學者統(tǒng)計,2012年政府土地出讓收益中有60%用于征地拆遷相關費用。
問題的癥結還是在于農(nóng)地和農(nóng)民長期被差別對待,城鄉(xiāng)存在巨大權利鴻溝。農(nóng)村集體建設用地的自由流轉市場要建立健全,就必須依靠要素市場的平等化,必須實現(xiàn)城鄉(xiāng)用地“同地同價同權”。賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權,也要賦予更多其他政治權利。當然,此前農(nóng)地入市試點出現(xiàn)的一些問題,也要在未來試驗改革中針對性地規(guī)避或完善。
正如所說,改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化。目前我國群體性上訪事件中60%與土地有關,問題不可謂不大。農(nóng)地直接入市能在多大程度上緩解這一問題,仍然有待各地的改革深化和具體實踐。
(三)方案對策
1.農(nóng)村集體建設用地入市:
中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,說要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。城鄉(xiāng)土地領有同等的產(chǎn)權權利、適用同等的法律規(guī)則。這意味著集體土地不需要走變更為國有土地之后的程序、過地方政府的手才能上市。農(nóng)民持股的村集體,甚至持有單塊土地的農(nóng)戶及農(nóng)民本人,都能同地方政府一樣,成為土地供應的主體。農(nóng)村集體土地的上市,顯然不宜走政府拍賣的老路, 必須以打破土地一級市場的壟斷為目標,并與政府土地拍賣形成分庭抗禮的競爭態(tài)勢,地價才有望不受操控。農(nóng)村土地入市要想真正對抑制房價起效,顯然更需競爭機制的引入以及利益關系的重建。而且這也將打破長期以來土地被地方政府壟斷的格局,也將打破長期以來,土地市場由政府與開發(fā)商分肥的利益格局。
值得注意的是,在流轉過程中要始終堅持18億畝耕地紅線,堅持用途管制,防止在流轉過程中把農(nóng)地都變成建設用地。此外,《決定》中對三類不同性質(zhì)的土地,改革方向和重點是不一樣的。
第一類是關于承包地經(jīng)營權,明確要在堅持保護耕地前提下,“賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經(jīng)營權抵押、擔保權能”。
第二類是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地,明確“在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價”。即允許的是工業(yè)、商業(yè)、綜合等性質(zhì)的經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股。
第三類是農(nóng)村宅基地,明確可“選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓”。但要堅決遏制“小產(chǎn)權房”,小產(chǎn)權房不合法的根本原因,是其不符合土地利用規(guī)劃,違反了土地用途管制,沖擊了耕地保護紅線。這意味著,即便改變集體土地性質(zhì),小產(chǎn)權房也無法合法化。
2.農(nóng)村土地確權:
農(nóng)民享有的法定財產(chǎn)權利中,土地是其最主要的要素。但是跟農(nóng)民有關的農(nóng)村集體土地中,農(nóng)民的用益物權長期得不到保障。除了農(nóng)民對自己的承包地和宅基地上享有用益物權外,對村集體的資產(chǎn),農(nóng)民也享有相應的權利。賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利,主要是土地財產(chǎn)權,包括抵押、處置及最根本的交易權。
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,農(nóng)村集體建設土地入市是未來的必然趨勢,但前提是須明確產(chǎn)權主體及權益分配機制,防止公權力侵占。如科斯定理所說:權利的清晰界定是市場交易的本質(zhì)前提。確權不是形式,而是一種關系的終結,也可以說是市場交易的需求在倒逼產(chǎn)權權利的界定。截至xx年6月,全國林地確權27.02億畝,已完成99.05%;頒發(fā)林權證1億本,占已確權林地面積的96.37%。全國農(nóng)地確權,應像林地確權一樣,盡量在物理上確權到每家每戶;一些農(nóng)地如果在物理上確權到戶難度太太,那可在物理上確權到村集體,但在股權上仍要確權到戶。這樣,持有本村全部或部分農(nóng)地的村集體就是股份公司,村集體持有的農(nóng)地就是法人財產(chǎn),農(nóng)戶或農(nóng)民就是股東。這兩種確權方式,均可確保農(nóng)戶或農(nóng)民對農(nóng)地的產(chǎn)權權利,在此基礎上,村莊治權與產(chǎn)權分離也就手到擒來了。
3.治權產(chǎn)權分離:
目前農(nóng)村最大的問題是治權產(chǎn)權不分:一方面村支書或村主任以村集體的名義,把持了本應為“村民自治組織”的治權,做了幾十年的村支書與村主任并不鮮見,根本不受任期限制;另一方面這種落到少數(shù)人手里的治權,又延伸到根本沒有確權到戶的村集體土地上,這些內(nèi)部人等于變相把持了本應屬于農(nóng)戶與農(nóng)民的農(nóng)地等資產(chǎn),可以通過利益輸送等隱蔽方式甚至明目張膽的方式化公為私。這是農(nóng)村不穩(wěn)定的根源所在。
(四)評估決策
1.農(nóng)村產(chǎn)權改革給農(nóng)民帶來的好處:
十八屆三中全會允許轉包耕地、出讓宅基地、農(nóng)村集體建設用地和城市建設用地可同地同權同價是給農(nóng)民發(fā)了三個大紅包。
第一個紅包是耕地轉包。農(nóng)民將承包地轉包出去,平均轉包的費用上海大概一千多元,中部七八百元,西部是三五百元。
“這些地你自己不種讓別人種一年拿到七八千塊錢。兩口子到城市打工,一年掙6萬塊,加上轉包費,一年收入7萬,就進入中等收入家庭了。地交給別人種,人家搞規(guī)?;?jīng)營,效率高,又可以發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品。你不轉包出去,你就拿不到第一個大紅包。”
第二個紅包是出讓宅基地。一旦宅基地商品化,商品價值一下子可以實現(xiàn)幾十萬億,就裝進農(nóng)民口袋里了,城鄉(xiāng)收入差距一下子就縮小了,中國就可以走出中等收入的區(qū)間進入高收入國家行列了。
“現(xiàn)在中國土地最大的潛力是宅基地,城鄉(xiāng)建設用地一共22萬平方公里,包括縣城和城市以上的大中小城市占5萬,宅基地卻占17萬,農(nóng)村一個人的建設用地是城市的3.5倍。宅基地這么大的紅利,這么大的資源不去發(fā)揮作用?三中全會把這個金庫打開了, 誰率先把自己的宅基地轉讓誰就可以拿到這個紅包。”
第三個紅包,便是《決定》提到的農(nóng)村集體建設用地和城市建設用地可同地同權同價。過去農(nóng)村建設用地是先征地變成國有,再搞一級開發(fā),再進行招拍掛,現(xiàn)在農(nóng)村集體建設用地進入市場了,無論是集體收入也行,分給老百姓也好,又是一個大紅包。。
2.對于此次農(nóng)村產(chǎn)權改革的擔憂:
一些人擔心農(nóng)民獲得土地產(chǎn)權后,就會受騙廉價賣掉土地而生活無依。這些自詡的聰明人,是把農(nóng)民當成智力比自己低的非人類。我們要相信農(nóng)民的智慧,想用一把彩色玻璃珠去換農(nóng)民的土地無疑是天方夜譚,農(nóng)民不是短視的,他們會更注重長期的發(fā)展。換個角度來講,雖說“農(nóng)民不能失去土地”一直被看成是社會主義革命成功的象征,看成是國家根本制度的紅線。這個方案正在突破這一禁忌。但事實上這應該是一個不存在的問題。既然農(nóng)民以前沒有實質(zhì)性地擁有土地,失去便無從談起。對此前的所謂集體進行“所有權”登記確認,權屬人才可以按自己意志,決定“失去”或者是“繼續(xù)擁有”。如果國家承認農(nóng)民有一塊跟國有土地“平等的權利”的土地,并且可以交易,當然比隨時可能被拆房趕人要強得多。這就類似于十幾年前的“買斷”政策,如果不給農(nóng)民土地“確權”,農(nóng)民連“買斷”的
機會都沒有,從前理論上的擁有便成為現(xiàn)在事實上的沒有。
還有些人擔心熱錢會涌向農(nóng)村市場。放開農(nóng)村建設用地市場后,應該注意熱錢向土地市場的大量涌入。最近幾年,國際金融資本過剩,導致國際上億公頃土地被金融資本侵占,形成新的“圈地運動”。而近幾年,中國也存在增發(fā)貨幣,金融過剩的現(xiàn)象。一旦農(nóng)村建設用地開閘,這個政策將對那些“有錢人”成為利好,便于他們將熱錢流入農(nóng)村建設用地市場。以后,農(nóng)村建設用地將成為新的投資領域,這個問題應該引起重視。
3.土地產(chǎn)權改革的阻力:
值得一提的是,農(nóng)村土地要實施流轉,還面臨著土地政策法規(guī)瓶頸。1986年頒布,1998年第一次修訂的《土地管理法》第63條規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設。對此,中國 城市經(jīng)濟學會副會長、國土資源部法律中心顧問楊重光在接受記者采訪時指出,在我國現(xiàn)行法律范圍內(nèi)農(nóng)村集體建設用地并不允許出讓或轉讓使用權。放開集體建設用地自由流轉的最大瓶頸是法律紅線,而所面臨的法律瓶頸不僅止于 《土地管理法》、《集體土地征收補償條例》甚至《憲法》都得隨之進行修正。
“三農(nóng)問題”專家、中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院院長溫鐵軍強調(diào),《決定》中提出“同等入市、同權同價”,將打破長期以來土地被地方政府壟斷的格局,也將打破長期以來,土地市場由政府與開發(fā)商分肥的利益格局。要打破傳統(tǒng)的利益固化格局并非易事。一是這種利益固化格局已形成,如果切斷地方政府融資渠道,將導致地方政府資金鏈條斷裂。二是農(nóng)民的權益保障呼聲較弱。要想實現(xiàn)“同市同權同價”,還有很長的路要走。
五、結語
古老的土地,連接過去伸向未來,
我們走在中國的大地上,
我們走過鄉(xiāng)土,走過城鎮(zhèn),走過大都會,
又將目光聚焦在了黃土地、黑土地、紅土地上;
我們走在中國的大地上,
這片土地曾經(jīng)悲傷,這片土地曾經(jīng)輝煌;
我們走在中國的大地上,
這片土地沐浴陽光,這片土地充滿希望。
六、參考文獻
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9.《<決定>起草組成員:三中全會送了農(nóng)民三個大紅包》,鳳凰財經(jīng)臺,xx年11月26日。
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