3.開展“兩學一做”學習教育是服務經濟社會發(fā)展大局和司法行政事業(yè)改革發(fā)展的重要舉措。今年是我省在中部地區(qū)率先全面建成小康社會的開局之年，也是貫徹落實“十三五”規(guī)劃的起步之年，如何更好地踐行“五大發(fā)展理念”，推動司法行政工作融入發(fā)展大局，是每一名司法行政人必須深入思考、細致摸索、努力實踐的重大課題。開展“兩學一做”學習教育，就是要搶抓重大政治機遇，引導廳直屬單位廣大黨員干部以學促做、知行合一，把對黨的深厚感情，對黨章黨規(guī)的深刻理解，對系列重要講話精神的深刻領悟，以及作為一名共產黨員的使命感、責任感，轉化成為狠抓各項工作落實、立足崗位履職盡責、為改革發(fā)展貢獻力量的強大動力，進一步升騰黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的熱情和激情，在學習教育和實干苦干中鍛造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政黨員干部隊伍，全面提升司法行政工作能力和水平，為加快平安法治湖北建設，推動湖北在中部地區(qū)率先全面建成小康社會創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境和高效的服務環(huán)境。

　　二、聚焦重點任務，扎實推進“兩學一做”學習教育

　　關于這次學習教育的目標要求、基本任務和主要措施等，實施方案都詳細明確地提出來了?，F在關鍵是，要按照省委黨員隊伍“五個建設”的重要部署，以“四個進一步”為基本目標，以“四整四強化”為基本任務，以“支部主題黨日”為基本載體，以“五查五看”為基本手段，把“學、做、改、促”貫穿起來，真正做到學做互進、改促并舉、知行合一，確保學習教育各項任務落到實處。

　　1.打牢“學”這個基礎。“兩學一做”，基礎在學，就是要堅持“學習，學習，再學習”。要把學習作為一種政治責任、一種精神追求，一種生活習慣，把握學習重點，完善學習方法，務求學習實效，努力在學習中提升政治素養(yǎng)、錘煉堅強黨性、提高工作能力。一是要學好黨章黨規(guī)。黨章是管黨治黨的總章程，是全黨必須遵循的根本行為規(guī)范。黨規(guī)黨紀是對黨章的延伸和具體化，是規(guī)范黨員行為的具體遵循。學習黨章黨規(guī)重在明確基本標準、樹立行為規(guī)范，通過逐條逐句通讀，全面深刻理解黨的綱領和規(guī)矩，在牢記入黨誓詞，牢記黨員義務和權力，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風中堅定理想信仰，在傳承紅色基因中堅定理想信仰，牢固立身之“魂”、信仰之“本”。二是要學好系列講話。系列重要講話，是當代中國最現實的馬克思主義，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的行動指南。學習系列講話要用好三本書，即《重要講話文章選編》、《談治國理政》、《系列重要講話讀本(2016年版)》。要把握好“三個基本”，即學習領會系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內容，學習領會增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。要抓好“兩個結合”，即把學習系列重要講話，同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結合起來，同學習黨的歷史結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯(lián)系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。三是要學好重要指示。工作分崗位，術業(yè)有專攻。廳直屬單位黨員干部還要注重聯(lián)系湖北省和司法行政工作實際，深入學習領會視察湖北時關于加快建成支點、走在前列的重要指示精神，對新形勢下政法隊伍建設的重要指示精神，對司法行政工作的重要指示精神，進一步統(tǒng)一思想和行動，明確工作思路和努力方向。要對照重要指示精神提出的各項要求，總結分析貫徹落實情況，找準差距不足，有針對性拿出加強和改進工作的具體措施，確保重要指示精神落地落實。

　　2.突出“做”這個關鍵?！皟蓪W一做”，關鍵在做，就是要以學促做、知行合一，做合格的共產黨員。合格黨員的標準是歷史的也是現實的，是原則性的也是具體化的。中央和省委印發(fā)的學習教育方案明確提出“四講四有”的要求，集中體現了黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對共產黨員的新要求，是當前歷史條件下爭做合格共產黨員的唯一路徑。在學習教育中，每一名黨員干部都要對照“四講四有”這把標尺，經常衡量自己、檢視自己、改造自己，做好“四種人”。一是講政治、有信念，做政治上的明白人。要自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終保持對馬克思主義的信仰，始終不渝地走中國特色社會主義道路，任何時候都決不懷疑、決不含糊、決不動搖。黨員干部特別是領導干部無論在任何時候、任何場合，都要堅定信仰之志，堅定信念之力，堅決服從黨中央的集中統(tǒng)一領導，堅決維護這個領導核心，在思想上政治上行動上始終同以同志為的黨中央保持高度一致。二是講規(guī)矩、有紀律，做工作上的老實人。要切實增強紀律意識和規(guī)矩觀念，特別是要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不講條件地服從組織安排，不打折扣地執(zhí)行組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩，老老實實、本本分分地做事做人。三是講道德、有品行，做品格上的高尚人。要堅守共產黨人的精神高地，傳承黨的優(yōu)良作風，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，帶頭踐行社會主義核心價值觀，心系群眾、服務百姓，艱苦樸素、勤儉節(jié)約，廉潔從政、嚴以治家，確保做人有底氣，做事有硬氣，做官有正氣。四是講奉獻、有作為，做事業(yè)上的開路人。要自覺踐行黨的宗旨，進一步堅守組織原則，進一步錘煉嚴實作風，厚植“黨員底色”，始終堅持執(zhí)法執(zhí)業(yè)為民，把服務黨、服務事業(yè)、服務人民作為畢生追求和最大理想，敢于擔當、勇于負責、善于作為，在推進司法行政事業(yè)改革發(fā)展中當標兵、做模范。

　　3.扭住“改”這個牽引。牽引在改，就是要邊學邊改、即知即改、立行立改。以解決問題的成效來檢驗學習教育的成效。要用好“支部主題黨日”這個基本載體，各級黨組織每月要固定一天為“主題黨日”，結合實際開展集體誦讀黨章、重溫入黨誓詞、組織專題討論、民主評議黨員、赴紅色教育基地接受革命傳統(tǒng)教育等工作，把解決司法行政工作和隊伍建設中存在的問題貫穿學習教育全過程，切實增強學習教育的針對性和實效性。一是整建組織，提升基層戰(zhàn)斗力。要以建強“五個要素”、健全“五個體系”、實現“五個過硬”為重點，大力加強基層黨組織建設，著力破解少數單位“有黨員、無支部”，“有支部、無活動”，“有活動、無制度”，“有制度、無堅持”的難題，理順黨組織隸屬關系，推動軟弱渙散基層黨組織轉化提升，使整頓轉化和學習教育相互促進。要繼續(xù)做好黨員組織關系集中排查工作，暢通黨組織同黨員的聯(lián)系，努力使每名黨員都納入黨組織的有效管理。要以黨支部書記為主體，分層分級、分期分批舉辦黨務骨干培訓班，切實提升系統(tǒng)黨建隊伍的業(yè)務能力，確?；鶎狱h建有人抓、有人管，學習教育開展深入、成效明顯。二是整頓思想，提升政治向心力。要在“三會一課”、“支部主題黨日”上，圍繞“努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍”的要求，“四講四有”，爭做“四種人”，開展專題討論，引導廣大黨員干部帶著感情學、直面問題談、對照差距改，真正提高認識、檢身正己。要積極發(fā)掘、大力選樹司法行政系統(tǒng)的先進典型，在建黨95周年活動中，以支部為單位評選“我身邊的好黨員”，用身邊人身邊事教育身邊人，積極營造比學趕超的濃厚氛圍。三是整肅作風，提升執(zhí)紀威懾力。要進一步嚴肅黨內政治生活，開好民主生活會和專題組織生活會，各基層黨委、黨支部班子及其成員要在廣泛征求黨員、群眾意見建議的基礎上，對照黨章黨規(guī)、對照系列講話、對照職能職責、對照“三嚴三實”進行深刻的黨性分析，認真查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要落實好民主評議黨員制度，對優(yōu)秀的黨員予以表揚，對不合格的黨員，按照黨章黨規(guī)進行教育處置，嚴格黨員的日常管理監(jiān)督。四是整改問題，提升干部執(zhí)行力。無論是普通黨員還是副處級以上黨員領導干部，都要在“五查五看”的基礎上，結合各自實際再對照、再細化，精準對焦發(fā)現問題，有的放矢解決問題。要把學習教育同抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來，同省委巡視組反饋問題的專項整改結合起來，持續(xù)深入糾正“四風”，抓好不嚴不實問題的整改，切實整治群眾身邊的不正之風，使解決問題前呼后應、接續(xù)推進，更好地服務群眾、取信于民。要鞏固整改成果，以法治思維和改革精神補齊制度短板，狠抓制度執(zhí)行，真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來，使黨員干部的能力水平和工作作風強起來、硬起來。

　　4.實現“促”這個目的?！皟蓪W一做”，目的在促，就是要在學習的基礎上推動中心工作，實現事業(yè)發(fā)展。各單位要堅持“兩學一做”學習教育與司法行政工作有機融合、共同推進，推動司法行政工作融入發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，確保圓滿完成年初確定的各項目標任務。一是在維護和諧穩(wěn)定上要有新作為。要守住監(jiān)所安全“底線”，堅持防范在前、情報引領、攻心為上、責任到人，切實做好各類風險的預警和防控，確保監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定。要守住特殊人群管理“界線”，加強縣級社區(qū)矯正工作機構建設，加快社區(qū)矯正管理教育中心建設，嚴格社區(qū)矯正執(zhí)法責任，提高社區(qū)矯正執(zhí)法能力，防止執(zhí)法責任事件發(fā)生。要守住社會和諧“防線”， 認真落實《湖北省人民調解規(guī)定》，加快建設行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織，確保達到“五落實、六統(tǒng)一”要求。要守住政治安全“紅線”，貫徹落實好第九次全國律師代表大會精神，進一步加強律師代理重大敏感案件指導，強化突發(fā)情況的分析研判和溝通協(xié)調。二是在助推經濟社會發(fā)展上要有新作為。要積極主動履行法律服務職能，完善法律顧問制度，組織引導法律服務人員提供優(yōu)質高效的法律服務，為黨委政府創(chuàng)新調控思路，完善產業(yè)政策，實施重大項目工程建設提供法律咨詢和建議。要加大服務保障民生工作力度，組織引導律師、公證、基層法律服務工作者，切實做好扶貧、教育、醫(yī)療和社會保障等民生領域的法律服務。要加快公共法律服務體系建設，大力推廣“社區(qū)律師”、“網格律師”，擴大法律援助事項范圍，為群眾提供高質量的公共法律服務產品。三是在參與法治建設上要有新作為。要深入推進法治宣傳教育，研究制定“七五”普法規(guī)劃，協(xié)調將法治宣傳納入精神文明創(chuàng)建標準，將法治教育納入國民教育體系，將法治文化納入公共文化體系，在全社會營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。要繼續(xù)深化多層次依法治理，持續(xù)開展法治城市、法治縣(市、區(qū))、法治單位、民主法治示范村等創(chuàng)建活動。要創(chuàng)新法治文化平臺載體，深化“法律六進”，探索互聯(lián)網、微博微信、車載電視、戶外電子顯示屏等新型媒體平臺在法治宣傳教育中的作用。四是在夯實基層基礎上要有新作為。要強化基礎保障，持續(xù)加強基礎設施建設，不斷提高經費保障水平，提高場地、經費規(guī)范管理水平和資金使用效率。要硬化信息支撐，加快推進“互聯(lián)網+司法行政”戰(zhàn)略，繼續(xù)鞏固深化信息化“大比武”活動成果，大力推進基層司法行政機關信息化建設。要深化體制機制改革，繼續(xù)推進監(jiān)獄、戒毒工作體制改革，穩(wěn)步推進社區(qū)矯正制度改革，理順公證處與司法行政機關的關系，深化律師制度改革，積極參與刑事案件速裁程序試點改革，突破瓶頸，補齊短板，以改革的成果支撐事業(yè)的發(fā)展。五是在強化隊伍建設上要有新作為。要深入貫徹落實全國政法隊伍建設工作會議精神，始終把思想政治建設擺在第一位，主動適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，更加注重干警主體地位，更加注重科學管理，更加注重破解制約司法行政隊伍建設的體制性障礙、機制性束縛、保障性困擾，更加注重把科技應用能力作為核心戰(zhàn)斗力來抓，更加注重善于運用社會資源，主動接受社會監(jiān)督，不斷推動司法行政隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。

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