副省長防汛抗旱講話

　　防汛抗旱主要加強(qiáng)手段是,要加強(qiáng)防汛抗旱能力建設(shè);遵循自然規(guī)律,建立新的防汛抗旱理念;建立完整的法律管理體系;建立完整的防汛抗旱工程體系;建立科學(xué)的高度決策體系;要全面加強(qiáng)抗旱工作。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的副省長防汛抗旱講話，僅供參考。

　　副省長防汛抗旱講話(一)：

　　同志們：

　　這次召開全省防汛抗旱工作會議，是一年一度的例會。應(yīng)該說，這項(xiàng)工作每年都有一些新變化，需要我們及早部署，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。上午，存榮同志代表省防指對去年的防汛抗旱工作作了總結(jié)，對今年的任務(wù)進(jìn)行了具體部署，我完全贊同。省氣象局和蕪湖、六安、滁州、亳州四市負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，剛才省政府與各市簽訂了20xx年防汛工作責(zé)任書，進(jìn)一步明確了任務(wù)和責(zé)任。希望大家結(jié)合昭耀副書記的講話，進(jìn)行全面的貫徹和部署。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作，講三點(diǎn)意見。

　　一、充分認(rèn)識做好今年防汛抗旱工作的特殊重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

　　防汛抗旱工作是實(shí)踐江澤民同志"三個(gè)代表"重要思想的一項(xiàng)重要工作，關(guān)系到人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)民的增收。今年又是我國政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中極為重要的一年，黨的十六大即將召開。我國正式加入WTO后，農(nóng)業(yè)將面臨巨大的沖擊，農(nóng)民增收將遇到新的情況?？梢哉f今年我國大事多、喜事多、新事多，難事也多。為了迎接黨的十六大的勝利召開，需要我們做好今年的防汛抗旱工作，確保社會穩(wěn)定，農(nóng)民增收，人民生活得到改善。因此，從這個(gè)意義上說，防汛抗旱工作不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作、社

　　會工作，而且是一項(xiàng)政治任務(wù)，我們決不可掉以輕心。

　　黨中央、國務(wù)院對今年的防汛抗旱工作比往年更加重視。3月10日，江澤民在中央人口資源環(huán)境工作座談會上強(qiáng)調(diào)指出："水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。水資源的可持續(xù)利用，是經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展極為重要的保證。我國是一個(gè)水旱災(zāi)害十分頻繁的國家，除水害、興水利，歷來是治國安邦的大事。""下大力氣解決洪澇災(zāi)害、水資源不足和水污染問題。立足于防大汛、抗大旱，加快大江大河大湖治理，抓緊抓好主要江河的堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè)，加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，提高水的利用效率，建設(shè)節(jié)水型社會。"可以說，在黨的發(fā)展史上，最高領(lǐng)導(dǎo)人對除水害、興水利這項(xiàng)工作的認(rèn)識達(dá)到新的高度。3月1日，溫家寶副在國務(wù)院召開的全國抗旱春耕和救災(zāi)工作電視電話會上，對今年的抗旱工作作了重要部署。4月2日至3日，國家防汛抗旱總指揮部副總指揮、水利部部長汪恕誠率長江防汛檢查組，來我省檢查指導(dǎo)防汛抗旱工作，并對我省長江堤防建設(shè)、落實(shí)防汛責(zé)任制以及治水思路等問題，提出了明確要求。各級政府要充分認(rèn)識今年防汛抗旱工作的極端重要性，抓緊抓實(shí)抓好這項(xiàng)工作。

　　其次，從安徽的省情特點(diǎn)和水利工程現(xiàn)狀來看，做好今年防汛抗旱工作尤其重要。我省地理、地貌特殊，有長江、淮河、新安江三條水系，長江、淮河洪水對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然有較大的威脅。近幾年來，省委、省政府充分認(rèn)識到加快發(fā)展水利事業(yè)、做好防汛抗旱工作對于安徽現(xiàn)代化建設(shè)的極端重要性、緊迫性，抓住國家實(shí)施積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大內(nèi)需這樣一個(gè)歷史機(jī)遇，采取了一系列重要措施，夯實(shí)水利基礎(chǔ)，特別是著力解決牽動(dòng)全局的防洪保安和抗旱減災(zāi)問題。省委、省政府先后作出了加快防洪保安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決定，出臺了加強(qiáng)抗旱減災(zāi)工作的意見。目前，省人大會已將抗旱減災(zāi)工作列入立法規(guī)劃，用法律的

　　形式規(guī)范抗旱工作。去年10月，省政府鄭重承諾，從20xx年起，用三年時(shí)間，籌措省級以上資金2.34億元，基本解決全省176萬農(nóng)村人口飲水困難。在國家積極財(cái)政政策的支持下，在全省上下的共同努力下，近幾年我省水利建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯提高，但由于歷史欠帳太多，防汛抗旱工作與人民群眾的需求相比，仍有差距，主要體現(xiàn)在：有些骨干工程尚在建設(shè)，一些已建工程未經(jīng)大洪水的考驗(yàn)，現(xiàn)有水利工程設(shè)施抗災(zāi)能力不高，還不能做到高枕無憂。做好防汛抗旱工作，仍是當(dāng)前和今后相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)各級政府及廣大水利工作者義不容辭、責(zé)無旁貸的責(zé)任，也是實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展、富民強(qiáng)省"目標(biāo)的迫切需要。

　　第三，從今年的天氣趨勢和在建工程進(jìn)展情況來看，今年防汛抗旱工作形勢嚴(yán)峻。氣象部門的預(yù)報(bào)可能比較樂觀，從總體上看，今年我國全流域洪澇災(zāi)害的可能性比較小，但不排除局部地區(qū)的洪澇災(zāi)害。但"天有不測風(fēng)云"，大家對此要持以謹(jǐn)慎的態(tài)度。特別值得注意的是，今年水利工程的建設(shè)任務(wù)是過去任何時(shí)期都不能比的，汛期仍要施工的工程項(xiàng)目也是超過以往任何一年。因此，我們要充分認(rèn)識做好今年防汛抗旱工作的重要性、緊迫性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服松懈思想和僥幸心理，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，做好防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，掌握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)。

　　二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好今年防汛抗旱的各項(xiàng)工作

　　存榮同志的工作報(bào)告對今年的防汛抗旱任務(wù)已進(jìn)行了全面部署，這里我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面：

　　1、確保長江、淮河干堤萬無一失。長江、淮河始終是防汛

　　工作的重中之重。對此，要按照防大汛的要求，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要根據(jù)今年變化的情況，進(jìn)一步修訂完善防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和行蓄洪區(qū)撤退轉(zhuǎn)移方案。根據(jù)分級負(fù)責(zé)的原則，積極籌措資金，盡快補(bǔ)充儲足備齊搶險(xiǎn)物資器材。加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練，提高實(shí)戰(zhàn)水平。省防指近期將舉行一次防汛搶險(xiǎn)演習(xí)，各地也要根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)演練，即使今年用不上，也是對隊(duì)伍的煅練。已完工的新建工程一定要確保安全度汛。在建工程一方面要加快施工進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，確保按期完工。同時(shí)，要落實(shí)應(yīng)急度汛措施，責(zé)任到人，確保在建工程的度汛安全。

　　特別強(qiáng)調(diào)一下長江堤防建設(shè)問題。長江堤防建設(shè)是今年必須完成的國債項(xiàng)目。太華書記、仲林省長、昭耀副書記、張平副省長、包括我本人在內(nèi)在多次會議上都作過多次要求。從總體上講，經(jīng)過努力，年底完成95%的任務(wù)是可能的。但后期有效工期有多少，主汛期什么時(shí)候來，來得早或走得遲，都會縮短工期，這些因素都要考慮。因此，沿江各市要抓住有利天氣條件，狠抓落實(shí)，確保江堤建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量，保證年底前完成計(jì)劃內(nèi)的任務(wù)。

　　2、確保水庫安全度汛。水庫安全是人命關(guān)天的大事。今天上午，許省長還特別向我強(qiáng)調(diào)要做好水庫安全度汛工作。我省的大江、大河經(jīng)過治理后，總體上安全系數(shù)提高了，加之大家對大江、大河防洪的重視，減少了破堤的機(jī)率。但我省的水庫星羅棋布，任何一座水庫出了問題，對下游人民都是滅頂之災(zāi)。各地要高度重視，慎之又慎，做好水庫度汛安全工作。特別是病險(xiǎn)庫，在汛前沒有能力完成除險(xiǎn)的，一定要把水位控制在安全運(yùn)行水位以下，防止突來暴雨，水位猛漲，險(xiǎn)庫垮壩。哪座水庫出了問題，就由它的責(zé)任人負(fù)責(zé)。對于小型水庫，每座水庫都要落實(shí)責(zé)任人，村或自然村自管的小水庫，也要落實(shí)責(zé)任制，確保安全度汛。梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭四大水庫在未完成交接手續(xù)之前，其防汛工作仍由電力部門負(fù)責(zé)。

　　3、切實(shí)加強(qiáng)城市防洪和供水安全，全力做好內(nèi)河防洪除澇工作。從1954年后，我省的水災(zāi)主要是內(nèi)澇，包括1991年的水災(zāi)，主要也是內(nèi)澇，各地要切實(shí)做好內(nèi)河的防洪除澇工作。城市是各地政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是生產(chǎn)力布局最集中的地方，城市防洪一旦出現(xiàn)問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于同等面積農(nóng)村所帶來的損失。目前，我省絕大多數(shù)城市還未達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，防洪能力滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此，各地要嚴(yán)格實(shí)行城市防洪市長負(fù)責(zé)制，按照省政府機(jī)構(gòu)改革后職能劃分的要求，盡快理順關(guān)系，建立統(tǒng)一的城市防洪機(jī)構(gòu)，以利于城市防洪工程的管理與維護(hù)。要高度重視城鎮(zhèn)供水安全，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水"的原則，科學(xué)制定水源調(diào)度方案，優(yōu)化水資源的配置,確保城市不發(fā)生水荒。要大力推進(jìn)水務(wù)統(tǒng)一管理工作，進(jìn)一步優(yōu)化和完善水資源保護(hù)規(guī)劃、城市和縣城供水水資源規(guī)劃以及水資源總體規(guī)劃等，科學(xué)劃定水功能區(qū)，合理確定水資源的承載能力，有效緩解水的供需矛盾，提高水資源的綜合效益。在全國剛剛推行水務(wù)改革的時(shí)候，華東地區(qū)是滯后的，但我省的鳳陽縣是在華東地區(qū)第一個(gè)建立水務(wù)局的。目前，這項(xiàng)工作我省落后了，希望各地結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，加快這方面的改革步伐，建立統(tǒng)一的水務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

　　4、堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。我省是全國13個(gè)水資源貧乏的省份之一，人均占有量僅為全國平均水平的1/2，世界平均水平的1/4。隨著我省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，水資源短缺還會越來越嚴(yán)重，近幾年連續(xù)發(fā)生大旱災(zāi)，給我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了巨大的損失。為此，我們必須始終堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，兩手都要硬。在抓好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的同時(shí)，務(wù)必做好抗旱工作，決不能因防汛而忽視抗旱。各地在抓抗旱工作時(shí)，一是要大力加強(qiáng)水源工程建設(shè)，挖塘筑壩，打井開渠，千方百計(jì)地?cái)r蓄地表水，努力增加水庫、塘壩蓄水，為抗旱提供充足的水源。二是要制定科學(xué)的抗

　　旱預(yù)案和統(tǒng)一的水源調(diào)度運(yùn)用辦法，做到科學(xué)用水、節(jié)約用水。三是要加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，加快水資源管理體制的改革，建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，以利于水資源的綜合利用。四是要大力宣傳和提高全社會的節(jié)水意識，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，使有限的水資源發(fā)揮最大的抗旱效益。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)抗旱服務(wù)社會化組織建設(shè)。實(shí)踐證明，加強(qiáng)抗旱服務(wù)社會化組織建設(shè)是一項(xiàng)投資少、成效好的抗旱服務(wù)形式，有利于減輕農(nóng)民的抗旱負(fù)擔(dān)，在我省的抗旱斗爭中要繼續(xù)加以推廣。六是要切實(shí)抓緊抓好省農(nóng)村飲水工程建設(shè)。前一階段，省里組織了兩次暗訪，重點(diǎn)檢查工程建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金管理等情況，應(yīng)該說，多數(shù)地方對人飲工程工作抓的是好的，但有些地方也存在著一些不容忽視的問題，已予以通報(bào)批評。希望各地進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查暗訪，嚴(yán)格資金管理，加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，如期完成農(nóng)村飲水工程建設(shè)任務(wù)。七是要樹立立體抗旱減災(zāi)的觀念，全方位開展人工影響天氣工作。經(jīng)過近幾年的實(shí)踐，大家對于人工增雨防雹立體作業(yè)的抗旱減災(zāi)效益有了較為清醒的認(rèn)識，各地要轉(zhuǎn)變觀念，積極總結(jié)這方面的工作，開展這方面的工作，充分利用空中的云雨資源。要進(jìn)一步做好今年的人工增雨防雹工作，為抗旱防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。

　　5、加強(qiáng)采砂管理，確保長江安瀾。省政府第127號政府令規(guī)定對我省長江實(shí)行全面禁止采砂以來，我省各級政府和有關(guān)部門做了大量的工作，加強(qiáng)宣傳，層層簽訂責(zé)任狀，清理整頓采砂船只，打擊非法采砂活動(dòng)，有效遏制了我省長江非法采砂活動(dòng)，禁采工作取得了明顯成效。但目前禁采工作中還存在著一些突出問題，部分江段偷采江砂的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，特別是今年以來，偷采勢頭較猛，社會影響惡劣。假如因偷采而造成河勢變化，江堤崩潰，那就愧對黨中央、國務(wù)院和長江沿岸人民。因此，各地要繼續(xù)做好長江禁采管理工作，不能時(shí)松時(shí)緊。加強(qiáng)采砂船只管

　　理，從源頭上遏制偷采活動(dòng)。同時(shí)，要根據(jù)《長江河道采砂管理?xiàng)l例》的規(guī)定，加大對非法采砂的打擊力度，不能"以罰代管"。在加強(qiáng)長江采砂管理的同時(shí)，要加強(qiáng)對全省江河采砂的管理，確保不出問題。

　　三、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　1、進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制。首先要及時(shí)調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，明確市縣領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工，落實(shí)分段分片包干責(zé)任制。明確長江、淮河重要堤防、重點(diǎn)水庫、重點(diǎn)(重要)防洪城市和行蓄洪區(qū)的防汛責(zé)任人，并將防汛責(zé)任人名單公布于眾，接受社會和人民的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)同志要身先士卒，既要掛帥，又要出征。所有參加分工的領(lǐng)導(dǎo)都要在汛前到各自分工的責(zé)任段，檢查落實(shí)防汛抗旱準(zhǔn)備工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析研究，及時(shí)進(jìn)行處理，切實(shí)消除度汛隱患。一旦水旱災(zāi)害發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)同志要及時(shí)分赴抗災(zāi)第一線，組織、指導(dǎo)抗災(zāi)工作。在當(dāng)前市縣機(jī)構(gòu)改革中，各級防汛抗旱辦事機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)，不能削弱，要及時(shí)調(diào)整充實(shí)防汛抗旱辦事機(jī)構(gòu)力量，使其真正承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱日常工作的職能。各級防辦工作人員要樹立創(chuàng)新意識、大局意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，要敢于監(jiān)督，善于協(xié)調(diào)，主動(dòng)當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。

　　2、實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。今天，省政府與各市簽訂了防汛目標(biāo)責(zé)任書，各地要按責(zé)任書的要求，層層分解，確保防汛抗旱工作落到實(shí)處。此外，各地要嚴(yán)明防汛抗旱紀(jì)律，對省防指的防汛抗旱調(diào)度令要不折不扣地執(zhí)行，不能拖延不辦。對因拒不執(zhí)行命令，貽誤時(shí)機(jī)造成損失的，對有關(guān)責(zé)任人要依法嚴(yán)懲。

　　3、推行部門分工負(fù)責(zé)制，形成防汛抗旱的整體合力。防汛抗旱工作涉及到社會的方方面面，各有關(guān)部門要服從政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，主動(dòng)高效地為防汛抗旱服務(wù)。氣象部門要及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)天氣形勢，特別要做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)測，為防汛調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。水利部門要研究分析水利工程抗洪抗旱能力，提出可靠的度汛措施和科學(xué)調(diào)度運(yùn)用辦法;保證及時(shí)測報(bào)水文數(shù)據(jù)，迅速做出水情預(yù)報(bào);建立健全防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和統(tǒng)一高效的社會化抗旱服務(wù)體系，提高防汛搶險(xiǎn)和抗旱服務(wù)水平。城建部門要全力做好城市排澇工作。計(jì)劃部門要安排好防洪抗旱項(xiàng)目。財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督和管理。經(jīng)貿(mào)、電力部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電，及時(shí)兌現(xiàn)抗災(zāi)農(nóng)補(bǔ)電量。電信、郵政部門要確保汛期通信暢通。環(huán)保部門要加大污染治理力度，特別是大旱期間，積極開展水體監(jiān)測，嚴(yán)格控制污染源，防止因污染而造成水質(zhì)性缺水。公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗旱工作的非法行為，維護(hù)防汛抗旱秩序和災(zāi)區(qū)的社會治安。民政部門要積極做好防汛救災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)自救工作。新聞宣傳部門要積極做好防汛抗旱的宣傳報(bào)道，為防汛抗旱工作營造良好的社會輿論氛圍。交通、鐵路、民航、金融、保險(xiǎn)等部門，都要結(jié)合各自的業(yè)務(wù)，為防汛抗旱工作搞好服務(wù)。同時(shí)，各地要加強(qiáng)同駐地部隊(duì)的聯(lián)系，及時(shí)提供信息，做好后勤保障，搞好軍民聯(lián)防。

　　同志們，汛期即將來臨，防汛抗旱工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照江"三個(gè)代表"的要求，以高昂的斗志，扎實(shí)的工作，全力迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害，為十六大的召開創(chuàng)造良好的環(huán)境貢獻(xiàn)我們的力量。