副省長防汛抗旱講話

　　副省長防汛抗旱講話(二)：

　　同志們：

　　經(jīng)過全體與會代表的共同努力，為期一天半的全省防汛抗旱暨水利工作會議圓滿完成了各項議程，就要結(jié)束了。這次會議是在全國“兩會”剛剛閉幕、“十一五”水利開局良好、防汛抗旱和水利工作持續(xù)發(fā)展的重要時刻召開的一次十分重要的會議。省政府**常務(wù)副省長親臨會議并作了重要講話，充分肯定了20xx年全省防汛抗旱和水利工作所取得的成績，對做好20xx年的防汛抗旱和水利工作提出了明確要求和殷切希望。**廳長代表省水利廳作了工作報告，總結(jié)了20xx年全省防汛抗旱和水利工作，傳達了全國流域綜合規(guī)劃修編工作會議、全國水利廳局長會議和全國防汛抗旱工作會議精神，按照省委提出的“四個重在”的實踐要領(lǐng)，動員部署了今年防汛抗旱和水利工作。

　　會議期間，與會代表現(xiàn)場參觀了**市**區(qū)“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村”防汛工作現(xiàn)場和部分水利工程，**市及**縣等“一市三縣一鄉(xiāng)一村”六個單位介紹了防汛防臺風(fēng)、水管體制改革和流域綜合規(guī)劃工作等方面的典型經(jīng)驗，全省防汛抗旱指揮長參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。會上還表彰了一批全省水利系統(tǒng)工作成績突出的先進集體和先進個人。這次會議采取回顧總結(jié)與表彰先進結(jié)合，現(xiàn)場參觀和交流討論結(jié)合，傳達精神與學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)合，動員部署與貫徹落實結(jié)合的辦法，時間緊湊，內(nèi)容豐富，重點突出，富有成效，達到了預(yù)期目的。

　　下面，我講兩點意見。

　　一、會議的特點收獲

　　大家普遍反映，這次會議較以往相比，效率更高，效果更好，充分體現(xiàn)了加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求。歸納起來主要體現(xiàn)在“精簡、務(wù)實、高效”六個字上，一是精簡。這次會議是防汛抗旱、水利工作、防汛指揮長培訓(xùn)“三會合一”，會議涵蓋了工作總結(jié)、精神傳達、先進表彰、現(xiàn)場交流、動員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等“六項內(nèi)容”，既體現(xiàn)了防汛抗旱和水利工作整體性，也體現(xiàn)勤儉節(jié)約、精文簡會的精神。二是務(wù)實。張昌平常務(wù)副省長在講話中實事求是地分析我省當前防汛抗旱和水利工作面臨的形勢和存在的問題，從“海西”建設(shè)實際出發(fā)明確了我省防汛抗旱和水利工作所肩負的歷史責(zé)任，求真務(wù)實地提出當前和今后工作的重點任務(wù)、具體要求和措施辦法，對我們的實際工作具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。莊先廳長的工作報告總結(jié)去年工作“八大亮點”客觀實在，剖析存在“六大問題”實話實說，部署今年工作堅持“四個重在”著力實事實辦。六個單位典型發(fā)言是行之有效的實踐經(jīng)驗，言簡意賅，對實際工作具有很強的借鑒意義。防汛指揮長學(xué)習(xí)培訓(xùn)的防汛指揮、工程搶險、氣象防災(zāi)三個課題對實際指揮操作很有指導(dǎo)和啟發(fā)作用。因此，從張副省長重要講話、莊先廳長工作報告到會議典型發(fā)言、討論交流和學(xué)習(xí)培訓(xùn)都客觀樸實，體現(xiàn)了務(wù)實的會風(fēng)、學(xué)風(fēng)和文風(fēng)。三是高效。這次較大規(guī)模的會議僅用一天半時間圓滿完成了六項會議議程，比往年會議縮短了一半時間。會議時間雖短，但通過有效運作，使大家統(tǒng)一了思想、提高了認識、交流了經(jīng)驗，接受了培訓(xùn)，明確了任務(wù)，把握了重點，振奮了精神，增強了信心，是一次精簡、務(wù)實、高效的工作會議，達到了事半功倍的效果。

　　二、會議的貫徹落實

　　當前我省防汛抗旱和水利工作的大政方針已定，目標任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要強化措施，狠抓落實，全面完成年度各項工作任務(wù)。

　　(一)傳達貫徹會議精神。這次會議內(nèi)容豐富，精神重要。各市、縣水利(水務(wù))局，廳屬各單位領(lǐng)導(dǎo)會后要及時向當?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報會議精神，向全體水利系統(tǒng)干部職工傳達，提出貫徹落實意見。要加強與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、爭取他們對防汛抗旱和水利工作的支持。在會議精神的傳達貫徹中，要緊緊圍繞著全國水利“三會”精神、張昌平常務(wù)副省長的重要講話精神和莊先廳長工作報告中提出的當前防汛抗旱和水利工作的方針、思路、任務(wù)、重點、要求講透議好，領(lǐng)會精神實質(zhì)。要結(jié)合本地、本部門、本單位實際情況，抓住主要矛盾和突出問題，明確目標任務(wù)、明確總體要求、明確工作責(zé)任、明確工作重點，做到認識到位、精力到位、措施到位，牢記使命，當好參謀，統(tǒng)籌安排，扎實工作，聚精會神地把會議主要精神落到實處。

　　(二)認真做好汛前準備。汛期來臨，根據(jù)防汛、氣象、水文會商預(yù)測，今年我省防汛防臺風(fēng)抗旱形勢依然嚴峻，全省各級防汛水利部門要立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)、抗大旱，未雨綢繆，認真做好備汛抗旱各項工作。一是要修訂完善預(yù)案。認真做好防洪、防臺風(fēng)、抗旱、防御山洪災(zāi)害、城市防洪、水庫防

　　洪等預(yù)案的修訂完善，特別是要完善超強臺風(fēng)大馬力船只船上人員轉(zhuǎn)移預(yù)案和上岸漁民安置預(yù)案、山邊群眾暴雨轉(zhuǎn)移預(yù)案、低洼地帶轉(zhuǎn)移預(yù)案和村級防汛預(yù)案，學(xué)習(xí)推廣**市預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村的經(jīng)驗做法，確保在災(zāi)害來臨之時，防御工作有序有效。二是要落實防汛責(zé)任制。各地要落實江河、水庫、城市等防汛行政責(zé)任人，今年重點要落實電力企業(yè)水電站水庫和小型水庫防汛行政責(zé)任人并通過新聞媒體公布于眾，接受社會監(jiān)督。三是要抓緊開展汛前安全大檢查。要按照“九查”、“七定”的原則，做好各類工程汛前安全大檢查，做到組織落實、預(yù)案落實、工程落實、物資落實、隊伍落實。要認真做好系統(tǒng)及設(shè)備的維修維護，加快重點水毀工程修復(fù)，確保安全度汛。四是要加強監(jiān)測和預(yù)報。加強防汛、氣象的水文會商，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，重點加強短歷時災(zāi)害性天氣預(yù)報，加強江河洪水預(yù)測預(yù)報。進一步完善主要江河流域洪水預(yù)警報系統(tǒng)建設(shè)，增強實時監(jiān)測能力、分析決策能力和應(yīng)急反應(yīng)能力，為做好全省防汛防臺風(fēng)和抗旱工作決策部署提供科學(xué)依據(jù)。

　　(三)創(chuàng)新推進運作機制。行之有效的運作機制是完成各項工作目標任務(wù)的重要手段。要在發(fā)展中解決矛盾和問題，在解決矛盾和問題中推動發(fā)展，必須注重運作機制。今年我省水利工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各級水利部門要認真貫徹落實胡錦濤給八一村批示中提出的“堅持科學(xué)發(fā)展，著力改善民生，促進社會和諧，在全面建設(shè)小康社會進程中創(chuàng)造新業(yè)績”重要精神，緊緊圍繞水利部提出的病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)兩改一提高、水庫移民政策法規(guī)實施等四件大事和我省“六千”水利、流域綜合規(guī)劃、水庫除險、水管體制改革、依法治水等五項重點工作，從實際出發(fā)，因地制宜突出今年工作重點，強化運作機制，真抓實干，確保全面完成。一是要對照“六千”水利建設(shè)目標任務(wù)，調(diào)整年度工作計劃，層層分解落實任務(wù)，采取有效措施，做到建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)時限、建設(shè)單位“四到位”，促進項目、工程、資金、效益、責(zé)任“五落實”。二是按照分級負責(zé)、規(guī)范報批的原則，完成省級流域面積500平方公里以上的流域綜合規(guī)劃的編制和審批，加快各設(shè)區(qū)市流域面積500平方公里以下的流域綜合規(guī)劃編制和技術(shù)審查力度，全面完成全省流域綜合規(guī)劃修編工作。三是按照輕重緩急，扎實推進病險除險加固。根據(jù)新一輪水庫除險加固規(guī)劃，爭取在2～3年內(nèi)完成598座水庫除險加固，今年計劃完成100座。我們要爭取中央國債項目和積極利用世行貸款投入水庫除險加固。各地也要加大投資力度，加快水庫除險加固步伐，確保全省各類水庫安全度汛。四是按照省政府五年完成我省287個國有水利工程管理單位體制改革的要求，當前要認真落實國有水利工程管理單位編制、人員經(jīng)費和工程維護費“兩費”測算。要加強部門配合，建立獎懲機制，加快推進今年109個國有水管單位的工程管理體制改革步伐，重點解決事業(yè)編制和人員經(jīng)費列入財政預(yù)算兩大根本問題，力爭今年內(nèi)基本完成全省改革任務(wù)。五是加強依法行政，推進依法治水，提升公共管理和社會化服務(wù)能力。繼續(xù)開展執(zhí)法檢查工件機制，推進“三法一例”的貫徹落實，加強水資源監(jiān)管和河道管理，搞好水土流失綜合治理。認真實施我省《水資源費征收使用管理辦法》、《河道采砂管理辦法》、《加強水能資源開發(fā)利用管理規(guī)定》，規(guī)范水資源費征收工作和河道采砂管理，加強流域規(guī)劃執(zhí)行的督查，強化違規(guī)小水電清理整頓，促進全省水資源有序開發(fā)和可持續(xù)利用。

　　(四)努力提高實際成效。注重實效是推進各項工作的根本要求，也是檢驗我們工作得失成敗的標準。各級水利部門在部署開展年度工作中，堅持用全面、實踐、群眾的觀點看待政績。大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大力倡導(dǎo)“八個方面的良好風(fēng)氣”，注重實際，使出實招，鼓足實勁，辦好實事，求得實效。一是制定任務(wù)目標要切合實際。各地也在制定工作計劃上要因地制宜，從實際出發(fā)，長短結(jié)合，遠近結(jié)合，立足當前，著眼長遠，制定符合本地區(qū)、本部門、本單位的實際工作任務(wù)和工作重點，精心部署，分步實施，一步一個腳印努力實現(xiàn)目標任務(wù)，力戒空談和浮夸。二是采取工作措施要切實可行。今年我省水利工作項目多、要求高、任務(wù)重，各地要突出重點，抓住矛盾的主要方面，學(xué)會“彈鋼琴”，以點帶面，全面展開。針對工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采取既符合實際又切實可行的對策措施，解決工作中的困難。要全面落實工作責(zé)任制，按照工作責(zé)任要求，落實計劃、落實任務(wù)、落實措施，落實質(zhì)量，加強檢查，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，推進各項工作順利開展。三是工作成果要注重實效。全省水利系統(tǒng)要緊緊圍繞年度任務(wù)目標和工作重點，以務(wù)實的精神、務(wù)實的作風(fēng)、務(wù)實的態(tài)度，說了就做，說到做到，說好做好。聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，從規(guī)劃計劃、實施措施、資金管理、工程質(zhì)量、工作責(zé)任等方面重實干、辦實事、求實效。要以高度負責(zé)的精神，把人民群眾的生命安全放在首位，切實抓好防汛防臺風(fēng)和抗旱工作。要以好事辦好、實事辦實的工作作風(fēng)，抓好水利為民辦實事項目的實施工作，解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題，注重著力改善民生，解決人民群眾最緊迫問題和深層次問題，通過全省水利系統(tǒng)干部職工高度負責(zé)扎實有效的工作，讓廣大人民群眾真正得到實惠，為新農(nóng)村建設(shè)

　　和促進社會和諧作出新業(yè)績。

　　同志們，這次防汛抗旱和水利工作會議明確了今年工作的目標任務(wù)和重點要求，全省各級防汛和水利部門要立足圍繞全局，立足科學(xué)發(fā)展，立足改善民生，立足社會和諧，立足求真務(wù)實，按照省委、省政府和水利部的統(tǒng)一部署，真抓實干，務(wù)求實效，全面完成防汛抗旱和水利工作年度目標任務(wù)，為海峽西岸經(jīng)濟建設(shè)提供有力的水資源安全和防汛安全保障，以優(yōu)異成績迎接國慶六十周年!