網格化管理實施方案
為確保事情或工作高質量高水平開展,預先制定方案是必不可少的,方案屬于計劃類文書的一種。那么應當如何制定方案呢?以下是小編為大家收集的網格化管理實施方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
網格化管理實施方案1
為進一步加強安全管理,切實有效的履行學校安全管理職責,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網絡,遏制和防范學校安全事故的發(fā)生,確保廣大師生人身安全,全力構建良好的育人環(huán)境。根據省、州、縣關于做好當前安全防范工作的通知要求,切實加強我校疫情防控應對和校園安全風險防控,結合學校具體實際,特制定本校安全網格化管理實施方案。
一、指導思想
以構建和諧、創(chuàng)建平安校園,保證廣大師生的人身安全,全面強化教育監(jiān)管職能,積極構建安全長效機制,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局,使安全工作更加規(guī)范化、科學化、精細化、長效化,為師生建設和營造平安、健康、文明、和諧的工作、學習環(huán)境。
二、工作目標
通過實施安全網格化管理,進一步明確安全管理監(jiān)督責任和工作內容,全面排查治理事故隱患,提升學校安全監(jiān)管水平,建立健全隱患排查治理臺賬和分級管理制度,有效防范一般事故,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,確保師生安全。
三、組織領導
組長:馬清(黨支部書記、校長)
副組長:馬英建(黨支部副書記)
勉海林(副校長)
華朵(副校長)
普合加(政治處主任)
成員:校委會成員、各班班主任、各功能室負責人、安保人員。
領導小組辦公室設在政治處,普合加任辦公室主任,負責處理日常工作。
四、工作內容及人員分工
本著“誰監(jiān)督、誰負責”的原則,構建“學校領導、部門監(jiān)管、處室負責、全員參與”的安全工作格局。
(一)科學劃分網格,明確工作責任,建立健全三級網格管理責任體系。
1.構建以各年級部和處室為主體的“部室網格”:負責部室的安全管理和各項安全教育活動組織開展。
博學樓普合加總負責。
博學樓一樓:消防控制室年智負責;校史館周玉梅負責;階梯教室馬向前負責;心靈驛站馬喜梅負責;科技館鄭麗敏負責;應急消防科普教育基地年智負責;配電室馬軍政負責;舞蹈服裝室葉紅英負責,醫(yī)學留觀室和醫(yī)務室王曉梅負責;衛(wèi)生間馬玉蓮負責,舞蹈室馬玉蓮負責;婦女之家楊永蓮負責;疫情防控物資儲備室王曉梅負責;化學實驗室(西)王秋香負責;化學實驗室(東)王秋香負責;奇石館葉紅英負責。
博學樓二樓:衛(wèi)生間周霞負責;黨團活動室馬英建負責;聲樂室(1)馬玉忠負責;聲樂室(2)馬玉忠負責;電子琴教室馬玉忠負責;愛心屋馬玉忠負責;校園禁毒圖書角年智負責;語音教室(1)秀毛措負責,語音教室(2)秀毛措負責;物理實驗室包生龍負責;數字化實驗室梁玉蓮負責;美術作品展室馬存智負責;美術教室馬存智負責。
博學樓三樓:油印室周玉梅負責;黨建辦公室馬英建負責;生物實驗室(東)劉興元負責;生物實驗室(西)劉興元負責;廣播社鄭麗敏負責;學校辦公室王紀龍負責;校長辦公室馬清負責;工會辦公室趙海云負責;副校長辦公室勉海林負責;副書記辦公室馬英建負責;副校長辦公室華朵負責;學生信息采集室拉毛措負責;機器人實驗室張玉龍負責;器樂聲樂室馬玉忠負責;政治處辦公室普合加負責;庫房談勝財負責;衛(wèi)生間周霞、趙海玲負責。
博學樓四樓:理科教研室馬玉蓮負責;文科教研室馬玉蓮負責;計算機室(1)拉毛措負責;計算機室(2)吳孟虎負責;信息技術檔案室吳孟虎負責;錄播教室(1)拉毛措負責;錄播教室(2)吳孟虎負責;閱覽室、圖書室及檔案室趙海玲、周霞負責;衛(wèi)生間馬玉蓮負責。
博學樓五樓:團委辦公室及庫房田亮負責;財務室及庫房李玉業(yè)負責;庫房(1)庫房(2)庫房(3)庫房(4)庫房(5)奧秀措負責;通用技術教室(1)馬玉忠負責;通用技術教室(1)馬玉忠負責;衛(wèi)生間張昕負責。
文德樓總負責冉洪文。
文德樓一樓:生化數字化實驗室、生化數字準備室張啟貞負責;醫(yī)學留觀室王曉梅負責;洗手間侯愛榮負責;樓梯小庫房馬軍政負責。
文德樓二樓:物理電學實驗室、物理電學準備室馬生山負責;庫房梁玉蓮負責;衛(wèi)生間、開水房劉開花負責;高三年級部辦公室3劉英負責;畫室葉紅英負責。
文德樓三樓:高三年級部辦公室2星復軍負責、高三年級部辦公室1、庫房王立新負責;衛(wèi)生間、開水房賁向花負責、高三8班教室(空)劉延云負責。
文德樓四樓:MHK教室賀延梅負責;醫(yī)學留觀室王曉梅負責;七中網校備課室謝存華負責、教室(空)劉延云負責。
勵志樓樓總負責譚成云、劉興元負責。
勵志樓一樓:醫(yī)學留觀室王曉梅負責;圖書室趙海玲負責。
勵志樓二樓:高二年級部辦公室1劉曉生負責;教務處辦公室1蘆旺德負責;閱卷室李有錄負責;教務處辦公室2、開水房安海東負責。
勵志樓三樓:高二年級部辦公室3秦霞峰負責;高一年級部辦公室1胡國典負責;高二年級部辦公室2王福才負責;庫房汪生海負責。
勵志樓四樓:高一年級部辦公室2孫志軍負責;高一年級部辦公室3、開水房辛文春負責;七中網校備課室1劉興元負責;七中網校備課室2譚成云負責。
勵志樓五樓:醫(yī)學留觀室(網校地面接收站)李有錄負責。
生活服務樓總負責馬學軍。
生活服務樓一樓:男生衛(wèi)生間馬梅負責;女生衛(wèi)生間冶玉梅負責;洗衣房馬梅、冶玉梅負責;開水鍋爐房賀德什吉負責。
生活服務樓二樓:總務處辦公室馬學軍負責;工作間負責,男生洗澡間負責;女生洗澡間負責。
男生宿舍樓總負責馬學軍負責。
女生宿舍樓總負責馬學軍負責。
2.構建由各班級組成的“班級網格”:負責本班級的安全管理和各項安全教育活動的組織開展。
高一1班:班主任鮑春花、班長馬曉軍
高一2班:班主任包生龍、班長買昊男
高一3班:班主任王秋香、班長冶學良
高一4班:班主任劉興元、班長趙國棟
高一5班:班主任鄭麗敏、班長師永順
高一6班:班主任普合加、班長熱忠吉
高一7班:班主任包鑫玥、班長冶玉鑫
高二1班:班主任汪生海、班長姚渭祁
高二2班:班主任蘆旺德、班長俞婷
高二3班:班主任王紀龍、班長鐵忠虎
高二4班:班主任李有錄、班長馬文福
高二5班:班主任譚成云、班長勒措吉
高二6班:班主任賈有蘭、班長王航
高二7班:班主任孔繁菊、班長才讓東珠
高三1班:班主任蘆俊、班長拉瑪加
高三2班:班主任張海金、班長馬良
高三3班:班主任劉開花、班長李蒼清
高三4班:班主任梁玉蓮、班長王春陽
高三5班:班主任冉洪文、班長王瑜
高三6班:班主任劉英、班長拉毛卓瑪
高三7班:班主任馬向前、班長才昂彭毛
藏文教室:更太加、多旦負責
3.構建以每層樓為網格的“樓層網格”:負責本樓層公共設施的排查和維護,包括消防設施、線路、暖氣設施和水、電、樓梯扶手等設施。
博學樓:一樓李成林、馬越祥負責
二樓馬蘭、高忠年負責
三樓蘇根、韓學華負責
四樓扎西、李英負責
五樓楊生鳳、竇海景負責
文德樓:一樓蘆俊、張海金負責
二樓劉開花、梁玉蓮負責
三樓劉英、馬向前負責
四樓冉洪文、劉延云負責
勵志樓:一樓許顯芳、丁怡君、馬生山、羊青吉負責
二樓馬麟、姚月、張妍負責
三樓侯海萍、馬秀芳、徐漢霞負責
四樓謝梅梅、羅蘭、熊生珍負責
五樓沈霞清、郭婷、翟嘉明負責
男生宿舍樓:一樓雷有萍負責
二樓韓金蓮負責
三樓申秋香負責
女生宿舍樓:一樓周毛吉負責
二樓米玉蘭負責
三樓哈桂蘭負責
四樓周毛吉負責
五樓米玉蘭負責
4.構建以校園、運動場所為網格的“室外網格”:負責本區(qū)域的建筑、公共設施、線路等的排查維護。
校園:
門衛(wèi)及值班室:蘭周、高少成、馬興貴、馬寶成
運動場:馬學軍、田亮、年智
主席臺及庫房:田亮、年智
體育館:田亮、年智
博學樓后車庫:陳啟周
文德樓東側、后面庫房:安衛(wèi)東、馬軍政
衛(wèi)生間:由負責清潔的保潔人員負責
餐廳總負責人華朵
學生就餐區(qū):任英芬負責
加工烹飪區(qū):馬金花負責
舞臺影音控制室:張海金負責
餐廳外發(fā)電機房:馬軍政負責
為保證安全責任的落實,各網格負責人認真履行職責將安全工作層層分解細化到每個班級、每個組室、每個人員,確保校園中沒有無責任人的事,沒有無安全責任的人,實現校園安全工作全面覆蓋、全員參與和無縫銜接。
(二)開展隱患排查
認真落實隱患定期排查制度,每月第一周周二作為安全檢查日,安全員對本組室進行一次全方位排查,對檢查中發(fā)現的問題,及時整改,不能解決的要及時上報。德育室實行定期和不定期檢查或抽查,對沒有整改到位的組室和班級下發(fā)《隱患整改通知書》,建立檔案,督促落實。
五、措施要求
(一)突出重點,注重實效。在實施安全網格化管理工作中,既要突出管理的全覆蓋,不留死角,更要突出工作重點,尤其要加強對重點部位和重要時間段的安全監(jiān)管。
(二)明確任務,落實責任。各網格化管理負責人各司其職,各負其責,切實加強安全監(jiān)管工作。
(三)嚴格落實責任追究制。按照“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實。對因工作落實不到位、不細致、緩報瞞報等造成安全事故的依法追究當事人的法律責任。
網格化管理實施方案2
為進一步完善綜合行政執(zhí)法體制,提升綜合行政執(zhí)法效率和水平,創(chuàng)建和形成綜合行政執(zhí)法新模式,結合實際,建立以鎮(zhèn)為主導、村(社區(qū))為依托,以單元網格為載體,實現“全覆蓋、無縫隙、標準化”的三級網絡管理體系。
一、總體目標
通過網絡化管理及長效機制運行,有效治理中都鎮(zhèn)存在的各類問題,有效提升鎮(zhèn)、村管理水平,實現空間全覆蓋、時間全天候、監(jiān)控實時化、處置及時化的工作目標,努力營造整潔、有序、和諧的生活環(huán)境。
二、實施原則
按照屬地管理、分級負責、無縫對接、責任到人的原則,明確各級網絡的職責分工,建立中都鎮(zhèn)負總責,各村(社區(qū))干部管片抓線,網格員進點落戶,橫向到邊、縱向到底的三級網絡管理體系,實現“定人、定時、定崗、定責”的落實,形成齊抓共管、分工負責、邊界清晰、責任明確、協(xié)調聯(lián)動、高效運行的管理格局。
三、網絡層級與職責
根據中都鎮(zhèn)管理實際需求,按照“事有人問,責有人擔”的原則,建立鎮(zhèn)級、村(社區(qū))級和網格服務管理員三級管理網絡。
(一)一級網絡
以鎮(zhèn)為單位組成一級網絡,責任主體為鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)長為第一責任人,主要職責為:
1.全面負責轄區(qū)內文明城市創(chuàng)建、城市環(huán)境綜合整治、城鎮(zhèn)管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面常態(tài)長效管理,組織相關整治行動;
2.制定轄區(qū)網絡化管理實施方案、工作計劃、機制制度;
3.作為責任主體牽頭落實,上級網絡交辦的職權范圍內工作,并及時反饋工作完成情況;
4.統(tǒng)籌協(xié)調下級網絡各項工作的開展,協(xié)調處理下級網絡無力解決的問題;
5.及時上報本級網絡無法解決的問題;
6.指導和監(jiān)督下級網絡建立和運行情況;
7.組織開展下級網絡人員培訓和宣傳活動。
(二)二級網絡
以村(社區(qū))為單元建立二級網絡,責任主體為村(居)民委員會,各村(居)委會主任為第一責任人。二級網絡主要職責有:
1.負責轄區(qū)內文明村(社區(qū))創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、城市管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面工作指標的具體落實;
2.及時處理轄區(qū)內上級交辦、下級上報、巡查發(fā)現的問題,無法處理的及時反饋至上級網絡;
3.綜合考量重要程度、工作任務、力量配備等因素,合理安排、規(guī)劃下級網絡服務管理員工作范圍,指導、監(jiān)督下級網絡服務管理員規(guī)范履職情況;
4.建立工作落實、問題排查、設施統(tǒng)計、社情民意、民生服務等方面的基礎檔案;
5.組織開展工作人員培訓和宣傳工作。
(三)三級網絡。城管、物業(yè)管理人員、環(huán)衛(wèi)保潔員、組長、志愿者等力量作為網格服務管理員組成三級網絡,主要職責有:
1.協(xié)助開展日常監(jiān)管,法律、法規(guī)、政策宣傳;
2.完成上級網絡交辦的各項工作;
3.負責發(fā)現并及時處理城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、城市管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面問題,無力解決的及時上報上級網絡。
四、工作要求
(一)加強組織領導。加強對此項工作的組織領導,成立由中都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任組長,分管領導任副組長,各辦公室主任、村(社區(qū))負責人任成員的推進網絡化管理工作領導小組,負責全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法網絡化管理工作的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。各領導小組成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網絡內綜合管理各項工作。
(二)強化制度建設。建立考核制度,明確各級網絡責任主體工作內容、職責和要求,制定考核獎懲標準,保障各級網絡的高效運轉;建立信息快速傳遞制度,實現問題的及時發(fā)現、及時上報、及時下派、及時處理,提高常態(tài)長效管理水平和快速解決突發(fā)情況的能力;建立會商制度,通過工作例會、推進會、聯(lián)席會商討重大事項,熱點難點問題,加強各級網絡之間的溝通協(xié)調,確保網絡系統(tǒng)的高效運轉。
(三)強化督促檢查。各成員單位要各司其職,發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢,相互配合。各有關單位行政主要負責人作為第一責任人,要強化責任親自抓,組織強有力的工作班子,完成好各項工作任務。強化對下級網絡的督查指導,形成定期督查,定期反饋,不定期巡視的基本工作體系,及時發(fā)現網絡運行中存在的問題,提出整改意見并進行督導落實。
網格化管理實施方案3
為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)XX號),建立健全街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織,落實基層消防工作責任,夯實城鄉(xiāng)火災防控基礎,預防和減少火災事故,結合街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的消防安全網格化管理,制定網格化管理培訓實施方案。
一、指導思想
充分依靠基層政府和社會組織,整合社會管理資源,堅持專群結合、群防群治,按照屬地管理原則,在街道辦事處以社區(qū)為單元,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以村委會為單元,劃分若干消防安全管理網格,對網格內的單位、場所、居(村)民樓院、村組實施動態(tài)管理,構建"全覆蓋、無盲區(qū)"的消防管理網絡。
二、對象和范圍
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全管理網格員。
三、培訓內容及時間、地點
內容:網格化管理相關知識和消防安全"四個能力"(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)及基本消防器材的使用。
時間:20xx年XX月XX日上午9時
地點:縣消防大隊
四、方式和方法
主要采取集中培訓和現場演示進行培訓。
五、要求
1、各辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全管理網格員要充分重視此次安全培訓工作,涉及相關部門人員由部門負責人通知按時參加;
2、各參訓人員,要做到認真學習,積極參與,認真掌握相關消防業(yè)務知識,切實提高自身的消防安全知識。
網格化管理實施方案4
一、指導思想和目標要求
(一)指導思想。以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神,緊緊圍繞“強組織、增活力、迎接”主題,牢牢把握“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求,突出加強社區(qū)黨組織建設這個核心,以建立健全組織體系為支撐,以推進社區(qū)管理體制改革為切入點,以全面提高社區(qū)管理社會、維護穩(wěn)定、服務群眾能力為目標,通過黨建引領、區(qū)域統(tǒng)籌,條塊聯(lián)動、整合資源,全面推進社區(qū)“三化”建設,使社區(qū)黨組織在加強基層社會管理、化解社會矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮更加重要的作用,為實現跨越式發(fā)展和長治久安奠定堅實的組織基礎和工作基礎。
(二)目標要求。到20--年底,全地區(qū)50%以上的社區(qū)實行“網格化”覆蓋,特別是流動人口集中、出租房屋較多、情況復雜的社區(qū)全面實行“單位化”管理。到20--年底,縣(市)城鎮(zhèn)社區(qū)全部推進“三化”建設。通過實行社區(qū)“三化”建設,實現黨組織覆蓋更加全面、社會管理更加有力、社區(qū)服務更加高效、基層基礎工作更加牢固的“四個更加”的目標。
二、主要工作任務
以加強黨組織建設為核心,實行“單位化”管理、推進“網格化”覆蓋、實現“社會化”服務。
(一)按照“三有一化”要求,加強社區(qū)黨組織自身建設。
明確社區(qū)黨組織在社區(qū)內的領導核心地位,積極完善社區(qū)人、財、物投入保障機制。
1、通過面向社會公開招考、競聘上崗等方式,充實社區(qū)黨組織領導班子和干部隊伍,社區(qū)黨組織書記無特殊原因不得空缺。全面落實每100戶居民配備1名工作人員的要求,轄區(qū)管理和服務任務較重的社區(qū)可適當增加。提升社區(qū)干部待遇,對社區(qū)國家干部實行每月不少于150元的專項崗位津貼,對承擔包戶任務的公益性崗位人員和聘用人員,每月每戶按3-5元進行補助,保證每月實發(fā)工資不少于1200元。
2、建立健全社區(qū)經費和場所保障機制。將社區(qū)辦公性基礎設施建設、工作經費、社區(qū)工作者工資報酬以及社會保障資金單位應繳部分,一并列入縣(市)財政預算。社區(qū)組織辦公經費每年不少于8萬元,并根據經濟與社會協(xié)調發(fā)展的原則,保證逐年遞增。建立社區(qū)組織陣地管理使用、黨員教育培訓、群眾文化活動專項經費補助制度,保障社區(qū)黨組織切實發(fā)揮作用。
3、進一步加大社區(qū)基礎性設施建設力度。從20--年起,全面落實新開發(fā)居民商住小區(qū)同步建設社區(qū)場所的規(guī)定。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)的建設單位,將公共服務設施配套建設納入建設工程規(guī)劃設計方案。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)居委會工作用房和居民公益性服務設施或者不能滿足需要的,縣市人民政府負責建設,也可以從其他社區(qū)設施中調劑置換,或者以購買、租借等方式解決。在有條件的小區(qū),按照人口數量建設社區(qū)服務和群眾活動場所,形成社區(qū)服務站點網絡。
(二)實行社區(qū)單位化管理,提高維護穩(wěn)定工作水平?!皢挝换惫芾砭褪歉倪M基層社會管理體制,把社區(qū)特別是流動人口集中、人員結構復雜、出租房屋較多的重點區(qū)域作為實體單位,實行封閉式或半封閉院落式、小區(qū)式管理,促進轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
1、分類推進封閉式小區(qū)建設。充分征求各方面意見,根據不同社區(qū)實際情況,建立若干封閉或半封閉式小區(qū)。對重點區(qū)域可以建立封閉式小區(qū)。對不具備隔離條件的片區(qū),實行局部封閉管理。建立視頻監(jiān)控、車輛人員進出管理系統(tǒng),設置治安崗亭和24小時值守等方式,實行單位式管理。對無人管理院落,社區(qū)要建立值班室,選出熱心服務群眾的居民代表配合社區(qū)工作人員、巡邏隊員共同管理。
2、提高社區(qū)整體防范水平。強化社區(qū)物防、技防設施建設,通過縣(市)財政保障經費投入,加快小區(qū)內治安崗亭、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設施建設,從重點復雜區(qū)域開始,至20--年全面覆蓋到每個居民小區(qū)。整合社區(qū)維護穩(wěn)定的各種力量,形成以社區(qū)黨組織為核心,社區(qū)綜合治理、政法組織為骨干、群防群治隊伍為補充的社會管理綜合治理工作網絡。深入推進社區(qū)警務戰(zhàn)略,全面落實“一區(qū)一警、一區(qū)多警”要求。建立有效承接社區(qū)管理和服務的人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群眾文化等各類組織,選齊配強居民小組長、樓棟(巷道)長。按照每年不少于500元的標準發(fā)放樓棟長補貼,有條件的地方可以提高發(fā)放標準。
3、建立基層綜合配套化解社會矛盾協(xié)調機制。在社區(qū)按照網格區(qū)域分片建立社情民意信息臺帳和矛盾糾紛排查臺帳,形成網格化信息服務平臺,實現網格信息分級動態(tài)管理和分類分級處理機制。發(fā)揮社區(qū)基層組織覆蓋優(yōu)勢,協(xié)助相關部門建立重點人員、重大社情動態(tài)管理制度,全面掌握轄區(qū)重點社情動態(tài)。在此基礎上,動員基層各方面力量,強化綜合協(xié)調機制建設,定期分析、排查社會矛盾,切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,從源頭上預防減少社會矛盾發(fā)生。
4、抓好重點區(qū)域集中整治活動。建立以基層黨組織為核心,公安、勞動、計生等相關職能部門各司其責、信息通報、聯(lián)合檢查的持續(xù)性動態(tài)管理機制,把治安重點整治與維穩(wěn)集中整治、基層組織整頓有機結合起來,重點對轄區(qū)內流動人口集中、重點人員較多、各類案件高發(fā)、情況復雜地區(qū)排查整治,著力解決治安秩序混亂、矛盾糾紛突出、基礎設施落后、生活環(huán)境臟亂、基層基礎薄弱等問題。對有宗教極端思想的人要加強盯防和教育,堅決防止非法宗教活動發(fā)生。
5、加強流動人口和出租房屋服務管理。落實“四類管理法”,健全定期走訪工作、定期研判和情況報告制度,全面落實街道干部和社區(qū)專職工作人員分片包戶責任制。落實“以房管人、以證管人、以業(yè)管人、以信息化管人”的流動人口管理模式,建立流動人口經常性集中排查制度,完善流動人口雙向管理信息交換、管控合作、協(xié)作稽查制度,確保管住管好管牢。對出租房屋全部掛牌管理,依法落實出租房屋業(yè)主的管理責任。加大社會組織培育力度,延伸黨的工作手臂,探索加強流動人口管理新途徑。堅持寓管理于服務之中,真情關心流動人口的生產生活,讓流動人口在就業(yè)、子女上學、社會保障等方面,享受同城同地同等待遇。
(三)實行社區(qū)網格化覆蓋,發(fā)揮黨組織領導核心作用?!熬W格化”覆蓋就是把社區(qū)劃分為若干個責任網格,建立橫向到邊、縱向到底組織體系,確保管理區(qū)間、管理對象、管理時限和管理環(huán)節(jié)全覆蓋,努力實現地無縫隙、人無遺漏、時無盲點的管理效果。
網格化管理實施方案5
黨的十八屆三中全會提出,要推進國家治理體系和治理能力現代化,要提高社會治理水平,改進社會治理方式,激發(fā)社會組織活力。省委、市委、區(qū)委提出,要創(chuàng)新社會治理方式,激發(fā)社會組織活力,按照政府保障基本的原則,建立和完善社會產品和服務提供制度;要完善社會治理體系,進一步推進社會治理創(chuàng)新。
為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會及省、市、區(qū)相關精神,現就進一步深化社區(qū)網格治理機制改革,扎實做好黨的群眾路線教育實踐活動,提出如下實施意見:
一、總體目標
堅持以網格化管理、信息化支撐、社會化服務為方向,以增強社區(qū)發(fā)展活力、提高社區(qū)治理水平為目標,著力構建“網格立體化、主體多元化、服務社會化”社區(qū)治理新機制。
探索構建多層級網格組織體系,實現網格治理架構的“立體化”;充分發(fā)揮多元主體在社區(qū)治理中的協(xié)作共進、參與共享作用,實現網格治理主體的“多元化”;大力推動社會組織等各類社會主體以競爭性方式承接社區(qū)公共服務,滿足居民服務需求,實現網格服務的“社會化”。積極推動政府行政管理、公共服務與多元共治有效銜接和良性互動,努力實現社區(qū)建設從社會管理向社會治理轉型。
二、構建社區(qū)治理“立體化”網格體系
在當前社區(qū)“網格化”管理格局基礎上,構建社區(qū)“立體化多元化·社會化”網格治理新機制,推動形成多元主體共同參與社區(qū)治理新格局。
(一)構建四級網格體系。
每個社區(qū)為一級網格;根據社區(qū)人口戶數、院落性質、工作現狀等因素,按照社區(qū)兩委成員配備職數(原則上社區(qū)黨組織書記、居委會主任不進入網格),將社區(qū)劃分為大塊的管理區(qū)域及二級網格;二級網格下各居民小組、自治院落、物管小區(qū)、企業(yè)及駐區(qū)單位為網格單元即三級網格;各居民小組散居院落人口、戶數較多的自治院落,物管小區(qū)、單位院落可進一步劃小以樓棟為四級網格。
(二)明確網格分級職責。
一級網格:完成社區(qū)黨組織、居民自治組織(居委會)、綜合服務管理站的職能職責。作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的一級平臺,承擔社區(qū)網格治理機制改革工作的統(tǒng)籌安排、組織實施、過程管理、效果評估等職責。作為購買服務的委托實施主體,按照依法、公開、擇優(yōu)、以事定費的原則通過委托、采購等方式向社會組織、志愿組織以及其他符合承接政府公共服務和社會管理條件的社會全體(個體)購買服務。負責購買服務的項目設計、組織實施、過程監(jiān)督、資金管理、績效評估。
二級網格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的二級平臺,負責牽頭組織、承接實施網格內的社會管理和公共服務職能。完成一級網格的各項工作安排。參與政府購買服務項目的實施過程,監(jiān)督服務項目的實施,參與實施效果評估。負責整合院落自治組織、駐區(qū)單位、社會組織、志愿服務組織等資源,開展志愿服務、公益服務、互助服務等活動。
三級網格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的三級平臺,承擔網格內社會管理和公共服務具體“落地”職能。完成二級網格的各項工作安排。通過項目實施、志愿服務、公益服務、自治活動、駐區(qū)共建等形式,開展社會管理、公共服務、居民(業(yè)主)自治、便民服務、扶貧濟困、養(yǎng)老助殘等工作。要探索和創(chuàng)新社會主體參與社區(qū)治理的途徑、載體,要強化主體意識,完善參與機制,努力構建多元參與、創(chuàng)新高效的社會治理新格局。
四級網格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的四級平臺,參與三級網格開展的各項工作及活動,以適當的形式開展工作、提供服務。
(三)健全網格運行機制。
社區(qū)“兩委一站”構成一級網格治理主體。兩委人員除社區(qū)黨組織書記、居委會主任以外,其他社區(qū)兩委成員原則上都要下沉到二級網格中。
每個二級網格以一名社區(qū)兩委成員為核心構建網格治理機制,可設立網格黨組織和網格治理委員會,接受社區(qū)黨組織、居委會的領導和指導。
各居民小組組長,自治院落、物管小區(qū)、企事業(yè)單位負責人等作為三級網格單元的責任人,接受網格治理委員會(網格黨組織)的指導。
各居民小組散居院落負責人、自治院落、物管小區(qū)、單位院落的樓棟長作為四級網格責任人,接受三級網格的指導。
三、創(chuàng)新社區(qū)網格治理“多元化”參與機制
充分發(fā)揮社會組織、駐區(qū)單位等社會資源在社區(qū)治理中的重要作用,逐步形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主導、社區(qū)居民為主體,社區(qū)社會組織、志愿服務組織和駐區(qū)單位等共同參與的社區(qū)治理新機制。
(一)探索社會資源參與社區(qū)治理機制。
合理界定各類社會資源在社區(qū)治理中的定位和責任,堅持社會協(xié)同、資源共享理念,以提升社區(qū)治理水平為目標,探索創(chuàng)新社會資源參與社區(qū)治理的工作機制。充分發(fā)揮各類社會資源等的特色和優(yōu)勢,特別是駐區(qū)企業(yè)、單位的人、財、物等資源優(yōu)勢,促進資源共享,推動形成社區(qū)建設主體多元化新格局。
(二)探索構建社區(qū)協(xié)商共治新機制。
圍繞“多元參與、協(xié)商共治”的思路,探索社區(qū)多種主體、多種協(xié)商制度和機制之間的關系和關聯(lián)方式,完善協(xié)商共治機制、培育協(xié)商共治體系、拓寬協(xié)商共治渠道,形成社區(qū)多元參與、協(xié)商共治的有效途徑和模式。
四、建立社區(qū)網格治理“社會化”服務機制
(一)培育“社會化”服務主體。
大力發(fā)展和培育公益性、服務性、互助性社區(qū)社會組織及志愿服務組織等,采取競爭性選擇方式,通過政府購買服務,把適合的社區(qū)社會管理和公共服務事項交給各類社會主體承接。
(二)搭建“社會化”服務平臺。
鼓勵在社區(qū)成立社會組織居民服務中心,搭建社會組織參與社區(qū)服務的平臺,指導和幫助社區(qū)社會組織參與社區(qū)社會管理和公共服務,規(guī)范社區(qū)社會組織的服務。
五、完善社區(qū)網格治理保障機制
(一)人員保障。
按照社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網格治理機制改革工作的要求,逐步優(yōu)化人員結構,努力建設一支精干、高效的社區(qū)工作人員隊伍。要加強社區(qū)兩委班子成員,院落自治組織、社會組織、志愿服務組織負責人綜合素質、服務能力、創(chuàng)新能力建設,為推進社會治理創(chuàng)新提供有力的人才支撐。
(二)經費保障。
按照整合資源、多方參與、共同治理的原則,建立政府購買社會管理和公共服務制度體系,強化社區(qū)網格治理機制改革工作經費保障。
1.工作經費。根據社區(qū)實際戶數核定“網格”運行工作經費,其標準為:5000戶(含5 000戶)以下2萬元/年,5000戶至10000戶3萬元/年,10000戶(含10000戶)以上4萬元/年。
2.購買社會服務經費。根據社區(qū)實際戶數、院落性質等情況核定政府購買網格內政務服務經費,其標準為:按照社區(qū)自治院落100元/戶、單位院落50元/戶、物管院落60元/戶、涉農社區(qū)散居院落70元/戶的標準核定。
根據社區(qū)網格治理機制改革工作運行情況,適時適當調整政府購買網格內政務服務經費標準。
(三)運行機制保障。
1.推行網格內購買服務制度。
網格內的公共服務和社會管理職能以政府購買服務的方式實現,街道作為購買服務的法律主體和監(jiān)管主體,社區(qū)作為購買服務的委托實施主體,按照公開、擇優(yōu)、以事定費的原則,通過委托、采購等方式將政務服務事項交給社會組織、志愿服務組織以及其他符合條件的社會主體來承接。建立和完善購買服務的社會化評估機制,強化評估結果的使用,確保購買服務公開、透明、規(guī)范、高效。街道、社區(qū)要加強對購買服務項目運行的監(jiān)管,對社會組織、志愿服務組織及其他社會主體的服務情況及時進行跟蹤監(jiān)督,保障服務水平和服務質量。
2.嚴格執(zhí)行政務事項準入制度。
重申和完善關于政務事項下沉準入的相關制度,建立制度執(zhí)行的監(jiān)督問責機制,加大問責力度。在已核準下沉事項之外,區(qū)級各部門、街道確實需由社區(qū)承擔的臨時性事務,應在按政務事項下沉準入制度審核批準后,提供必要的人、財、物保障。未按準入制度審批及未實行“費隨事轉”的事項下沉到社區(qū),社區(qū)有權拒絕。
3.建立信息化平臺支撐體系。
依托區(qū)—街道—社區(qū)—網格四級聯(lián)動綜合服務管理應用系統(tǒng),延伸服務末端、拓寬服務領域,形成全覆蓋、開放式、共享式的信息平臺體系,為深化社區(qū)網格治理機制改革提供有力的信息支撐。
(四)建立和完善領導及監(jiān)督考核機制。
成立華興街道深化社區(qū)網格治理機制改革工作領導小組,負責全街道深化社區(qū)網格治理機制改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實;同時設立領導小組辦公室,負責深化社區(qū)網格治理機制改革的日常工作。
為推動社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網格治理機制改革工作有序、規(guī)范、高效運行,必須建立各類監(jiān)督考核機制,加大監(jiān)督考核力度,完善監(jiān)督考核機制。街道社會事務科作為推進社區(qū)網格治理機制建設工作的牽頭部門,要加強對工作推進的統(tǒng)籌監(jiān)督和效果評估;街道紀工委要對政務事項下沉社區(qū)準入制度執(zhí)行情況加大監(jiān)督檢查及問責力度;黨政辦負責牽頭對下沉社區(qū)的政務服務事項進行準入管理,相關科室按《區(qū)政務服務事項準入社區(qū)管理辦法》進行下沉社區(qū)政務事項具體辦理;城管科牽頭負責社區(qū)平臺購買社會服務的招標比選工作;財務科要加大對政府購買服務資金使用的監(jiān)管;社區(qū)作為社區(qū)網格治理機制建設的委托實施主體要建立和完善相應工作機制。街道和社區(qū)要配合區(qū)社區(qū)網格治理機制改革領導小組建立完善第三方監(jiān)督評估機制,努力構建全方位、多層次、社會化監(jiān)督考評工作體系。
本實施意見由社會事務科負責解釋,自發(fā)文之日起施行,有效期三年。
網格化管理實施方案6
一、指導思想。
以全面提升鶴壁市基層社會管理科學化水平為目標,以建立市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級社會服務管理中心為基礎,以推進信息化建設為前提,以實施社區(qū)綜合服務精細化管理為著力點,以體制機制創(chuàng)新為核心,以加強組織保障建設為關鍵,實現基層社會服務管理體系全覆蓋,加強和創(chuàng)新社會管理。
二、基本原則
堅持黨委領導、政府負責;堅持社會協(xié)同、公眾參與;堅持因地制宜、分類指導;堅持以人為本、服務為先;支持職能下沉、重心下移;堅持整合資源、綜合施策;堅持科學管理、提高效能,全面提升鶴壁市社會管理的科學化水平。
三、目標任務
在全市開展“社區(qū)公共服務綜合信息平臺”工作的目標是為了實現全市基層社會服務管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協(xié)調順暢、運轉高效的運行體系,普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網絡,建立健全服務民生、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的制度機制,鞏固完善黨建引領、服務、管理有序的工作格局,實現基層社會管理水平、公共服務能力、人民群眾幸福感的明顯提升。
社區(qū)公共服務綜合信息化系統(tǒng)的運行目標是:“五全管理”。
1、基礎數據全摸清;
2、動態(tài)情況全掌握;
3、矛盾糾紛全化解;
4、百姓事務全代辦;
5、百姓訴求全應答。
四、基層社會服務管理組織架構體系建設
(一)建立市社會服務管理指揮中心
以市社會服務管理指揮中心為龍頭,形成基層社會服務管理的整體聯(lián)動。在黨委、政府統(tǒng)一領導下,整合政府各部門、組織、紀檢、公安、司法、民政、人社、住建、國土、農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門的信息資源,建立統(tǒng)一的市級信息數據庫和網絡系統(tǒng),將黨建、公共服務、安全生產、人口管理、非公有制經濟組織和社會組織、社情民意等各類服務管理信息納入系統(tǒng)形成全面覆蓋、動態(tài)管理、聯(lián)通共享、功能齊全的社會服務管理綜合信息系統(tǒng),加強網絡。開展網上辦公、網上服務管理、網上監(jiān)督考核等工作,全面提高基層社會服務管理的信息科技水平。
主要職責:
(1)頂層設計
(2)組織協(xié)調。
制定相關制度和措施,組織協(xié)調各部門齊抓共管,解決社會服務管理重點、難點問題。
(3)指派調度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調度相關部門完成工作任務。
(4)督導考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢查、督辦,推動工作落實。
(5)責任查究建議。
對領導不重視、措施不落實、工作推諉扯皮,導致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產生嚴重后果的地方和部門,提出責任查究建議。
(二)建立區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心
以區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心為紐帶,形成基層社會服務管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領導下,整合政府各部門、組織、紀檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國土、農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門力量,融合共享政務大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源,建立區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心。通過強化信息化手段,形成集社會管理、公共服務、矛盾化解、維護穩(wěn)定于一體的工作平臺。
(1)組織協(xié)調。
制定相關制度和措施,組織協(xié)調各部門齊抓共管,解決社會服務管理重點、難點問題。
(2)指派調度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調度相關部門完成工作任務。
(3)督導考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢協(xié)辦等“菜單式”服務。
(3)組織開展矛盾糾紛排查化解。
實行矛盾糾紛“半月一排查一上報”制度;采取分片包塊、定期排查、上門服務、結對幫扶等方式,拓寬群眾訴求渠道,有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農利益、村企村礦、環(huán)境保護等矛盾糾紛。
(4)組織開展社會治安綜合治理。
加強對流動人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農村留守兒童、鰥寡孤獨老人的服務管理;開展安全生產綜合治理;強化社會治安防控體系建設,推進基層平安創(chuàng)建,指導開展群防群治。
(5)引導履行社會責任。
按照“誰主管、誰負責”的原則,動員社會各方面力量參與服務管理。加強對非公有制經濟組織、社會組織的服務管理,教育、引導其履行社會責任;鼓勵“孵化”組織進駐,積極培育一批為老服務中心、就業(yè)服務中心等公益性、專業(yè)化社會組織。
(6)組織開展督查督辦。
對村(社區(qū))和各成員單位服務管理工作進行指導、檢查、督辦,定期考核評價,推動服務管理措施的落實。
(四)、建立村(社區(qū))社會服務管理中心。
以村(社區(qū))社會服務管理中心為基礎,建立基層社會服務管理便民利民平臺。在城市社區(qū),建立社區(qū)社會服務管理中心,在黨組織、居委會領導下,充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能,設立“一站式”服務大廳,形成方便群眾和各方參與的服務管理平臺,為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質的服務。中心主任由社區(qū)黨組織書記、居委會主任或社區(qū)專職干部等人員擔任。在農村,建立社會服務管理中心,在村黨支部、村委會領導下,整合服務管理資源,按照“政事分開、民事村辦”的原則,協(xié)調處理農村服務管理事項。村(社區(qū))社會服務管理中心成員由“兩委”干部、大學生村官、社區(qū)工作者、村民代表(小組長)、駐村(社區(qū))民警、計生服務員、流動人口協(xié)管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據實際,中心設便民服務大廳、黨員活動室、衛(wèi)生服務室、警務室、矛盾糾紛調解室、紅白理事會等,切實解決面向基層群眾的服務問題。在已經城鎮(zhèn)化和外來人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,以及其他有條件的村,可參照社區(qū)標準,逐步推行社區(qū)化服務管理。
網格化管理實施方案7
網格化管理是新時期基層治理和基層服務的一種新模式,根據XXX教育局《關于各級學校實行網格化管理的通知》的要求,結合學校實際,特制定以下方案。
一、指導思想
堅持依靠群眾,強化基層基礎,在學校構建“橫向到邊、縱向到底、條塊融合”的網格化管理格局。進一步創(chuàng)新教育管理模式,深化學校內部管理,努力營造平安、和諧校園,打造人民滿意教育,為經開區(qū)發(fā)展X出貢獻。
二、網格設置
結合教文體局網格管理模塊,建立學校三級網格架構體系。
第一級網格:學校成立網格化管理辦公室,實現網格化下基層管理中具體化,全天候監(jiān)督學校工作。校長XXX為一級網格長,負責學校全面工作,具體領導學校三級網格架構體系,對接上級主管部門當好“五員”:學校安全監(jiān)督員、師德師風監(jiān)督員、教育質量調研員、校園文化聯(lián)絡員、教育動態(tài)信息員。
第二級網格:校級干部為二級網格長,分包學校個處。XXX副校長協(xié)助校長X好學校管理和后勤工作,XXX主任負責教導處級工作,XXX主任負責黨建和政教處工作。
第三級網格:中層干部為第三級網格長,實行分包個室。XXX負責學??倓展ぷ?,XXX負責宿舍管理工作,XXX負責食堂管理工作,XXX負責辦公室工作。各班主任配合教導處全面負責本班各項工作。XXX協(xié)調政教主任負責黨支部工作,XXX負責少先隊輔導員。學校教師全面負責各自的各項工作,讓學校的每一名職工參與其中,以網格為單元,以責任、過程、考核、反饋、糾正為工作過程,將精細化管理落實到學校全面工作的每一個角落。充分發(fā)揮黨員在各級網格中的骨干作用,實施導員教師和班主任聯(lián)系學生家庭制度,幫助學生解決實際問題,實現黨員教師家訪全覆蓋,加強家校間的溝通,促進學生健康發(fā)展。
三、工作機制
學校成立“網格化管理”工作小組,由噶藏東智校長任組長,學校中層干部為成員,負責制定學校網格化建設總體規(guī)劃和各級責任區(qū)建設,研究工作策略,加強各級網格之間的聯(lián)系,要形成“條塊融合、無縫對接”全覆蓋、全時空發(fā)揮網格管理作用,整體推進學校發(fā)展。主要是X好指導、監(jiān)督、宣傳、教育、管理、預防和參與醫(yī)務工作,對發(fā)現的問題,能夠解決的要立足自身平臺解決,解決不了的問題要及時上報上一級平臺。
四、作用發(fā)揮
(一)加強三級網絡管理模塊信息平臺建設,推進教育管理的精細化。
學校三級網絡管理模塊負責人員,要明確職責、暢通工作流程、建立數據信息平臺。要統(tǒng)籌X好督導檢查、政策監(jiān)管、
業(yè)務指導、專項檢查、解決難題、校園安全、群眾工作、信息匯集、信息上報等工作。要嚴格落實市委、市教育局、區(qū)管委關于集中工作力量下沉基層的要求,形成人員下沉常態(tài)化、實現人員力量的有機融合。各級網格管理模塊工作人員要通過長期下沉、專項檢查、明察暗訪、推門聽課、列席會議、座談問卷、查閱檔案資料、巡視校園等方式積極開展工作。在本級模塊內要形成立體監(jiān)管、常態(tài)下沉、及時發(fā)現問題、及時解決問題的良X機制。沒有能力或條件解決的要及時向上級網格管理模塊匯報。通過發(fā)揮三級網格管理模塊作用,促進全區(qū)教育管理服務工作的精細化,規(guī)范各校辦學行為,促進全區(qū)教育的依法、優(yōu)質、快速、均衡發(fā)展。
(二)加強基層學校三級網格信息平臺建設,推進學校管理的精細化。
各學校要將網格化管理的工作理念和方法引入到學校管理之中,從有利于學校工作出發(fā),組建學校管理和服務網格,切實深化常態(tài)化、精細化的學校管理服務機制。要明確每一個網格的管理和服務人員(網格隊員),讓學校的每一名教職工參與其中。
學校三級網格都要建立各級的信息平臺。主要功能是:全天候監(jiān)管學校動態(tài)、全過程參與業(yè)務工作、全身心服務師生、隨時發(fā)現并解決問題、及時化解矛盾、集中力量解決難題、X好學生工作、開展學生家庭工作、開展社區(qū)群眾工作等。
(三)主動融入社會管理網格,發(fā)揮教育對全區(qū)、全市社會管理的特色服務作用。
一是主動運用網格,推進平安校園建設。強化學校與網格、社區(qū)的信息交流與協(xié)作,及時收集、傳遞社會各界關于教育改革和發(fā)展的重要建議、意見,接受群眾對教育問題的反映和咨詢,并從中發(fā)現帶有傾向X、苗頭X的問題,通過相應的途徑予以解決。要會同相關部門聯(lián)合開展校園周邊環(huán)境整治,吸納社區(qū)干部和家長代表成立護校隊,組建校園110,服務于師生人身安全和校園財產安全。要對網格內學生開展多元化、個X化、精細化管理和服務。通過家訪、談話等途徑,廣泛收集網格內每一名學生的相關信息,以思想有困惑,心理有障礙、行為有失范、家庭情況特殊學生中的突發(fā)X,損他X行為為監(jiān)控重點,建立信息檔案,要建立和完善問題學生預警機制,跟進幫教機制,全面構建學校、家庭和社區(qū)“三結合”預警信息檢測系統(tǒng),通過實施網格化精細管理,促進學生健康全面發(fā)展,促進學校各項工作落實,確保校園安全、和諧穩(wěn)定。
二是主動對接社會網格,推進“問需于民大家訪”工作常態(tài)化。各學校在原有家訪制度的基礎上,開展“問需于民大家訪”活動,主動對接各學生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)網格,建立經常X走訪和定期家訪相結合大家訪機制,及時了解掌握學生及家庭信息,解決或上報各類教育利益訴求,促進“問需于民大家訪”工作常態(tài)化。全區(qū)所有學校要結合“網格化管理”,使家訪工作常態(tài)化,認真X好家庭信息與基層動態(tài)信息收集工作。建立《訪情日記》制度,每學年初學校要對家訪工作專題研究,制訂計劃,學年末學校要對家訪工作進行總結,不斷提高家訪質量。要X好相關信息的匯總、分類,并及時作出處理。屬于對學校的建議和意見,應通過校務公開、專題答復等形式向家長公布或反饋;屬于對教育行政部門的建議和意見,要及時上報,由教育行政部門定期處理反饋;屬于基層動態(tài)信息的,應及時與社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等網格化組織溝通反饋。
三是主動服務社會網格,推進教育服務民生水平。
一要發(fā)揮學校網格的群眾工作作用。堅持把學生進網格制度化,各學校建立和深化常態(tài)化的“學生社會實踐”活動機制,符合實際地建立相關學生社團組織,有計劃地組織學生積極參與組團式服務工作,組織學生開展以如何提高社區(qū)文明建設為主題的社會調查、家庭服務、社區(qū)服務、宣傳教育等活動,積極參與社區(qū)文明建設,提高居民對“網格化管理”工作的知曉率與影響面,促進社會和諧。
二要發(fā)揮學校網格的社會教育功能。著力搞好區(qū)教育工作和職業(yè)成人教育工作,搞好思想引領、職業(yè)道德教育和技術訓練,著力培養(yǎng)符合社會主義市場經濟需要的新型社區(qū)居民和農村村民,為開展創(chuàng)新X社會管理工作提供有力的智力支持和教育支撐。
五、工作要求
(一)提高思想認識。教育系統(tǒng)參與“網格化管理”工作,既是市委、區(qū)黨委對我們教育的要求,也是自身建設、自我完善、科學發(fā)展的需要,更是教育服務社會、服務基層的客觀要求。實施網格化管理,根本目的是促進學校、教師、學生和諧且有個X地發(fā)展。開展這項工作,就是要求我們在原有基礎上工作再深入一點,方法再多一點,服務再到位一點。教育是社會經濟發(fā)展的基礎,教育連著千家萬戶。我們辦好了人民滿意教育,就是服務好了最大的民生。教育系統(tǒng)應主動融入這項工作,提升教育系統(tǒng)服務民眾、服務社會的能力。
(二)加強組織保障。學校要切實把此項工作擺上重要議事日程,配強力量,充實隊伍,精心組織。主要領導親自過問、親自安排,結合實際情況盡快制定條塊融合的具體實施方案和實施細則,合理設置本級網格管理模塊或學校三級管理服務網格單元。
(三)努力形成合力。推進網格化管理是一項長期化的系統(tǒng)X工程,各處室需要各方面的協(xié)調配合,要切實形成合力,形成上下聯(lián)動、全員參與的良好工作格局。
(四)嚴格督導獎懲。各處室要將教育系統(tǒng)參與“網格化管理”工作列入年度工作計劃,落實人員予以推進。各處室要將參與“網格化管理”工作列入教職工的工作職責,列入教職工績效考核內容,對參與“網格化管理”工作成績突出的教職工,應予以相應獎勵。
網格化管理實施方案8
為了進一步創(chuàng)新服務方式,健全服務網絡,激活社區(qū)(村)資源,強化服務功能,改進社區(qū)管理服務,提高工作效能,根據區(qū)《關于印發(fā)<蜀山區(qū)社區(qū)(村)網格化管理實施意見(試行)>的通知》(合蜀辦[20xx]77號)文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標
通過社區(qū)(村)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工
協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現社
區(qū)(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(qū)(村)服務的全覆
蓋、全天候、零距離。
二、指導原則
條塊結合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實
基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導任組長,分管領導任副組長,
機關各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負責同志為成員的實施社區(qū)(村)網格化管理工作領導小組(文件另發(fā)),領導小組下設辦公室,辦
公地點設在鎮(zhèn)社會事務辦,具體落實網格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領
導班子成員及機關部門負責人實行包聯(lián)制度。
四、劃分網格、明確網格責任人
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,根據自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類,依據戶籍人口、流動人口和管轄面積,合
理設置社區(qū)網格。原則上每個網格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網格責任人一般由社
區(qū)兩委成員擔任。
2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進農村地區(qū)的網格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網格,村莊經整治后集中居住的村,也可以參照社區(qū)的方式劃分網格。網格責任人一般由村兩委成員擔任。
3、制定網格劃分的網絡圖,各網格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年1月25日前完成劃分,并將結果上報鎮(zhèn)社會事務辦。
五、工作職責
網格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。社區(qū)網格責任人承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務,協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產等工作任務;村網格責任人的管理和服務內容要貼近農民的生產生活實際,重點做好發(fā)展生產、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務管理。
網格責任人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;成立社區(qū)(村)受理中心,由社區(qū)(村)負責人和有關工作人員(可輪值)組成,負責社區(qū)(村)事務的綜合、分析、初審、公示、調處問題、窗口服務等;鎮(zhèn)行政服務中心(相關辦公室)負責業(yè)務范圍內的審核、公示、上傳下達、執(zhí)法、處置等。
六、工作程序
一般性工作:網格責任人現場處理,登記備案;
需要協(xié)調處理的工作:網格責任人現場受理,帶回社區(qū)(村)受理中心商處,處理結果報鎮(zhèn)相關部門,反饋服務管理對象;
突發(fā)性工作:網格責任人立即上報,鎮(zhèn)、社區(qū)(村)相關部門緊急處理,網格責任人現場跟蹤;
需要審批的工作:網格責任人掌握信息,社區(qū)(村)受理中心受理界定,鎮(zhèn)行政服務中心審核,報區(qū)行政服務中心審批,同時實行鎮(zhèn)、社區(qū)(村)公示。
七、工作要求
1、崗位要求
網格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現、受理、處置、協(xié)調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每天至少到網格巡查一次;主動與社區(qū)居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網格責任人工作日志,做到工作日清周結、動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯(lián)系電
話、工作內容和管理服務職責等信息,向每個住戶發(fā)放網格責任人服務聯(lián)系卡。
3、完善功能
要強化以下五種功能:一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務功能。社區(qū)(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務。五是社會保障功能。為社區(qū)(村)居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
4、整合資源
立足自身與借助外力相結合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。引導和吸納物業(yè)管理機構、社區(qū)自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)(村)工作同志以及社區(qū)(村)志愿者等作為義務信息員、監(jiān)督員,視情給予適當的精神、物質獎勵。
八、考核獎懲
對網格責任人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關規(guī)定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
網格化管理實施方案9
根據《甘州區(qū)校園安全常規(guī)指南》及相關文件精神,為進一步落實學校安全生產主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任,夯實基層根底,完善安全管理機制和框架,建立橫向到邊、縱向到底的安全管理網絡,結合我校實際,特制定本方案。
一、指導思想
和工作目標指導思想:深入貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理〞的方針,完善安全生產監(jiān)管體制、機制,建立“黨政齊管、部門負責、社會監(jiān)督、網格管理、信息共享〞的安全生產工作格局,努力推動我??茖W、和諧發(fā)展。工作目標:將我校的安全生產管理責任按照行政管理,劃分假設干個責任區(qū),明確安全管理責任和工作內容,做到定人、定崗、定責,構建“責任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)〞的網格化、單元式安全監(jiān)管責任體系,推動我校安全生產工作邁上新臺階。
二、組織領導
組長:徐耀光〔校長、支部書記〕
副組長:薛永祿〔支部委員、分管學校安全工作〕
陳彪〔副校長〕
張學東〔副校長〕
成員:學校其他中層干部及班主任
領導小組下設安全管理辦公室,薛永祿同志兼任辦公室主任,負責全校安全生產具體工作的安排、部署和協(xié)調。
三、安全生產管理網格劃分
各責任部門〔人〕按照各自的職責范圍,將安全責任進行分解,并劃分假設干個安全監(jiān)管責任區(qū),落實責任人,明確工作職責,全面負責責任區(qū)的安全工作,從而建立高密度、精細化、網格化安全生產監(jiān)管和責任體系,建立“三級安全監(jiān)管網格〞:“一級網格為學校黨政領導、學校安全工作領導小組組成的安全監(jiān)管體系;“二級網格〞為學校各分管領導與職能處室責任人和值班領導責任時空內組成的立體網格化監(jiān)管體系;“三級網格〞:各班主任、各功能教室負責人、生活教師、保安、后勤、值周值班以及相關教學活動負責人員組成的安全監(jiān)管網格體系。
四、建立網格化管理的工作任務和內容
〔一〕一級網格工作任務和內容
校長〔法人〕是校園的第一責任人,對全校的安全工作全面負責;分管安全的領導和其他領導按照各自職責以及“一崗雙責〞的要求,切實承當并落實全校內的安全管理責任,催促各部門認真落實安全管理職責。
1.按職責分工,校長對全校安全生產進行全面領導和部署,為第一網格責任人,分管安全的領導為安全監(jiān)管直接責任人,負責監(jiān)管網格內的日常監(jiān)督檢查工作,通過專項檢查和綜合檢查,專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施,催促各年級段、職能處室落實主體責任。
2.嚴格執(zhí)行校園及周邊安全日巡查、周檢查、月抽查制度,建立安全統(tǒng)計臺賬,摸清底數,全面掌握學校安全生產狀況。
3.由領導小組辦公室明確各監(jiān)管網格內重點監(jiān)管區(qū)域和部位,建立重點監(jiān)管檔案,每學期組織發(fā)展2次對重點監(jiān)管區(qū)域和部位的安全檢查,每學期組織發(fā)展1次監(jiān)管網格內除重點監(jiān)管部位外其余單位的安全巡查。
4.建立學校〔領域〕重大危險源、重大隱患監(jiān)管檔案,并按規(guī)定落實監(jiān)管措施。
5.以學校管理區(qū)域和時段劃分安全管理網格,明確工作職責,細化工作任務,并制定相應的網絡監(jiān)管圖。
〔二〕二級網格工作任務和內容
各分管領導、處室主任和值班領導對各自責任時空的校園安全負全責,建立處室和班級及各責任區(qū)域教師二級安全管理體系和覆蓋各層面、各崗位的安全管理網格,對各工作環(huán)節(jié)進行全程安全監(jiān)控,相關責任人對責任區(qū)負直接責任。
1.各分管領導、各處室主任、值班領導對責任時空內安全生產宣傳教育負總責,相關崗位、教職工層層負責的安全管理責任體系;對校園中每個區(qū)域、場所、部位、環(huán)節(jié)和設施設備,逐一明確安全生產責任;制定指導意見,對所有在崗人員都明確規(guī)定在安全生產工作中的具體任務、責任和權利,建立安全生產工作事事有人管、人人有專責的責任體系。
2.依法建立健全消防管理、安全用電、校園交通、易燃易爆、有毒有害物品、危險場所、危險〔動火〕作業(yè)、勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生、教育培訓、事故報告和調查處理、安全值班、安全獎懲、設施“三同時〞等各項安全管理制度,實現安全管理制度化、標準化。
3.認真落實隱患排查、治理和防控的主體責任,建立健全學校內部事故隱患排查治理制度,明確重點監(jiān)管區(qū)域、重點監(jiān)控設備、危險作業(yè),每天組織發(fā)展安全生產檢查;每月組織發(fā)展1次職責范圍內的安全生產巡查;每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析。
4.嚴格落實宣傳教育主體責任,結合部門、班級工作實際,每月組織發(fā)展1次安全生產考核,每半年組織發(fā)展1次全員參與的安全生產宣傳活動。
5.落實《安全生產法》等有關法律法規(guī)規(guī)定的其它安全責任,確保辦事有標準、工作有檢查,職責明確、獎懲清楚,形成嚴密、高效的安全管理責任體系。
〔三〕三級網格各自內容及任務
建立以班主任、生活教師、功能教室管理員、保安、后勤人員及相關教師為責任主體的安全生產、宣傳教育監(jiān)管網格。對各自各自崗位時空內的安全宣傳教育處置負總責,實現安全教育宣傳和監(jiān)管全覆蓋。
五、實施網格化安全管理的步驟
〔一〕宣傳發(fā)動階段:〔20xx年12月-20xx年1月〕,學校制定實施方案,合理劃分網格。
〔二〕全面實施階段〔20xx年2月日至5月〕,確定網格劃分,明確責任架構圖和工作職責。重點監(jiān)管部位、監(jiān)管責任分工圖、網格化實施方案。
〔三〕檢查驗收階段〔20xx年6月日至7月〕安全生產領導小組對各級網格化工作發(fā)展情況進行驗收,重點檢安全監(jiān)管和安全宣傳教育責任落實情況、登記建檔情況、安全生產檢查和巡查記錄。
六、工作要求
〔一〕充分認識發(fā)展網格化管理的重要意義。學校域發(fā)展安全領網格化管理,對于加強學校安全工作,筑牢防控一線,具有普遍的現實意義和指導意義。
各級網格責任人要善于總結交流執(zhí)行程中成功經驗,進一步健全和完善安全生產網格化監(jiān)管體系,逐步形成和完善學校全覆蓋、全過程、全方位的安全生產監(jiān)管網格。
〔二〕嚴格落實領導責任。
學校成立以校長為組長的領導機構,明確分工與責任,加強對推廣工作的具體組織領導,將安全生產網格化管理推廣工作納入年度工作目標,按照要求,分階段、分步驟全力抓好落實。
〔三〕注重典型引路。
各網格責任人要在工作指導上,注意發(fā)現和培養(yǎng)典型,運用典型的示范作用,推動本校安全生產網格化管理工作的全面發(fā)展。
網格化管理實施方案10
為有效遏制和防范校園安全事故的發(fā)生,進一步提高校園安全管理的科學化水平,切實保護好師生員工人身安全、財產安全和學校公共財產安全,維護學校安全穩(wěn)定和校園正常秩序,加快平安校園建設,根據上級有關文件精神,結合我校實際,制定本方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的校園安全管理工作總方針,構建“分級管理、層層履責、一崗雙責、責任到人、橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯、全面覆蓋”的校園安全網格化管理模式和運行管理機制,有效提高校園安全管理工作科學化水平。
二、工作目標
以網格化管理模式為依托,落實安全管理主體責任,按照“領導定點,全員定責,監(jiān)管定位,排查定量,培訓定期、信息定時、層級明晰、條塊結合、全面覆蓋、機制健全”的安全管理工作總要求,圍繞學校政治安全、消防安全、治安安全、交通安全、公共食品衛(wèi)生安全、實習實驗安全等措施的落實,構建校園安全大、中、小三級網格管理體系,實現對人、地、物、事、組織等不同工作對象的精細化管理,有效促進校園安全工作的“四個轉變”。
(一)由少數人負責、少數人監(jiān)管向全員負責、全員管理轉變。
改變過去安全工作只有黨政一把手、分管領導和職能部門負責的單一管理模式,明確細化全員責任,全面落實“一崗雙責”,各司其職、實現安全工作齊抓共管。
(二)由注重事后處理向注重事前防范轉變。
突出學校安全工作“預防為主”的工作方針,排查工作以網格為主,指定專人負責,“橫向到邊,縱向到底”,實現隱患排查重心下移、關口前移,提高隱患排查的及時性、準確性和覆蓋面。
(三)由經驗式、粗放式管理向科學化、精細化管理轉變。
全校師生員工都要參加到校園安全管理工作中來,明確各自的責任和義務,實現校園安全的全員、全過程管理,使安全工作更加精細。
(四)由運動式、突擊式管理向常態(tài)化、規(guī)范化管理轉變。
改變過去校園安全工作跟著上邊文件跑,緊一陣松一陣的運動式管理模式,讓安全管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,將安全工作的著力點落到強化日常檢查、巡查的過程管理上來。
三、網格劃分及其安全工作主要職責
根據校園安全工作總體要求,結合校內各單位的職能分工,按照“層級管理、分工負責”的原則,劃分校園安全三級網格管理體系,明確各自承擔的安全工作職責,具體為:
(一)大網格:
以學校領導班子集體及職能部門(保衛(wèi)處)為主設立學校校園安全工作“大網格”,承擔學校校園安全管理主體責任。學校黨委書記和校長均為校園安全工作第一責任人,依照有關法律法規(guī),組織領導校園安全管理工作,完善組織機構,健全管理制度,提供條件保障;分管校領導為直接領導責任人,組織實施校園安全管理工作;其他校領導實行“一崗雙職”,負責分管工作范圍內的校園安全管理工作。學校保衛(wèi)處為校園安全管理職能部門,處長為直接責任人,負責監(jiān)督、檢查和指導全校校園安全管理工作。大網格的主要工作職責為:
1.制定校園安全管理制度,監(jiān)督檢查安全管理責任制的落實;
2.組織開展安全教育,制定突發(fā)公共事件應急預案并定期組織演練;
3.確定政治、消防、治安、交通、公共食品衛(wèi)生、實習實驗安全等涉及到的重點部位、環(huán)節(jié)和群體;明確安全管理內容;監(jiān)督巡查安全防范設施的建設、使用、管理和維護情況;
4.監(jiān)督、指導校內各單位中小網格的組織建設,切實做好校園安全管理工作;
5.負責校園安全綜合檢查和巡查,適時通報檢查、巡查結果;
6.通過會議、網絡、宣傳海報、定期培訓等不同形式開展校園安全教育。
(二)中網格:
以各院、系、部、處室、館、所、中心、醫(yī)院等(以下統(tǒng)稱二級單位)為主設立“中網格”。負責中網格內人、地、物、事、組織等對象的安全管理,履行安全管理主體責任。二級單位黨政主要負責人均為本單位安全管理第一責任人,負責統(tǒng)籌本單位安全工作,并根據安全工作屬性各有側重;分管負責人為本單位安全工作直接責任人,負責抓好學校各項安全管理制度在本單位的貫徹、落實。中網格的主要工作職責為:
1.貫徹、落實校園安全管理制度,確保本單位安全管理責任制的落實;
2.組織開展本單位安全教育,制定相關應急預案并定期組織演練;
3.具體劃分本單位各安全管理責任區(qū),明確各安全責任區(qū)的位置、安全監(jiān)管部門及責任人;
4.監(jiān)督檢查學校劃定的政治、消防、治安、交通、公共食品衛(wèi)生、實習實驗安全等重要部位、環(huán)節(jié)和群體安全防范設施的建設、使用、維護和管理情況,督促落實相關整改;
5.負責本單位重點部位的安全檢查,監(jiān)督、指導各小網格落實安全管理工作,及時發(fā)現、排除安全隱患等。
(三)小網格:
在“中網格”內以科室、班級等為主設立“小網格”,負責小網格內人、地、物、事、組織等對象的安全管理,履行安全管理主體責任??剖邑撠熑?、學生班級的班長和團支部書記為安全工作直接責任人,負責安全責任區(qū)的自身安全管理,具體承擔安全隱患的日常檢查、定期排查和隱患整改。其主要工作職責為:
1.對安全責任區(qū)的實體安全防護設施和技術防護設施完好狀況進行經常性的重點安全檢查;
2.對安全責任區(qū)的政治、消防、治安、交通、公共食品衛(wèi)生、實習實驗安全等重要部位、環(huán)節(jié)和群體的安全防范設施的建設、使用、維護和管理狀況進行經常性的安全檢查;
3.及時發(fā)現安全責任區(qū)內的安全問題隱患并落實整改。
4.了解和掌握師生員工思想動態(tài)、工作和學習狀況。
四、運行考核與管理
為切實加強對校園安全網格化管理工作的組織領導,學校成立校園安全網格化管理工作領導小組,與學校社會治安綜合治理委員會、學校安全防火委員會合署辦公,由學校黨委書記、校長任為組長,其它學校領導任副組長,校內各單位的黨政主要負責人為成員。領導小組下設校園安全網格化管理工作辦公室,辦公室設在保衛(wèi)處,由保衛(wèi)處處長兼任辦公室主任,全面協(xié)調、處理校園安全網格化管理工作的運行管理。校內各單位也要成立相應組織機構,并根據各自所管轄的范圍和職責,明確若干安全責任區(qū),并指定安全工作責任人負責具體安全管理。
學校將針對校園安全網格化管理工作運行情況進行定期或不定期檢查,并對各中、小網格安全狀況及安全工作運行情況進行經常性的隨機抽檢,并將檢查結果在一定范圍內給予通報,對工作力度大、措施實、效果好的給予表揚,對工作不力,引發(fā)安全事故的要追究相關責任人的責任。
校園安全網格化管理是強化校園安全管理,落實校園安全工作責任制的重要舉措,學校師生員工要切實提高認識,認真抓好落實,扎實推進平安校園建設。
網格化管理實施方案11
進一步創(chuàng)新基層治理模式,有效提升市域社會治理現代化水平,根據中共陽城縣委辦公室陽城縣人民政府辦公室《關于推行全科網格化服務管理的實施方案》,鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)范圍內推行全科網格化服務管理,現制訂如下方案。
一、指導思想
以提升基層社會治理效能為目標,以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為出發(fā)點和落腳點,按照“強基層、強治理、強服務、促發(fā)展、促穩(wěn)定”的要求,結合我鎮(zhèn)發(fā)展實際,以務實、管用、有效為原則,通過提升網格管理規(guī)范化、專業(yè)化、精細化水平,貫通社會治理末梢神經,激發(fā)基層社會治理活力,助力“三零單位”創(chuàng)建工作,推進基層治理體系和治理能力邁向現代化,為新時代東冶高質量發(fā)展夯實基層基石。
二、工作目標
以綜治網格為主,將上級部門在基層設置的多個網格整合為一個綜合性網格,依托村合理劃分基本網格單元,統(tǒng)籌網格內黨的建設、意識形態(tài)、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作,實現“多網合一”,努力將全科網格打造成發(fā)現安全隱患、化解糾紛矛盾、宣傳政策法規(guī)、服務人民群眾的前沿陣地。建立健全以網格管理為基礎、以科技信息為支撐、以綜治中心為平臺、以資源整合為手段、以聯(lián)動機制為保障、以高效便民為目標的全科網格化服務管理體系。
三、工作機構
全科網格化服務管理工作依托鎮(zhèn)村兩級綜治中心開展,要不斷推進兩級綜治中心標準化規(guī)范化建設,為全科網格服務管理工作提供強大的平臺支撐。
(一)健全鎮(zhèn)級全科網格化服務管理機構
鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)籌負責全鎮(zhèn)全科網格化服務管理工作,要抓好鎮(zhèn)綜治中心建設,推行鎮(zhèn)綜合便民服務中心與綜治中心合署辦公,政法委員兼任中心主任,健全組織機構,配強人員力量,確保有足額專職工作人員。
(二)健全村級綜治中心工作機構
依托村工作場所,設立村綜治中心,村黨支部書記兼任綜治中心主任。
四、工作任務
(一)網格劃分
將原來有關部門設置的關于黨建、社保、應急、社會救助等網格整合,實行“多網合一、一網統(tǒng)籌”。要科學合理劃分網格,按照“規(guī)模適度、界限清晰、無縫覆蓋”的原則,在不打破現有行政區(qū)劃的前提下,劃分普通網格和專屬網格。
1、科學劃分網格。分為普通網格和專屬網格兩類。在村居住區(qū)域劃分普通網格,網格劃分要按照科學化、精細化的要求,原則上按照各村村民小組劃分網格。同時,根據工作需要,工業(yè)園區(qū)、學校、醫(yī)院等可以在內部劃分特定的專屬網格。
2、編訂網格編碼。全鎮(zhèn)網格實行統(tǒng)一編碼管理,各村各單位編訂網格編碼,繪制網格分布圖,設置醒目標識標記。網格編碼由6位數字組成,依次為:前3位為行政村區(qū)別碼,第4位為網格類型(1為普通網格,2為專屬網格),后2位為網格順序碼。
3、適時調整網格。網格確定后,原則上不再變動,不再重新組織對網格進行劃分調整,但在實際運行中,可以根據情況,以“職責清晰、順暢運行”為原則,對不適宜或影響工作推進的網格進行必要的調整。
(二)隊伍建設
為科學配置網格工作力量,最大限度統(tǒng)籌整合基層服務管理資源,組建“網格長+網格員+網格輔助員”的網格團隊,即“1+1+N”模式,實行定網格、定人員、定職責。
1、明確網格長。每個網格配備1名網格長,由村黨支部書記擔任。
2、配備網格員。每個網格配備1名網格員,普通網格的網格員通過村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的方式進行選聘,有條件的村可配備專職網格員,其他村可由村兩委除主干之外的其他人員或村民小組長等有工作熱情且能勝任工作的群眾擔任,專屬網格的網格員由各單位內部相關工作人員擔任。網格員要求身體健康,工作責任心強,能力素質高,長期在本村居住或在本單位工作,能夠熟練操作智能手機和電腦等科技設備,有工作經驗、是黨員、大專以上學歷的人員優(yōu)先選聘。
3、充實網格輔助員。每個網格要配備N名網格輔助員,由轄區(qū)內退休干部、“兩代表一委員”、村民小組長、平安志愿者等擔任,協(xié)助網格長和網格員開展工作。
4、網格隊伍管理。網格員隊伍實行實名登記制度。各村、各單位要及時將本村本單位的網格隊伍人員名單匯總上報鎮(zhèn)綜治中心。如有網格人員調整,要及時上報鎮(zhèn)綜治中心備案。
(三)網格事項
1、明確網格事項清單。將黨建、社會治安、信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛排查化解、防火、防汛、防疫等社會治理相關事項納入全科網格。要建立網格事項清單,嚴格事項準入,防止網格員職責過多過濫。
2、明確事項準入機制。嚴格實行網格事項準入制,與網格職責不相符、與網格員工作能力不相匹配的事項、未經培訓和沒有建立協(xié)同工作機制的事項,一律不得下放到網格;行政性、執(zhí)法性、專業(yè)性的工作一律不得納入網格職責范圍;對于已經納入全科網格范疇的事項,經過實踐證明不再適宜由網格承擔的事務,按程序批準退出。
(四)職責任務
1、網格長職責。網格長主要承擔網格“第一責任人”責任,履行以下職責:
(1)認真全面了解掌握網格內的人、地、物、事等基本情況,建立完善網格化管理各項規(guī)章制度,協(xié)調網格內一切事務。
(2)及時配備、調整、充實網格員和網格輔助員,確保隊伍配備到位。
(3)每月至少召開一次網格工作會議,傳達上級精神,總結上月工作,安排部署本月網格化服務管理工作。
(4)協(xié)調解決處置網格事項,對較大事項進行指派調度、督促限期解決或整改。
(5)對網格員和網格輔助員進行監(jiān)督、管理、檢查、考核、獎懲。
(6)完成上級交辦的其他工作。
2、網格員職責。網格員主要履行以下職責:
(1)基礎信息采集。采集、錄入、更新網格內人、地、事、物、組織等基礎信息,動態(tài)掌握網格內實有人口、實有房屋等情況,重點關注流動人口和出租屋、特殊人群、“三留守”人員等,做到對網格內人員信息清、基礎設施清、居住情況清。
(2)社情民意收集。通過網格走訪巡查工作,及時了解社情民意,傾聽網格內群眾意見建議,及時反映群眾訴求,協(xié)助解決群眾反映的問題。
(3)安全隱患排查。協(xié)助開展網格內社會治安、消防安全、生產安全等方面的隱患排查,發(fā)現問題線索,及時向有關部門報告。
(4)矛盾糾紛排查化解。通過定期排查、入戶走訪等,及時排查網格內各類矛盾糾紛,一般矛盾糾紛就地協(xié)調化解,較為復雜或涉及政策類的矛盾糾紛向有關調解組織和職能部門報告。
(5)特殊人群服務管理。協(xié)助公安、衛(wèi)健、司法行政等職能部門開展特殊人群服務管理,參與開展社會心理服務工作。
(6)公共服務代辦。對網格內居民需要辦理的社會救助、社會保障、殘疾服務等事項開展代辦服務,為網格內居民群眾提供綜合類的公共服務。
(7)政策法規(guī)宣傳。宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、黨和政府重要決策,普及安全防范知識,引導群眾遵紀守法,組織發(fā)動群眾積極參與基層平安創(chuàng)建,倡導文明社會風尚。
(8)其他工作。配合開展黨建和意識形態(tài)相關工作;開展宗教等場所的走訪;協(xié)助開展掃黃打非工作;參與平安村、平安家庭、平安醫(yī)院、平安校園等基層平安創(chuàng)建工作;組織發(fā)動網格內志愿者等群防群治隊伍參與網格化服務管理工作。
(9)完成上級及網格長交辦的其他工作。
3、網格輔助員職責。網格輔助員主要承擔輔助網格長和網格員開展網格化服務管理工作的任務,履行以下職責
(1)了解掌握本轄區(qū)本單位的常住人口、流動人口、重點人員、商業(yè)網點等基礎情況,做到底清數明。
(2)收集本轄區(qū)、本單位群眾反映的問題和訴求,掌握社情民意,加強信息采集,及時向網格員匯報,重大事項隨時向網格長匯報。
(3)協(xié)助網格長、網格員開展工作,做好政策宣傳、隱患整治、糾紛調解、民生服務等業(yè)務辦理、事項處置。
(4)按時參加網格工作會議,做好宣傳發(fā)動、組織協(xié)調等各項工作。
(5)完成網格長及網格員交辦的其它工作。
(五)日常運行
1、加強網格管理。村綜治中心負責組織本轄區(qū)內網格員開展工作,加強日常管理,及時上報無法處置及重大突發(fā)事件。鎮(zhèn)綜治中心負責制訂網格員入戶走訪、信息報送、工作例會、獎懲激勵、日常考核、日常管理等工作制度,對上級指派以及下級上報事項進行協(xié)調處置,做好跟蹤督導。
2、健全工作制度。健全完善網格運行、網格管理、網格考核、網格員培訓等各項制度,確保網格工作順利開展。
(1)上崗公示制度。在網格醒目位置設置公示牌,將網格員姓名、照片、聯(lián)系方式、工作職責等基本信息進行公示。
(2)巡查走訪制度。網格員堅持日常巡查走訪,每周將負責的區(qū)域至少走訪一遍,做到情況清、底數明。
(3)情況報告制度。實時梳理分析網格內動態(tài)信息,能夠處理的事項及時處理,不能夠處理的,層層上報至鎮(zhèn)綜治中心,對于跨區(qū)域、跨部門等重大疑難事件,鎮(zhèn)綜治中心積極協(xié)調解決,不能解決的按照有關規(guī)定逐級上報。
(4)工作例會制度。村每周至少召開一次網格員參加的民情分析會或者工作碰頭會,對收集到的社情民意進行梳理,協(xié)商解決相關問題,并落實責任人限期辦理。
(5)聯(lián)席會議制度。鎮(zhèn)村兩級綜治中心定期召開相關職能部門參加的聯(lián)席會議,及時通報有關情況,分析研判形勢,研究工作措施,協(xié)調解決重大疑難事件。
(6)分級分類培訓制度。鎮(zhèn)村兩級綜治中心負責全部網格員日常培訓,鎮(zhèn)村兩級每年不少于3次;鎮(zhèn)各職能站所要按照鎮(zhèn)綜治中心安排積極主動參與培訓,加強對網格員業(yè)務指導,提升網格員綜合業(yè)務技能。
(7)考核獎懲制度。鎮(zhèn)村兩級綜治中心加強對網格員的考核,建立以問題解決、群眾滿意為導向的評價機制,對表現突出的網格員按照有關規(guī)定給予績效報酬和榮譽方面的獎勵,對考核不稱職的予以撤換、解聘。
(8)協(xié)調督辦制度。鎮(zhèn)綜治中心對分流指派事項進行協(xié)調督辦,定期通報進展情況。
3、明確部門職責。鎮(zhèn)各職能站所應當在各自職責范圍內履行全科網格化服務管理的指導,推動和保障職責。
(1)加強工作對接。鎮(zhèn)綜治中心建立分流指派機制,將有關事件根據職責分流至相關職能站所;相關職能站所應明確分管領導,具體承辦科室和聯(lián)絡人,定期與綜治中心對接,采取專人定期入駐、約駐綜治中心等辦法,及時處理網格員上報的相關事件,確保網格服務管理事項有人抓、有人管。
(2)加強事件處置。本級無法解決需上級主管部門化解處置的,及時向上級主管部門匯報,并積極配合上級主管部門進行協(xié)調解決。
(3)加強跟蹤管理。各職能站所,對于已經辦結的網格員上報事件進行定期回訪、跟蹤問效,確保案結事了,群眾滿意。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各村、各單位要高度重視全科網格化服務管理工作,統(tǒng)籌謀劃部署,加強組織保障,協(xié)調推進落實,及時研究解決工作中出現的新情況、新問題,確保納入網格管理的各項工作順利開展。政法委員要發(fā)揮好牽頭主抓的職能作用,指導鎮(zhèn)村綜治中心完善全科網格化服務管理工作機制,科學劃分轄區(qū)網格,建立全科網格隊伍,統(tǒng)籌協(xié)調相關職能部門,全面推行全科網格工作確保全科網格順利推進。
(二)加強黨建引領。要把全科網格化服務管理與基層黨建工作相結合,將黨支部或黨小組建在網格上,建立黨員包聯(lián)網格制度,做實網格黨建,加強黨群聯(lián)動,實現基層黨建與全科網格化服務管理的深度融合。
(三)加強科技支撐。充分發(fā)揮山西省社會治安綜合治理信息系統(tǒng)和“雪亮工程”在全科網格化服務管理中的支撐作用,加大與相關部門信息系統(tǒng)數據的對接融合,努力實現信息互聯(lián)互通、數據共享共用。
(四)加強經費保障管理。建立經費保障機制,根據有關規(guī)定合理確定工作補助。網格經費要確保??顚H藢S?,全部撥付給網格員和網格輔助員。不得以任何方式進行統(tǒng)籌,更不得截留和挪用。要積極采取辦理意外傷害保險等市場化方式為網格員提供風險保障,努力消除其后顧之憂。
(五)加強考評促動。要將全科網格化服務管理工作情況納入目標責任考核體系和平安建設考評范疇,加大賦分權重,對表現突出、成效明顯的村和單位進行表彰,對重視不夠、進展緩慢、措施不力的,按照相關規(guī)定予以通報、約談、掛牌督辦,直至實施“一票否決”。鎮(zhèn)村兩級要制定科學詳細的網格員考核辦法,對工作成績突出的要進行表彰獎勵,對工作態(tài)度差、能力差、素質差,消極怠工、群眾不良反響強烈的要及時進行撤換調整,對造成重大影響和嚴重失誤的要進行追責問責。
(六)加強宣傳創(chuàng)新。要通過多種途徑廣泛宣傳全科網格化服務管理的重大意義、積極成效和優(yōu)秀網格員的感人事跡,不斷提高全科網格化服務管理的社會關注度、群眾參與度和工作影響力。要結合實際,積極探索、大膽創(chuàng)新,走出一條符合共性要求、體現個性特征的全科網格化服務管理新路子。
網格化管理實施方案12
為進一步加強學校安全管理,切實有效的履行單位安全管理職責,遏制和防范安全事故的發(fā)生,確保廣大師生生命財產安全,全力構建良好的育人環(huán)境,落實校園安全工作監(jiān)管的責任,構建“橫向到邊,縱向到底”的安全網格,根據有關文件要求,現結合我校實際,特制定本實施方案:
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展理念,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以構建和諧社會、維護廣大師生生命財產為出發(fā)點,按照“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責”和“一崗雙責”的原則,全面強化校園安全監(jiān)管職能,構建安全監(jiān)管長效機制,進一步落實安全責任,努力形成“全員、全方位、全過程”的各負其責,上下聯(lián)動,齊抓共管的工作局面,為師生建設和營造平安、健康、文明、和諧的工作、學習、生活環(huán)境。
二、工作目標
通過開展安全“網格化”管理,進一步落實學校部內各級網格安全責任,建立“權責明確、任務清晰、流程規(guī)范、分級管理、網格到底”的安全監(jiān)管網絡,按照“縱向抓延伸、橫向抓覆蓋”的工作思路,健全和完善管理網絡,形成縱向到底、橫向到邊、條塊結合、全面覆蓋的安全管理監(jiān)督體系,加強安保、消防、校舍、飲食、公共衛(wèi)生、交通車輛、危險物品、儀器設備、大型活動及水、電、氣、暖、鍋爐等重要基礎設施的安全管理,建立健全安全隱患排查治理機制,有效防范事故的發(fā)生,切實保障學校和師生安全。
三、劃分網格
一級網格:幼兒園園長
二級網格:安全辦主任
三級網格:各科室負責人
四級網格:各班班主任、具體責任人
四、學校安全責任分工
為構建校園安全網格化管理體系,本著“誰分管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則和“一崗雙責、權責相當”的要求,落實責任,明確分工,定責任人、定崗位、定職責、定考核,全面加強學校安全監(jiān)管工作。具體安全監(jiān)管責任分工附后。
五:簽訂安全責任狀
責任狀的簽訂執(zhí)行層層簽訂的原則,具體要求如下:
1、安全領導小組組長與副組長簽訂安全責任狀
2、領導小組副組長與分管各部的中層領導簽訂安全責任狀
3、各中層領導與分管的班主任、任課教師及處室責任人、教師簽訂安全責任狀
4、班主任與學生簽訂安全責任狀
5、安全負責人與保安人員、食堂人員
六、嚴格責任追究。
網格化管理各相關責任人要各司其職,各負其責,切實加強安全監(jiān)管工作,嚴格落實責任追究制度,對分管業(yè)務內的安全工作,凡因“安排部署不到位、工作分包不到位、監(jiān)督檢查不到位、隱患整改不到位和工作措施不到位”而發(fā)生校園安全責任事故,造成重大人員傷亡或財產損失的,嚴肅追究相關人員的責任。
網格化管理實施方案13
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以為民、惠民、便民為宗旨,以信息化為手段,按照社會服務管理末梢化、力量整合兼容化、訴求解決初始化、工作保障常態(tài)化的工作思路,建立健全覆蓋基層、職責明確、信息共享、渠道暢通、服務便捷的網格化體系,為將我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作提供堅強保障。
二、工作目標
通過網格化管理,各村(社區(qū))、企事業(yè)單位實現服務管理精準化、高效化。進一步延伸公共服務職能,實現群眾“進一道門,上一個網,辦所有事”;進一步暢通信息公開和服務渠道,讓群眾及時有效地知曉惠民政策、政務公開、法律服務等權威性生產、生活信息;進一步完善矛盾糾紛排查、化解網絡,通過“四級三三”和“大調解“工作機制,實現“小事不出村、社區(qū)大事不出鎮(zhèn)”;進一步完善重大災情、疫情、險情、公共安全事件及其他突發(fā)事件的前期預警、排查機制,提升應急處理能力;進一步掌握網格內的社會治安、安全生產、產業(yè)服務、特殊人群等基礎信息和動態(tài)信息,有針對性地加強服務和管理工作。
三、工作內容
(一)科學規(guī)劃,建立網格
網格劃分。原則上,村社區(qū)以自然院落或每個村民小組為一個網格點,集鎮(zhèn)社區(qū)按150—250戶或200—500人設置一個網絡點。
組建協(xié)管員隊伍。按照全面覆蓋、方便管理、界定明晰的原則,組建協(xié)管員隊伍。村可由村民小組長、社區(qū)可由居民小組長兼任網格協(xié)管員。
選配信息員。每個村(社區(qū))配備1名信息員,主要負責對采集數據的分類。整理、錄入等工作,做好與群眾的溝通、聯(lián)系。信息員需具備一定的計算機操作技能,可由村(社區(qū))干部兼任。
(二)明確職責,認真履職
1.協(xié)管員工作職責。
協(xié)管員在鎮(zhèn)、村(社區(qū))的領導下,協(xié)助完成以下工作:
(1)人口基數數據的采集。每周至少全網絡摸排一次,及時更新網格內戶籍人口和暫住人口的新生、遷出、外出、暫住、死亡等動態(tài)信息。
(2)政務服務。為村(社區(qū))群眾提供便民服務類事項的咨詢服務。
(3)培訓就業(yè)服務。入戶詳細采集村(居)民的文化程度,已有技能、工作經歷、培訓需求、就業(yè)意向等信息;及時將市、鎮(zhèn)等各級的培訓、招聘和事后維權信息送到有需求的村(居)民家里。
(4)醫(yī)療衛(wèi)生服務。提供就醫(yī)指南服務;及時了解村(居)民的醫(yī)療衛(wèi)生需求;做好醫(yī)療、衛(wèi)生、保健等健康資訊的宣傳工作。
(5)特色農業(yè)產業(yè)服務。及時入戶做好特色農業(yè)產業(yè)種植基礎數據的采集;將農業(yè)種植養(yǎng)殖技術、市場銷售、農事氣象等服務信息及時告之村(居)民。
(6)法律援助服務。向有需求的村(居)民提供法律援助申請咨詢服務;協(xié)助市級有關部門、鎮(zhèn)做好普法宣傳工作。
(7)困難群眾服務,及時掌握低保對象的動態(tài)信息(包括有無購置汽車、新購房產等貴重物平信息,死亡信息);及時收集應大病或其他原因致貧人員。新產生的孤老和孤兒、區(qū)域內的流浪乞討人員等相關信息,并做好相應服務;做好有關政策的宣傳解釋工作。
(8)兒童關愛。及時摸清留守、輟學、流浪兒童等相關基礎信息及動態(tài)信息;協(xié)助鎮(zhèn)和市級有關部門做好相應的幫扶工作。
(9)社情民意的收集。及時收集基層群眾對我鎮(zhèn)經濟、文化、社會發(fā)展等各方面的重要看法和建議,收集應當關注的特殊群體的訴求以及經濟社會發(fā)展過程中具有警示性,傾向性的現象和問題等民情民意信息。
(10)矛盾糾紛排查。及時排查各種原因引起的矛盾糾紛,并在職責權限范圍內及時主動介入力爭將其化解在萌芽狀態(tài)。
(11)突發(fā)事件排查。及時排查并上報重大災情、疫情、險情、公共安全事件及其他突發(fā)事件現場的信息或相應苗頭信息。
(12)特殊人群服務管理。對重點人員進行24小時動態(tài)信息掌控;有針對性的地關心生活、保護權益,幫助他們解決就業(yè)、就學、生產、生活、家庭等方面的困難;有針對性地加強教育、矯治和管理,防止漏管失控。
(13)社會治安管理。動態(tài)掌握出租房租住信息,境外人員、外出人口、流入人口相關信息,再生資源回收管理、網吧管理、危化品生產管理等社會治安基礎信息。
(14)“兩新”組織服務管理。動態(tài)掌握“兩新”組織黨建、內部管理、維權等信息,及時化解各類涉穩(wěn)矛盾。
(15)完成其他工作。
2.信息員工作職責。
信息員在鎮(zhèn)、村(社區(qū))領導下,協(xié)助完成以下工作:
(1)對協(xié)管員采集的信息進行審核、整理、并錄入社會管理綜合服務信息平臺(以下簡稱“信息平臺”)重要信息及時告知村、社區(qū)干部。
(2)結合各村(社區(qū))實際,將鎮(zhèn)、村(社區(qū))的有關信息進行整理,每周至少編輯一期《信息簡報》通過宣傳櫥窗、村組板報等渠道,讓村(居)民知曉。
(3)每月至少編輯一期《工作簡報》及時反映村(社區(qū))動態(tài),通過宣傳櫥窗、村組板報等渠道想村(居)民公開,同時于每月20日前上報鎮(zhèn)。
(4)完成其他工作。
3.村、社區(qū)、工作職責。
(1)負責本轄區(qū)網格點的建立、細化和完善。
(2)配合落實協(xié)管員、信息員,并強化教育管理,不斷提高其綜合素質。
(3)每周召開一次例會(重大事情及時召開),研究處理協(xié)管員采集信息所涉及的工作事項。
(4)指導、檢查、督促協(xié)管員、信息員開展工作。
(5)完成其他工作。
(三)工作流程
1.信息采集。協(xié)管員持加強和創(chuàng)新社會管理“民生臺賬”,按《加強和創(chuàng)新社會管理工作手冊》規(guī)范要求,采集基礎數據和有關信息。對所屬網格每周至少進行一次全面檢查,常規(guī)信息每周定期、按時交由村、社區(qū)信息員錄入,突發(fā)和應急類等信息及時上報信息員、村(社區(qū))干部及其他市級有關部門。
2.分類整理。按照“出門一把抓、回來在分家“工作原則,信息員將協(xié)管員采集的信息進行審核、整理、分類并錄入信息平臺,由信息平臺按照流程和權限自動轉入村(社區(qū))、鎮(zhèn)及市級有關部門。
3.及時處理。村(社區(qū))及有關部門對收到信息應按照權限和職責及時予以處理。對本級不能解決和辦理的事項,及時上報上一級進行解決和辦理。
4.辦結歸檔。組、村、社區(qū)及有關部門對各類信息的處理進程,要及時錄入信息平臺。
四、工作步驟
第一階段:試點完善階段(年6月至7月)。
第二階段:宣傳動員、培訓階段(年8月)。全面宣傳,層層動員,并對信息員,協(xié)管員有關部門工作人員進行專題培訓。
第三階段:全面推進階段(年9月至12月)村、社區(qū)及有關部門全面推行網格化管理,結合實際,全面落實各項措施。
第四階段:建章立制階段(年12月以后)。結合前期運行情況,進行不斷的優(yōu)化和完善,進一步健全各項制度、流程,建立長效機制。
五、工作要求
一要強化組織領導。要高度重視社會和社會管理工作,確保工作有人抓、有人管、有人辦事。要突出重點項目作為突破口,促進和帶動社會管理創(chuàng)新工作實現全面推進。
二要落實工作責任?!耙话咽帧庇H自抓、負總責,各分管村、社區(qū)干部是各社會管理創(chuàng)新的主要負責人,要把工作落實到位。
網格化管理實施方案14
為深入貫徹落實中央、省委、市委有關會議精神,切實提升望江縣網格化服務管理工作效能,扎實推進市域社會治理現代化試點工作,按照國家城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理標準和省市工作要求,結合實際制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全面貫徹落實黨的十九大,十九屆歷次全會精神,扎實推進市域社會治理現代化試點工作,強化基層網格化服務管理能力,把更多資源優(yōu)化到城鄉(xiāng)社區(qū),更好為群眾提供精準化、精細化服務。
二、工作目標
堅持“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的原則,按照《中共望江縣委望江縣人民政府關于推進市域社會治理現代化試點工作的實施意見》(望發(fā)〔20xx〕8號)要求,進一步創(chuàng)新網格化管理工作思路,制定更加規(guī)范的管理辦法和考核機制,充分發(fā)揮網格化管理在市域社會治理現代化方面的重要作用,推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
三、主要任務
(一)健全網格化管理體系
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據實際情況科學合理劃分網格,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設置一級網格,135個村(社區(qū))設置二級網格,村以下劃片設置三級網格,村(居)民小組設置“四級+”網格,將“單元長”“聯(lián)防長”“業(yè)主委員會”等組織納入網格化管理體系,充實網格員隊伍。將每個網格區(qū)域內的人、財、物全部納入網格進行管理,實現基層社會治理的精細化、信息化、全覆蓋、全天候、零距離。
(二)優(yōu)化網格員隊伍建設
一級網格長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人擔任。二級網格長為村(社區(qū))黨組織書記;同時,各村明確專人擔任網格信息員;三級網格長為各片片干(指村兩委人員);四級網格員一般由村(居)民小組長、單元長、聯(lián)防長擔任,可以整合“五老”“兩代表一委員”、黨小組長或其他志愿者等資源,按照“多網合一、一員多能”的要求,整合基層黨建、平安建設、鄉(xiāng)村振興、防汛防火、疫情防控等各類網格資源,實現“全縣一張網”,建立一個共建共治共享的最基礎的服務管理平臺,形成以網格為最基本治理責任單元的精細化管理模式。
(三)規(guī)范網格員隊伍管理
一是明確網格員職責,健全工作制度,建立常態(tài)化的責任機制。二是建立并完善網格員檔案,規(guī)范網格員隊伍管理。三是加強對網格員的教育培訓,黨校每年至少安排1-2期網格信息員專題培訓班,不斷提高網格信息員的綜合素質。四是加強監(jiān)督與考核,制定績效考核評價機制,實現網格信息員工作實績與績效考核緊密掛鉤,激發(fā)網格信息員工作活力。五是強化考核結果運用,適時表彰全縣“十佳”網格員,組織和民政部門在選拔任用村干部時優(yōu)先將表現優(yōu)秀的四級網格員納入后備干部人選。同時對不適應網格工作任務的,及時調整或辭退,通過各種激勵措施,充分發(fā)揮網格員工作積極性。
(四)設置職責清單
1.一級網格長職責。負責落實網格員待遇,履行轄區(qū)社會治理主體責任,協(xié)調處置解決村(社區(qū))網格上報問題,落實對村(社區(qū))網格化服務管理工作的考核評價,上報需上級職能部門處置的網格事務,完成縣綜治中心(網格化服務管理中心)交辦的任務。
2.二級網格長職責。負責合理劃分轄區(qū)內網格,橫向到邊、縱向到底,優(yōu)化配強網格員隊伍,常態(tài)化動態(tài)監(jiān)管網格和網格員。
3.網格信息員職責。負責三級網格長、四級網格員上報的各類信息、網格事務的收納匯總、分流分類、指導解決和跟蹤反饋,動態(tài)信息日清日報,服務管理網格時間要達到工作時間的三分之一以上,上報需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調解決的問題。
4.三級網格長職責。負責各片網格內的所有事務,做到每周巡查網格1次,指導四級網格員履職盡責。
5.四級網格員職責。主要當好五大員:一是當好宣傳員,向村(居)民宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī),教育居民遵紀守法、依法行使權力、自覺履行義務。二是當好調查員,深入網格全面走訪聽取群眾意見、建議,了解社情民意,掌握村居民動態(tài)信息,找準農戶可能存在的致貧返貧風險點。三是當好采集員,全面掌握網格內常駐人口、流動人口、出租房屋、治安場所、社會組織、災情信息、家庭生活生產條件、家庭收入及大額支出等基本情況,動態(tài)采集信息,做到底數清、情況明、信息準。四是當好服務員,為網格內居民群眾提供服務幫助,排憂解難,維護合法權益。五是當好調解員,受理處置居民群眾訴求,調處化解簡單矛盾糾紛,協(xié)助做好防控防范工作,遇到突發(fā)事件或重大事項及時上報。
6.縣級綜治中心(網格化服務管理中心)職責。分流交辦、協(xié)調處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的問題,及時統(tǒng)計反饋、分析通報,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格化服務管理工作納入平安建設考核評價范疇。
(五)建立科學運作機制
建立科學有效的網格化服務管理機制,形成集網格事務準入、網格信息采集、事件流轉處置、形勢研判預警等一體化的工作運行機制,逐步實現網格化服務管理工作規(guī)范化、制度化。
1.建立網格事務準入制。確定黨員服務類、防災減災類、社會公益類、綜合治理類、公共安全類、農業(yè)管理類、城鎮(zhèn)管理類、城鎮(zhèn)建設類、公共服務類、社會保障類等網格工作清單,明確網格事務處置職能部門。
2.建立信息采集上報制。建立以網格長、網格員為主體的信息實時采集處理機制,網格長、網格員通過走訪、巡查等形式,主動發(fā)現各類公共安全隱患、矛盾糾紛、民生需求、群眾訴求、移風易俗、返貧致貧風險等動態(tài)信息。對排查出來的各種信息,由網格信息員搜集、匯總,經村(社區(qū))網格長和治保(調解)主任共同甄別后,上報至村(社區(qū))綜治中心。探索開發(fā)手機APP,發(fā)動廣大群眾采集上報信息,參與社會治理和平安建設。
3.建立事件流轉處置制??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級綜治中心(網格化服務管理中心)對上報的各類信息,即時受理,按照工作權限和等級,及時分流處置,形成“逐級上報、分類流轉、分工處理”的事件信息處理模式。流轉事件限定時限辦理辦結,及時反饋處置情況并跟蹤落實,確保問題的解決率、反饋率和滿意率。一般群眾訴求要求在5個工作日內答復或辦結;超越職權范圍的訴求信息要求在3個工作日內上傳至上一級綜治中心;突發(fā)性事件,即發(fā)即報,緊急處理。
4.建立問題研判預警制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級綜治中心(網格化服務管理中心)定期分析研判各級反映的突出問題和敏感信息,進行分類匯總,并定期分析當前社情民意反映和社會治安管理動態(tài),協(xié)商研判轄區(qū)內重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,提出有針對性的工作意見和措施,并將相關預警信息及時通報到各地各部門,嚴防發(fā)生各類案(事)件。
四、工作步驟
分三個階段進行:
(一)準備階段(20xx年1月—20xx年6月)
縣級制定出臺實施方案。
(二)宣傳動員階段(20xx年7月—20xx年12月)
1.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展網格化服務管理工作宣傳,確定網格員人選,明確專人負責,落實績效考核評價機制。
2.各村(社區(qū))科學合理劃分網格,一般的農村(社區(qū))三級網格數控制在3-7個,個別城市社區(qū)人口偏多的也可根據屬地、適度、整體、扁平化原則劃分5-9個網格。各村(居)民小組原則上劃分為四級網格。
(三)全面實施階段(2022年元月)
1.各村(社區(qū))網格進行合理調整和清理,確定網格服務管理隊伍,明確職責分工,組織人員業(yè)務培訓等任務。
2.在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級綜治中心,落實必要的設備、人員等軟硬件,建立和完善信息交辦流轉、處置反饋、考核通報等各項制度。
3.縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級綜治中心及各網格,按要求全面落實網格化服務管理各項具體任務。
五、組織保障
(一)強化組織領導
網格化管理工作領導小組,由縣政府縣長任組長,辦公室設在縣民政局,民政局局長任辦公室主任,負責網格化管理的組織部署、日常指導、監(jiān)督考評等具體工作,制訂《望江縣網格化服務管理工作實施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺具體實施方案,明確專人負責網格化服務管理工作。網格信息員績效考核由民政局牽頭負責。形成黨委政府統(tǒng)一領導、政法委牽頭協(xié)調、民政負責、有關部門相互配合、社會各方共同參與的工作格局。
(二)強化考核督查
網格化管理工作領導小組辦公室(縣民政局)負責對網格化服務管理工作進行評估、管理、監(jiān)督和考核,細化考核評價指標,并將網格化服務管理工作納入年終綜合目標考核體系,確保取得實效。縣民政局定期會同相關部門,開展網格信息員績效評價;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立對村(社區(qū))、本轄區(qū)網格的服務管理工作考評機制并組織實施??h級綜治中心(網格化服務管理中心)定期開展信息巡查,實行全程監(jiān)控、動態(tài)跟蹤,定時分析公布各地各部門信息采集、事件流轉處置等工作情況,縣網格化管理工作領導小組辦公室會同縣平安辦定期通報。
(三)強化協(xié)同聯(lián)動
堅持黨委政府領導、部門聯(lián)動、各方參與、社會共治,充分發(fā)揮各部門職能作用,合力推進網格化服務管理工作。充分發(fā)揮基層黨組織領導下的社會組織協(xié)同和人民群眾主體作用,開展“三社聯(lián)動”試點,調動社會組織參與社會治理的積極性。統(tǒng)籌社會資源,充分發(fā)揮網格內有威望、有影響力、有專業(yè)技能的人才和鄉(xiāng)賢的積極作用,服務網格內社會治理。加大政府購買公共服務力度,突出居民自治和群防群治,引導社會組織和群眾廣泛參與。
(四)強化經費保障
按照“集中保障、分級負擔、統(tǒng)籌使用”的原則,建立網格化服務管理工作經費保障體系。落實《中共望江縣委 望江縣人民政府關于推進市域社會治理現代化試點工作的實施意見》(望發(fā)〔20xx〕8號)要求,縣財政局每年安排30萬元(按照每村1500元標準,135個村(社區(qū))共計20.25萬元,評優(yōu)評先共計1萬元,網格信息員培訓費共計6萬元,辦公經費共計2.75萬元,合計30萬元)專項經費,作為各村網格信息員績效考評獎勵并納入財政預算,四級網格員待遇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌。按照“費隨事轉”原則,網格信息員每年1500元績效資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核分配不得平均分配;其他工作經費由縣網格化管理工作領導小組辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排使用。
網格化管理實施方案15
為進一步落實安全生產責任制,切實抓好公司安全生產管理工作,提高安全生產防控能力,完善安全管理機制和框架,貫徹落實好企業(yè)安全生產主體責任制,建立層層落實的安全生產管理網絡,全面實現安全生產網格化管理,按照《寶豐縣20xx年安全生產工作意見》、《寶豐縣人民政府安全生產委員會關于印發(fā)(20xx年安全生產網格化監(jiān)督管理工作方案)的通知》相關文件精神,結合公司實際,特制定公司安全生產網格化管理工作實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,進一步健全公司安全生產網格化管理體系,努力構建公司統(tǒng)一領導、職能部門齊抓共管、各單位履行責任、廣大員工共同防范”的安全生產網格化工作網絡,使安全生產管理工作無遺漏、全覆蓋,安全隱患整治責任明確、落實到位,形成公司安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
二、工作目標
通過實施安全網格化管理,進一步明確各級安全管理責任和工作內容,全面落實各生產車間、單位的安全主體責任,健全公司、車間、班組三級安全管理體系,有效預防和遏制重特大安全事故發(fā)生。
三、網格化管理工作組織機構
公司成立安全生產網格化管理領導小組
組長:盧會民
副組長:崔學良劉建忠
成員:丁玉東宋強孫寶權楊建強敬曉紅楊建新楊建湘
領導小組下設辦公室,辦公室主任由安保后勤部部長丁玉東兼任。
四、落施安全網格化管理的具體方案
(一)工作進度安排
1.20xx年4月,明確各級安全生產主管、安全員;
2.20xx年5月,規(guī)范編制各級安全生產責任制、各工種安全操作規(guī)程;
3.20xx年6月,對安全生產制度進行檢查落實,全面實行安全網格化管理。
(二)網格劃分
公司為一級網格,車間(部門)為二級網格,輪班(小組)為三級網格。
(三)工作職責
1、一級網格負責公司內部安全網格化的組織,制定安全網格化管理工作實施方案。安保后勤部負責具體落實方案以及協(xié)調工作,強化安全網格信息化建設,將網格化管理列入日常工作內容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結;組織召開每月一次的公司安全生產工作例會,分析公司安全生產形勢,制定工作措施;研究并協(xié)調解決公司安全管理中的重大問題;建立公司安全生產管理檔案,并實施重點監(jiān)控;每月組織開展安全大檢查;進一步完善事故應急預案,對安全責任人、員工進行安全培訓,開展安全宣傳教育活動,擴大安全知識教育覆蓋面和影響力;對各單位上報的安全隱患信息進行匯總分析,并協(xié)調督促相關單位(部門)的安全責任人落實整改。
2、二級網格,要成立安全領導小組,各單位(部門)行政一把手是本單位安全的第一責任人,負責領導和組織本單位的安全工作。各單位(部門)要明確一名副職主抓本單位的安全網格化管理工作。建立并完善二級網格的安全網格化管理臺帳,編制本單位(部門)的安全生產責任制、各工種安全操作規(guī)程,層層落實工作責任,搞好二級安全培訓工作,明確各三級網格的責任人,形成本單位(部門)的安全管理臺賬,于20xx年5月完成各項安全網格化管理的準備工作;督促、幫助各三級網格完善安全制度,明確安全管理責任,建立健全安全檔案,完善事故應急預案;協(xié)助一級網格對本單位(部門)的重點安全隱患實施重點監(jiān)控,每周開展一次網格內的安全生產監(jiān)督檢查;收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時上報公司安全生產委員會(地點在安保后勤部)。
3、三級網格,各輪班、小組負責人和各級安全員是本級安全生產、員工安全思想教育的第一責任者,對本級安全負全面責任。傳達貫徹上級安全指令和會議精神,組織員工學習《安全操作規(guī)程》和企業(yè)、車間(部門)的有關規(guī)定,教育員工嚴格遵守勞動紀律,對新員工進行(班組級)培訓。經常檢查本班組工人使用的機器設備、工具和安全裝置、員工的勞保用品的佩戴等,以保持良好的狀態(tài),杜絕“三違”現象的發(fā)生;整理工作場所,以保持清潔文明生產;每班進行一次安全檢查,分析存在的安全問題、事故隱患并制定處理整改措施,
(四)工作要求
1、提高安全認識,加強組織領導。實施網格化安全管理,是一項創(chuàng)新工作,是進一步落實安全生產責任制,切實抓好基層的安全管理工作,完善安全管理機制和框架,建立安全管理網絡的重要舉措,也是實現企業(yè)本質安全、建立安全生產長效機制的需要。對此,各單位(部門)要有充分的認識,高度重視此項工作的開展,嚴格按照公司安全生產網格化管理領導小組的統(tǒng)一安排,結合實際情況,創(chuàng)新工作措施,認真組織實施,確保工作落實到位,取得實效。
2、突出管理重點,確保工作實效。在網格化安全管理工作中,由公司安全生產網格化管理領導小組辦公室負責統(tǒng)一調度,實行每月通報,并根據各單位的匯報和監(jiān)督抽查情況,每季度對公司各單位(部門)落實安全生產網格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳表揚,對安全管理的新問題新思路進行探討,對工作不到位、管理不力、措施不嚴,造成不良影響的單位進行批評。對有關工作人員沒有履行安全管理職責,導致發(fā)生安全生產事故的,依照有關規(guī)定進行處理。安保后勤部依照根據公司安全消防事故考核細則和安全生產承包書的有關規(guī)定,進行月度和年終考核。